中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：現(xiàn)階段，在汽車領(lǐng)域，自主汽車品牌能力提升、能源多元化替代、新技術(shù)層面的立法、自主品牌向上，以及汽車國企改革都顯得尤為重要。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中提及，擴(kuò)大新能源汽車等領(lǐng)域開放，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施，下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅。
從3月開始，汽車界的兩會(huì)代表委員陸續(xù)為行業(yè)的發(fā)展“建議”，進(jìn)京傳遞“汽車人”的聲音。
聚焦汽車業(yè)界兩會(huì)代表委員提案議案，提升中國汽車品牌形象、推進(jìn)汽車能源多元化、新能源汽車服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自動(dòng)駕駛、網(wǎng)約車立法監(jiān)管工作的建議成為重點(diǎn)。
“現(xiàn)階段，在汽車領(lǐng)域，自主汽車品牌能力提升、能源多元化替代、新技術(shù)層面的立法、自主品牌向上，以及汽車國企改革都顯得尤為重要?！?3月4日，中國汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長付于武，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。
新能源汽車發(fā)展頑疾尚存
2014年以來，中國新能源汽車行業(yè)經(jīng)歷了從政府示范運(yùn)營起步，到不斷向私人購車靠攏的蓄勢(shì)階段，市場(chǎng)已從導(dǎo)入期邁向快速發(fā)展期，中國汽車工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的新時(shí)代。
站在新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在從政策驅(qū)動(dòng)向政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，我國需要構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，理順整個(gè)新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。
在去年提交的議案中，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英明確指出，雖然我國新能源汽車市場(chǎng)快速增長，但是被地方政府顯性、隱性的政策或傾向區(qū)隔化，沾染上濃重的地方保護(hù)色彩；
今年，圍繞我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，對(duì)于屢禁不止的地方保護(hù)等阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，王鳳英建議，一方面需要中央政府修訂完善相關(guān)政策，并加強(qiáng)監(jiān)管和問責(zé)；另一方面，也需要地方政府轉(zhuǎn)變行政思路，簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)整政策著力點(diǎn)。
在今年的議案中，王鳳英明確提出，“應(yīng)該要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼”，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費(fèi)者選購新能源汽車。
新能源領(lǐng)域的議案不在少數(shù)，首次當(dāng)選全國人大代表的奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍建議，調(diào)節(jié)峰谷用電政策，提高白天用電電價(jià)，降低晚上用電電價(jià)，引導(dǎo)新能源汽車夜間儲(chǔ)備電能，減少碳排放。同時(shí)，他建議加速推進(jìn)商用車的電動(dòng)化進(jìn)程，有效控制商用車的碳排放。
雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上。尹同躍認(rèn)為，通過積分管理辦法來推動(dòng)商用車向新能源技術(shù)發(fā)展，建議考慮將輕型商用車（N1類）與現(xiàn)有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性，以便降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對(duì)外依存度、提高國家能源安全。
針對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀，3月4日，新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜彝醣鼊傄蔡岢隽俗约旱膿?dān)憂，“新能源汽車在發(fā)展態(tài)勢(shì)很好的情況下，有兩個(gè)問題比較突出：其一是，企業(yè)說頭腦發(fā)熱大話、提一些不切實(shí)際的目標(biāo)，比如提出禁售燃油車的口號(hào)；甚至很多人把注意力一下轉(zhuǎn)到350kw的快充技術(shù)上，提出‘充電比加油還快’的口號(hào)。我認(rèn)為充電設(shè)施也要踏踏實(shí)實(shí)，一步步來布局?！?
“其二，現(xiàn)在有些企業(yè)遇到一些發(fā)展的新困難，又沒有信心了?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，要切切實(shí)實(shí)做好新能源汽車的推廣工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要有信心，另一方面防止頭腦過熱，不切實(shí)際的空想?！蓖醣鼊倧?qiáng)調(diào)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等待破局
對(duì)于目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸亟待突破，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善，充電、停車等配套設(shè)施建設(shè)不足，法規(guī)建設(shè)與社會(huì)認(rèn)同需改進(jìn)等問題，全國人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪建議：制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；優(yōu)化政策規(guī)劃實(shí)施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸；加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，突破配套建設(shè)瓶頸；賦予新能源汽車路權(quán)優(yōu)待，提升新能源汽車的消費(fèi)體驗(yàn)和社會(huì)認(rèn)同。
在充電模式和換電模式的爭(zhēng)論中，今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼在提案中指出，與新能源汽車技術(shù)進(jìn)步相并行的，是新能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而場(chǎng)地難、擴(kuò)容難、協(xié)調(diào)難、管理難等問題正亟待解決。
因此，徐和誼特別建議，加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高實(shí)用性、無線充電、移動(dòng)充電等新興充換電技術(shù)及裝備研發(fā)；做好配套供電設(shè)施改造升級(jí)，甚至對(duì)商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計(jì)費(fèi)+互惠共贏”的充換電新業(yè)態(tài)給予政策支持。
與此同時(shí)，全國人大代表、合眾汽車董事長方運(yùn)舟在對(duì)新能源汽車的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)做了深入的調(diào)研后，提交了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的建議。
3月4日，方運(yùn)舟在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“從國家戰(zhàn)略上看，建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展推廣新能源是相互契合的。全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首當(dāng)其沖?！?
