中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在中國(guó)的輿論場(chǎng)中，山西太原是一座不顯眼的城市。這座以煤炭發(fā)家、以煤老板聞名的北方省會(huì)城市，因?yàn)槊禾康臎](méi)落，又頂著空氣污染和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，像沉默的煤坑一樣，被人遺忘在腦后。直到，電動(dòng)車的到來(lái)。
幾乎像是不聲不響地，太原在2016年一年，把全市所有的出租車全部更換成了純電動(dòng)車——8292輛續(xù)航400公里的比亞迪E6。一座重度依賴煤炭的工礦城市如何成為了中國(guó)純電動(dòng)出租車保有量最大的城市？
太原奇跡
中國(guó)最早于2009年在十個(gè)城市推廣電動(dòng)車，太原并不在其中?？梢哉f(shuō)在電動(dòng)車上，太原不僅是后來(lái)者并且是黑馬——北方城市冬天溫度低電動(dòng)車?yán)m(xù)航會(huì)減少，且可能會(huì)有電池充電故障等問(wèn)題。
隨著煤炭市場(chǎng)不確定性越來(lái)越大——2015年山西省煤炭產(chǎn)量停止增長(zhǎng)，2016年下降14%，太原把電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)做了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)力點(diǎn)之一。
2016年3月，電動(dòng)車生產(chǎn)商比亞迪在太原的生產(chǎn)基地開(kāi)工，現(xiàn)在太原已經(jīng)有6家電動(dòng)車企業(yè)入駐，其中僅比亞迪基地預(yù)計(jì)就將創(chuàng)造太原市5%的GDP。而與比亞迪簽約買下8000多輛零售價(jià)30萬(wàn)元的電動(dòng)車，亦是太原向電動(dòng)車行業(yè)發(fā)出的歡迎信號(hào)。
除此之外，按照太原的推廣計(jì)劃，從2016到2018年，太原還將每年更新純電動(dòng)公交車1000輛。如果順利，現(xiàn)有2650輛公交車的太原2018年之后也可實(shí)現(xiàn)公交車全面電動(dòng)化。
在政策推動(dòng)下，太原的電動(dòng)車年銷量已經(jīng)占到整個(gè)城市汽車銷量的7%，和全球電動(dòng)車銷量的1%。今年，太原成為了國(guó)際清潔交通委員會(huì)（ICCT）全球20座電動(dòng)車之都（EV capitals）之一，被認(rèn)為是全球電動(dòng)車推廣政策的榜樣。太原的多種刺激政策得到榜單認(rèn)可：除了購(gòu)車補(bǔ)貼、優(yōu)惠的停車費(fèi)和過(guò)路費(fèi)等手段，政府主導(dǎo)的出租車和公交車的電動(dòng)化被認(rèn)為是重要的原因。共有七座中國(guó)城市登上這一榜單。
出租車的全面電動(dòng)化令太原2016年底的累計(jì)電動(dòng)車銷量占到全球的1%。數(shù)據(jù)和圖標(biāo)來(lái)自ICCT的2017年電動(dòng)車之都報(bào)告。
電動(dòng)車組合拳
表面看起來(lái),太原成為出租車全面電動(dòng)化“第一城”，似乎是因?yàn)楹捅葋喌系膮f(xié)議，其實(shí)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。包括北京（北汽）、深圳市（比亞迪）在內(nèi)的多個(gè)城市擁有自己的地方電動(dòng)車品牌企業(yè)，也仍然沒(méi)能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。
和太原一樣，在電動(dòng)車推廣上大多數(shù)城市面臨的難題都是類似的：如電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航、充電樁設(shè)施布局和運(yùn)維、電力供應(yīng)壓力等，以及入門級(jí)的難題——普通人對(duì)電動(dòng)車的認(rèn)知沒(méi)有建立起來(lái)。
太原的出租車電動(dòng)化之所以先于其他城市順利實(shí)施，一個(gè)原因是趕上了一個(gè)時(shí)間點(diǎn)：太原現(xiàn)有出租車大約于2008年全面更新過(guò)一次，到2016年正好到了報(bào)廢年限，只需走報(bào)廢程序即可更換車輛。
此外，太原政府的強(qiáng)大決心和財(cái)力使其推出了高額補(bǔ)貼政策：對(duì)乘用車的補(bǔ)貼，通常地方政府是和國(guó)家補(bǔ)貼一樣，但太原市政府補(bǔ)貼的是國(guó)家補(bǔ)貼的兩倍，并且出租公司也補(bǔ)貼了一份。最后30萬(wàn)的車，司機(jī)只需要花8.75萬(wàn)元就可以拿到。
續(xù)航里程和成本問(wèn)題的解決，讓太原司機(jī)很快接納了新車?！?015年底，2016年初，很多司機(jī)很抵制換電動(dòng)車；到了2016年3月，換了車的都說(shuō)好；6月以后，換的差不多了，爭(zhēng)議就少了?！痹谝粓?chǎng)太原出租車全面電動(dòng)化的經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)上，清潔空氣中心主任解洪興介紹了出租司機(jī)對(duì)電動(dòng)車的態(tài)度轉(zhuǎn)變。
由于電動(dòng)車的使用壽命實(shí)際就是電池的壽命，太原與比亞迪公司簽訂了協(xié)議，如果電池在出租車運(yùn)營(yíng)年限（8年）內(nèi)達(dá)不到充電標(biāo)準(zhǔn)將立刻更換，這也在一定程度上解決了司機(jī)對(duì)車輛壽命的后顧之憂。
當(dāng)然，相比北京、上海等一線城市超過(guò)5萬(wàn)輛的出租車保有量，城市小、出租車少也是太原的優(yōu)勢(shì)：出租車少，政府補(bǔ)貼的財(cái)政壓力和開(kāi)局規(guī)劃都相對(duì)可控；城市小，充電設(shè)施的布局和調(diào)整相對(duì)容易。
太原充電樁的初期布置，主要圍繞中環(huán)路（相當(dāng)于北京的四環(huán)）修了一圈。用太原環(huán)境規(guī)劃院李德望的話說(shuō)，這里是主要的交通通道，同時(shí)兼顧了司機(jī)的居住地以及人流量考量、布置密度等?！盎緦?shí)現(xiàn)了隨充隨走。”他說(shuō)。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授吳燁對(duì)太原的成績(jī)是非常贊賞的。他本人是專門做大氣污染控制研究的，出租車如果不嚴(yán)格執(zhí)行排放控制政策，其污染排放會(huì)非常大?！半妱?dòng)車可以一勞永逸地解決這個(gè)問(wèn)題”，他說(shuō)。不過(guò)他也明確地提醒說(shuō)：“現(xiàn)在不能說(shuō)太原是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)?！?
