中國儲能網(wǎng)訊：儲能市場的利益相關(guān)者將面臨很多風(fēng)險，從監(jiān)管到訴訟，但是有一些機制可以緩解風(fēng)險。
1.監(jiān)管風(fēng)險
監(jiān)管風(fēng)險主要有兩種類型：一個是不斷變化的監(jiān)管環(huán)境給新技術(shù)帶來的普遍風(fēng)險。另一種是更為具體的風(fēng)險，即投資稅收抵免可能無法獲得或者不像預(yù)期的那樣有利。
在2015年美國州級監(jiān)管風(fēng)險的一個例子中，內(nèi)華達州公用事業(yè)委員會終止了電網(wǎng)計量政策，因此一些家庭屋頂太陽能公司宣布退出該州的項目。盡管這個政策的關(guān)鍵部分后來得到了一些恢復(fù)，但是對于那些試圖依靠有利的政府政策支持開發(fā)新技術(shù)的廠商來說，這是一個教訓(xùn)。
在美國聯(lián)邦政府層面上，目前面臨的風(fēng)險是對儲能的監(jiān)管處理缺乏清晰度。在將儲能與可再生能源發(fā)電相結(jié)合并進行零售業(yè)務(wù)的項目中，這一點變得越來越重要。
根據(jù)現(xiàn)行法律，不清楚儲能部署是否有資格獲得小規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電機通常要求的監(jiān)管豁免，或是如何向小型發(fā)電廠增加儲能部署，這將影響發(fā)電機自身的監(jiān)管豁免。
例如，美國聯(lián)邦能源管理委員會將“發(fā)電設(shè)施”定義中的小型發(fā)電機聯(lián)網(wǎng)協(xié)議包括在內(nèi)，并且已經(jīng)提出為其形成大型發(fā)電機聯(lián)網(wǎng)協(xié)議。
然而，儲能是一種獨特的事物。從某種意義上說，它是一種混合，它具有與發(fā)電設(shè)施和與輸電資產(chǎn)和負(fù)荷共同的一些特征。這意味著它應(yīng)該能夠在理論上提供比這些其他資產(chǎn)更廣泛的服務(wù)。儲能擬議規(guī)則制定通知（NOPR）是將新的儲能技術(shù)整合到批發(fā)市場中的一個步驟，但要充分發(fā)揮儲能的潛力還有很多工作要做。
解決監(jiān)管風(fēng)險的一個明智策略是將儲能與其他發(fā)電資產(chǎn)結(jié)合起來。例如，許多家庭屋頂太陽能公司正在與太陽能設(shè)備廠商一起部署儲能設(shè)備。將儲能與具有穩(wěn)定收入的發(fā)電資產(chǎn)和明確的市場參與規(guī)則相結(jié)合，有助于降低市場規(guī)則變化可能減少或消除特定儲能服務(wù)收入的風(fēng)險。
面對監(jiān)管不確定性的另一個選擇是努力獲得確定性。
例如，可以要求美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）提供解釋性指導(dǎo)或聲明性命令，說明委員會如何將其規(guī)定應(yīng)用于某些事實。這些選項通常需要一定的時間和申請費用，但是它們可以幫助解決重要的問題。
美國一些州的監(jiān)管機構(gòu)還提供了一個程序上的選擇，要求對監(jiān)管事項提供宣告性救濟或咨詢意見。例如，2017年9月，特斯拉公司從馬薩諸塞州公用事業(yè)部獲得了一項咨詢裁決，稱某些與太陽能發(fā)電設(shè)施配套的小型電池可以進行凈計量。特斯拉公司遞交請愿書后，不到四個月的時間就發(fā)布了這一裁決，并促使馬薩諸塞州就儲能凈計量資料開設(shè)一個通用的備案。
還有一個緩解策略是起草儲能合同以解決監(jiān)管制度的潛在變化。這可能意味著包括在法律發(fā)生變化的情況下重新定價的機制?；蛘?，可以要求當(dāng)事人進行誠實的談判，以便在法律變更后恢復(fù)雙方議價的利益。