方運(yùn)舟建議，盡快將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與通水、通電等作為“村村通工程”的基礎(chǔ)設(shè)施，在村委會(huì)、村公共場(chǎng)所等免費(fèi)安裝充電樁，供村民免費(fèi)充電使用。
方運(yùn)舟同時(shí)建議，在加大農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還要出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。如鼓勵(lì)農(nóng)民購買和使用新能源，針對(duì)農(nóng)村購車制定專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，凡農(nóng)村戶口居民購買新能源汽車給予一定的購車補(bǔ)貼，同時(shí)免費(fèi)安裝充電樁，并給予一定的電費(fèi)補(bǔ)貼；建議鄉(xiāng)村級(jí)加大新能源汽車推廣與使用，新農(nóng)村建設(shè)中有很多諸如物流、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力通訊等用車，建議都要用新能源汽車，起到示范引領(lǐng)作用。
品牌向上與國企改革并行
本屆兩會(huì)，汽車行業(yè)代表委員除了聚焦新能源汽車之外，自主品牌向上與國企改革也是重點(diǎn)，而新能源汽車的大力發(fā)展同時(shí)促進(jìn)了自主品牌向上與國企改革。
“汽車品牌是國家品牌的重要支撐，如果汽車品牌不能有效地向上突破，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國夢(mèng)也必將受拖累?！?除了支持智能網(wǎng)聯(lián)的立法和發(fā)展之外，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮選擇為中國品牌發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
朱華榮表示，中國汽車品牌有三大向上的基礎(chǔ)：一是中國汽車品牌已具備足夠的產(chǎn)銷規(guī)模。二是歷經(jīng)三十多年的自主創(chuàng)新，中國汽車品牌在體系、品質(zhì)、性能、技術(shù)應(yīng)用等方面均達(dá)到甚至超越主流合資品牌水平。三是產(chǎn)業(yè)變革帶來的發(fā)展機(jī)遇。
他建議，國家級(jí)、重量級(jí)媒體應(yīng)大力宣傳中國汽車品牌，助推品牌向上，二是建立國家級(jí)非盈利性評(píng)選機(jī)構(gòu)——中國汽車制造業(yè)的“奧斯卡”，凈化輿論環(huán)境。三是政府提供采購專項(xiàng)支持，在大型政務(wù)活動(dòng)、公務(wù)用車、公共出行領(lǐng)域使用中國品牌汽車，并集中優(yōu)質(zhì)汽車品牌，成立國家品牌隊(duì)，搭上“一帶一路”的順風(fēng)車，在國際大舞臺(tái)上集體露出。
與朱華榮一樣，奇瑞尹同躍也積極支持并倡導(dǎo)中國品牌建設(shè)。尹同躍表示，目前中國還不是品牌大國，缺少一批世界頂級(jí)品牌。相對(duì)日韓等發(fā)達(dá)國家對(duì)本國品牌的重視程度，我國政府在品牌重視程度和品牌宣傳等方面的支持力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
為此，尹同躍建議，國家要制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，形成一批國際性知名品牌。要加強(qiáng)對(duì)品牌發(fā)展的管理，建議政府主導(dǎo)評(píng)選“中國名品”，同時(shí)在國內(nèi)外大型展會(huì)上建立聯(lián)合“名品館”集中展示，形成國際品牌影響力。
在制度和政策上，尹同躍建議政府要長期支持本國品牌建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)稅、金融政策向本國知名品牌傾斜，幫助本國品牌健康成長。引導(dǎo)本國民眾使用國產(chǎn)品牌產(chǎn)品，樹立民族品牌榮譽(yù)感和責(zé)任感。與此同時(shí)，國家也要注重對(duì)本土品牌的海外保護(hù)，借由國家力量樹立中國品牌在海外的公信力，讓自主品牌更加發(fā)展壯大。
“朱華榮和尹同躍等企業(yè)家提出在汽車品牌建設(shè)的建議很重要。我國從汽車大國到汽車強(qiáng)國之路，就應(yīng)該打造中國的、世界的知名品牌。我們?cè)趶?qiáng)國道路上，沒有叫得響的汽車品牌是不可能達(dá)到目標(biāo)的。而現(xiàn)在，中國汽車品牌整體實(shí)力正在逐步提高，我們可以在很多地方甚至國外看到中國品牌汽車，這又顯示了我們的自信。”付于武表示。
值得注意的是，本屆兩會(huì)自主品牌“強(qiáng)國論”伴隨汽車國企改革。全國人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪提出了國企改革的建議，得到了業(yè)內(nèi)的極力支持和積極響應(yīng)。對(duì)于國企改革，曾慶洪建議：加快建章立制，推動(dòng)員工持股法制化；制定改革負(fù)面清單和激勵(lì)改革、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)制度，改變“政府想改很難改、企業(yè)想改不敢改”的現(xiàn)象；放寬試點(diǎn)名額與規(guī)則限制；完善稅收支持政策。加快推進(jìn)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革，逐步建立“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的選人用人和薪酬分配制度；加快出臺(tái)改革時(shí)間表和實(shí)施細(xì)則；鼓勵(lì)各省市選擇合適企業(yè)先行試點(diǎn)，探索容錯(cuò)。
“我認(rèn)為激發(fā)國有汽車企業(yè)的活力很重要，這個(gè)提案應(yīng)該引起國家重視，江淮、廣汽、上汽等都在進(jìn)行混改試點(diǎn)，汽車企業(yè)也要堅(jiān)定國企改革的步伐。”付于武最后告訴記者。 （編輯：何芳）