成功經(jīng)驗(yàn)的局限性
出租車的電動(dòng)化，一定程度上掩蓋了太原的私家車主對(duì)電動(dòng)車的接納程度依然很低的現(xiàn)實(shí)。太原全市的電動(dòng)車保有量2萬(wàn)輛左右，電動(dòng)出租車和公交車就占了一半。而太原的機(jī)動(dòng)車數(shù)量在2015年底已經(jīng)達(dá)到113萬(wàn)輛。
同時(shí)，隨著更多電動(dòng)車的加入，有序充電就變得更為重要。更多充電設(shè)施的科學(xué)布局、合理運(yùn)維，充電信息共享和監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，以及相關(guān)管理規(guī)范的制定等工作是需要提前規(guī)劃的。在吳燁看來(lái)：“現(xiàn)在太原是走出了第一步，后面還有很長(zhǎng)的路要走。”
太原目前計(jì)劃修建18座兼具停車功能的充電塔樓，但還沒(méi)有一座落實(shí)。
更令人擔(dān)心的是，太原的電并不清潔?！吧轿鞯拿弘娬?0%，風(fēng)光水占10%，即便如此還是有棄風(fēng)，所以電力系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)更好的調(diào)度?！?發(fā)改委能源所可再生能源中心副主任趙勇強(qiáng)說(shuō)。
2016年煤電占中國(guó)全國(guó)電力生產(chǎn)的63%，山西省的能源結(jié)構(gòu)清潔化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國(guó)平均水平。山西生產(chǎn)了中國(guó)四分之一的煤炭，充沛廉價(jià)的煤電令太原的出租車電動(dòng)化免除了能源供給之憂，但也給其電動(dòng)車的碳減排效果打上了一個(gè)問(wèn)號(hào)。
太原經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駨?fù)制？
把電動(dòng)車生產(chǎn)和消費(fèi)綁定在一起進(jìn)行規(guī)劃，并且抓住機(jī)會(huì)不計(jì)代價(jià)強(qiáng)力推進(jìn)，這樣的思路的確在太原取得了成功。但并非所有的太原經(jīng)驗(yàn)都可以被借鑒。
值得注意的是，太原新能源車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，與現(xiàn)任市長(zhǎng)耿彥波、BBC紀(jì)錄片《中國(guó)市長(zhǎng)》的主角有密切的關(guān)系。耿彥波不僅在原大同市長(zhǎng)任上大刀闊斧地翻新了大同城區(qū)，也在太原市長(zhǎng)位置上毫不猶疑地修路改路，大大改善了太原的交通狀況。此番太原新能源車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)組，就由耿彥波牽頭。耿是一個(gè)極具爭(zhēng)議性的官員，民眾對(duì)其雷厲風(fēng)行的工作方式褒貶不一。
盡管在一年時(shí)間內(nèi)更換8000多輛電動(dòng)出租車堪稱奇跡，但這僅僅為太原的機(jī)動(dòng)車能源改革開(kāi)了一個(gè)好彩頭。未來(lái)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)在太原到底能夠獲得多大的發(fā)展，不是當(dāng)局者的決心和手腕能夠決定的。
出租車的電動(dòng)化令太原在燃油車替代大潮中成為弄潮兒。10月23日，C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟中包括倫敦、巴黎在內(nèi)的12座城市市長(zhǎng)剛剛宣布將在2025年前停止添置新的燃油公交車。在此之前，包括德國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家已經(jīng)公布了燃油車淘汰計(jì)劃；中國(guó)自身也啟動(dòng)了燃油車退出時(shí)間表的研究。
但要長(zhǎng)久留在電動(dòng)車之都的榜單上，成為真正的電動(dòng)車推廣領(lǐng)導(dǎo)者，這座煤城要做的還很多。