另一個監(jiān)管風(fēng)險是投資稅收抵免將以一個儲能設(shè)施的成本索賠，但是當(dāng)信貸被全部或部分重新收回時，電力儲存的組合在前五年內(nèi)已發(fā)生變化。美國國稅局(IRS)要求所需的能源不超過儲能設(shè)備所占的太陽能或風(fēng)能設(shè)施的25%，然后其他能源儲存的百分比決定了可以索賠的投資稅收抵免額。例如，如果第一年有10％的存儲能源來自其他來源，那么只有90％的美國太陽能投資稅減免（ITC）可以申請。如果其他能源儲備的百分比在未來四年中有所增加，那么信貸將會部分回收。
針對這種風(fēng)險的最佳緩解方法是在全面的運行條件下對系統(tǒng)運行進行全面和準(zhǔn)確的建模，并且在系統(tǒng)提供所有預(yù)期能源服務(wù)的情況下，估算由連接的太陽能或風(fēng)能項目提供的充電能量的比例。
2.市場風(fēng)險
允許儲能貿(mào)易的美國區(qū)域輸電組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）的市場規(guī)則通常是為傳統(tǒng)發(fā)電機制定的相同規(guī)則，因此可能不足以反映儲能所特有的運行能力或性能風(fēng)險。這可能會限制儲能在市場上競爭的能力，并使?jié)撛诘氖杖雭碓幢绕渌袌鰠⑴c者更加不可預(yù)測。
美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）旨在為儲能的獨特運行特性提供公平補償?shù)囊?guī)定將消除其中的一些風(fēng)險。
美國聯(lián)邦能源管理委員會通過2016年的擬議規(guī)則制定通知（NOPR）將有所幫助。在這種情況之前，對這種風(fēng)險的最佳緩解就是企業(yè)需要要熟悉打算投標(biāo)的市場規(guī)則，并且在市場規(guī)則改變的情況下寫入合同、重新談判處罰和收入分配的權(quán)利。
美國區(qū)域輸電組織（RTO）和獨立系統(tǒng)運營商（ISO）還提供各種工作組和利益相關(guān)者論壇，以提出問題并參與市場設(shè)計。如果預(yù)期有大量的投資，充分利用這些機會可能是明智的。
3.互連風(fēng)險
目前很少有公用事業(yè)公司擁有豐富的儲能經(jīng)驗，而開發(fā)商向缺乏經(jīng)驗的公用事業(yè)公司提出新的儲能項目應(yīng)該認(rèn)為互連過程需要一定的時間。
此外，如果擬議的項目將提供頻率調(diào)節(jié)或可能需要高峰期收費的任何其他服務(wù)，則電力公司可能需要昂貴的網(wǎng)絡(luò)升級，否則這將不是必需的。
最好的緩解措施可能是企業(yè)要認(rèn)識到，隨著越來越多的公用事業(yè)公司獲得儲能經(jīng)驗，互連協(xié)議進程的持續(xù)時間將會減少。在此之前，開發(fā)人員可以通過確保其互連應(yīng)用程序清晰完整，快速響應(yīng)公用事業(yè)的信息請求，并保持與公用事業(yè)人員的頻繁溝通，從而最大限度地減少延遲。
互連所需的網(wǎng)絡(luò)升級成本可以通過避免需要高峰收費的服務(wù)來降低，但是這種服務(wù)的價值可能會超過電網(wǎng)升級的增量成本。開發(fā)商可以要求電力公司在這個過程的早期進行互聯(lián)可行性評估。這將有助于確定最低成本的互連位置。
4.訴訟風(fēng)險
美國最高法院于2016年在貝克休斯公司訴訟Talen公司能源營銷部門做出的決定，批發(fā)市場上特定類型參與者的計劃的訴訟風(fēng)險正在增加。
這個案件涉及兩個州鼓勵新建天然氣發(fā)電廠的努力。當(dāng)一個州的行為可能影響批發(fā)電力市場時，這個決定就會引發(fā)關(guān)于州和聯(lián)邦管轄之間的界線究竟在哪里的問題。
