中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2017年3月22日，落基山研究所的Shine項(xiàng)目代表一組來(lái)自科羅拉多州東部和北部的農(nóng)村電力合作社發(fā)布了一份社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)（RFP）。近日他們公布了項(xiàng)目招標(biāo)的結(jié)果，顯示社區(qū)太陽(yáng)能在成本、收益方面和煤電相比，已經(jīng)具備了競(jìng)爭(zhēng)力。
盡管中美在太陽(yáng)能激勵(lì)政策和市場(chǎng)型態(tài)方面都有不同，但隨著中國(guó)售電市場(chǎng)的放開(kāi)、分布式能源市場(chǎng)交易試點(diǎn)文件的下發(fā)，美國(guó)社區(qū)太陽(yáng)能模式對(duì)中國(guó)有了更強(qiáng)的參考和借鑒意義。
落基山研究所將與配電網(wǎng)相連的裝機(jī)在0.5MW到5MW之間的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目定義為社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能。在出臺(tái)了虛擬凈計(jì)量政策的各州中，這一分類(lèi)包括了社區(qū)太陽(yáng)能或共享太陽(yáng)能。在這種模式下，只要太陽(yáng)能項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)施在同一電力公司服務(wù)區(qū)域，該企業(yè)就能夠用該場(chǎng)外太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)的電量全部或部分抵扣電費(fèi)賬單。但這些法規(guī)常常規(guī)定了項(xiàng)目采購(gòu)商的最低數(shù)量限制。例如，科羅拉多州法規(guī)要求每個(gè)社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目至少需要有5家采購(gòu)商。
此次科羅拉多州東部和北部的農(nóng)村電力合作社的招標(biāo)，得到了近30家開(kāi)發(fā)商的投標(biāo)，給出了極具競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。
社區(qū)太陽(yáng)能規(guī)模擴(kuò)大有利于降低電價(jià)
在項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)中，落基山研究所按照購(gòu)電協(xié)議（PPA）的形式征詢(xún)報(bào)價(jià)。
參與項(xiàng)目招標(biāo)的合作社收到了12個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，裝機(jī)規(guī)模從1兆瓦以下到5兆瓦不等。這些合作社的總裝機(jī)需求為15兆瓦。
圖1展示了按照項(xiàng)目組合總裝機(jī)的不同，各開(kāi)發(fā)商對(duì)科羅拉多州東部一個(gè)2兆瓦項(xiàng)目的購(gòu)電協(xié)議報(bào)價(jià)分布。
圖1：科羅拉多州東部2兆瓦裝機(jī)項(xiàng)目零增長(zhǎng)購(gòu)電協(xié)議報(bào)價(jià)分布
圖1傳遞了兩大信息：
競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)模式能夠降低超過(guò)15%的價(jià)格。如果我們假設(shè)在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)的情況下，買(mǎi)家會(huì)接受中值價(jià)格，而在競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)模式下，買(mǎi)家能夠獲得金額最低的10%的競(jìng)標(biāo)方報(bào)價(jià)。因此，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招標(biāo)模式至少能夠降低16%的成本，甚至最多高達(dá)30%。
區(qū)域合作能夠降低超過(guò)10%的價(jià)格。當(dāng)一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目成為區(qū)域項(xiàng)目組合的一部分時(shí)，金額最低的10%報(bào)價(jià)能夠再降低每兆瓦時(shí)6美元。這證明了組合采購(gòu)模式能夠?qū)?兆瓦項(xiàng)目的價(jià)格點(diǎn)降低到5兆瓦項(xiàng)目的水平。
比煤電相比 光伏已經(jīng)具備競(jìng)爭(zhēng)力
有多種原因促使合作社和市政電力公司選擇配電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的太陽(yáng)能項(xiàng)目，其中包括：
節(jié)約成本
吸引用戶(hù)
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
滿(mǎn)足環(huán)保要求或?yàn)槠渥龊脺?zhǔn)備（例如可再生能源配額制）
提高能源供應(yīng)多元化水平，降低化石燃料價(jià)格波動(dòng)對(duì)能源供應(yīng)的影響
降低能源供應(yīng)的碳足跡
積累在電網(wǎng)分布式資產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)
節(jié)約成本是最重要的因素。由于合作社和市政電力公司的電力通常來(lái)源于更大規(guī)模的電力公司，即發(fā)電和輸電供應(yīng)商（G&Ts），因此太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的價(jià)值取決于G&Ts的電費(fèi)結(jié)構(gòu)。理論上，G&Ts發(fā)電成本等于電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格加上輸電網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，并且大多數(shù)電費(fèi)結(jié)構(gòu)都效仿這樣的模式。因此，太陽(yáng)能替代成本取決于區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格，而后者主要取決于電網(wǎng)內(nèi)主要的電力生產(chǎn)來(lái)源?？屏_拉多州合作社的電力由Tri-State電力公司提供，該公司采購(gòu)的電力主要是煤電，所以一定程度上能夠用煤電批發(fā)價(jià)格來(lái)代表Tri-State的購(gòu)電成本。
圖2展示了一個(gè)2兆瓦太陽(yáng)能購(gòu)電協(xié)議在整個(gè)合同期限內(nèi)（25年）的凈現(xiàn)值在以下二者情況下的對(duì)比：（a）Tri-State電力公司115號(hào)政策下的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼；（b）煤電生產(chǎn)現(xiàn)金成本加上可避免的輸電成本。
圖2：2兆瓦太陽(yáng)能項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)價(jià)值
圖2顯示了以下幾個(gè)重要結(jié)論：
所有參與科羅拉多州輸電網(wǎng)絡(luò)的合作社都能夠通過(guò)Tri-State電力公司的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策立即節(jié)約成本
太陽(yáng)能項(xiàng)目整合的規(guī)模越大，成本節(jié)約越明顯；
雖然通過(guò)整合項(xiàng)目組合所降低的購(gòu)電協(xié)議價(jià)格并不十分顯著（總裝機(jī)為40兆瓦的項(xiàng)目組合中，單個(gè)項(xiàng)目PPA購(gòu)電價(jià)格下降11%），但其凈現(xiàn)值能夠增加200%。
這一分析是建立在光伏購(gòu)電協(xié)議價(jià)格25年保持不變的基礎(chǔ)上。根據(jù)美國(guó)能源信息管理局的預(yù)測(cè)，煤電供應(yīng)成本在25年內(nèi)將以每年2.4%的速度增長(zhǎng)（假設(shè)年通脹率為2%）。正如下表所示，這意味著即使不計(jì)算輸電成本，太陽(yáng)能項(xiàng)目在合約期內(nèi)的中間時(shí)間就可以和煤電成本一較高下。
圖3：科羅拉多州東部2兆瓦太陽(yáng)能項(xiàng)目購(gòu)電協(xié)議 vs. 包含/不包含輸電成本的煤電發(fā)電成本
這些結(jié)果清晰地表明，許多電力公司和能源終端用戶(hù)都將有機(jī)會(huì)通過(guò)采購(gòu)社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目來(lái)節(jié)約成本。為了抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，落基山研究所的Shine項(xiàng)目目前正在紐約州、科羅拉多州、新墨西哥州和美國(guó)東南部等地推廣該項(xiàng)目。
目前，科羅拉多州和相鄰各州的合作社和市政電力公司都有機(jī)會(huì)立即加入我們的采購(gòu)計(jì)劃，以接近于每千瓦時(shí)4.5美分的價(jià)格在配電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)采購(gòu)太陽(yáng)能電力。