其他州補貼面臨的挑戰(zhàn)目前正在通過法庭進行，并可能提供更明確的證據(jù)。任何有利于儲能的州法律或計劃都可能面臨挑戰(zhàn)。
能源存儲還面臨其他一般訴訟風(fēng)險，其中包括環(huán)境、人為影響和知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，而由于其新穎性而處于較高水平。
儲能部署的環(huán)境風(fēng)險因技術(shù)和選址而異。電池泄漏是某些儲能技術(shù)所特有的環(huán)境危害的一個例子。設(shè)備退役后還面臨與與處置有關(guān)的環(huán)境風(fēng)險。
儲能市場的不斷演進和新技術(shù)的快速部署使儲能成為知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)的主要目標(biāo)。
合同當(dāng)事人可以在合同中分配訴訟風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)考慮要求對各種環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)和其他風(fēng)險進行責(zé)任保險。
5.性能風(fēng)險
新技術(shù)帶來明顯的性能風(fēng)險。業(yè)績不佳會影響合約，并可能讓開發(fā)商在某些批發(fā)市場遭受不履行的沉重處罰。
制造商的擔(dān)保和其他性能保證，甚至保險政策可以幫助。例如，它們目前用于屋頂太陽能行業(yè)領(lǐng)域。他們需要開發(fā)儲能，開發(fā)人員應(yīng)確保將儲能添加到其他生成形式，而不會使附屬于生成設(shè)施的任何性能保證無效。
在初始系統(tǒng)性能風(fēng)險和長期性能風(fēng)險方面都應(yīng)考慮性能風(fēng)險。
開發(fā)人員通常直接從制造商處購買電池，主要關(guān)注系統(tǒng)集成。如果開發(fā)人員對電池性能和限制（如最大充放電率，散熱要求和循環(huán)壽命）沒有一個全面的了解，控制人員很可能會對電池進行錯誤管理，整個系統(tǒng)將無法工作滿足購電協(xié)議性能預(yù)期，有可能造成不利的財務(wù)影響或訴訟。
這種風(fēng)險的主要緩解措施是全面了解儲能電池的能力和限制，并設(shè)計一個在合同期間可靠地提供所有合同服務(wù)的系統(tǒng)。
這要求電池系統(tǒng)操作進行精確建模。此外還有一些對電池服務(wù)的影響，比如快速上漲，減少需求費用和儲備。而對于某些電池而言，其工作負(fù)載可能比其他電池更為繁重，這應(yīng)該體現(xiàn)在模型中。
許多電力購買協(xié)議的條款超過預(yù)期的電池壽命。
如果需要20年的儲能服務(wù)，則開發(fā)人員必須按照適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)更換電池。對于允許深度放電的電池，比備用電源和頻率調(diào)節(jié)的存儲設(shè)備需要更加頻繁的更換。開發(fā)人員經(jīng)常會低估系統(tǒng)運行和維護的成本。
這個風(fēng)險的主要緩解措施是在徹底了解電池的工作原理的基礎(chǔ)上提出適當(dāng)?shù)倪\維計劃。除了定期更換電池外，還包括備用電源調(diào)節(jié)設(shè)備（逆變器和電壓轉(zhuǎn)換器等）和維修技術(shù)人員，以解決計劃外停電或性能下降的問題。大多數(shù)儲能系統(tǒng)都有持續(xù)的監(jiān)控措施，而且開發(fā)商越來越多地在內(nèi)部提供這種服務(wù)。這使得能夠更快地檢測和解決系統(tǒng)性能。評估系統(tǒng)設(shè)計的獨立工程師通常也會評估運行和維修（O＆M）計劃。（中國儲能網(wǎng)獨家報道，轉(zhuǎn)載請注明來源）
