中國儲能網(wǎng)訊：近日，能源局印發(fā)《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》，一時引起行業(yè)熱議。
方案提出，要實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組，鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。
那么，究竟什么是電力輔助服務？它對于進一步深化電力體制改革有何意義？我們的電力服務市場建設到什么程度了？
今天，能力君來帶你深八這個很重要但頗為低調的電力輔助服務市場。
01什么是電力輔助服務？
電力市場輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，除正常電能生產、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經營企業(yè)和電力用戶提供的服務。這些額外服務包括調度、電壓和無功功率控制、頻率控制、各種系統(tǒng)備用、穩(wěn)定控制等。
電力輔助服務的需求由電力系統(tǒng)瞬時平衡的特性所決定。在不同的電力市場，由于電源結構、電網(wǎng)結構、負荷分布和負荷特性的不同，需要的電力輔助服務種類和數(shù)量也不同。
02我國電力輔助服務市場的建設情況如何？
原國家電力監(jiān)管委員會于2006年11月印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》（電監(jiān)市場〔2006〕43號）。按照該辦法要求，各區(qū)域電力監(jiān)管機構結合本地區(qū)電力系統(tǒng)實際和電力市場建設需要，陸續(xù)制訂實施細則，組織實施并加強監(jiān)管。
2014年，國家能源局印發(fā)《關于積極推進跨省跨區(qū)電力輔助服務補償機制建設工作的通知》（國能綜監(jiān)管〔2014〕456號），將跨省跨區(qū)交易電量納入電力輔助服務補償機制范疇。
目前，電力輔助服務補償機制除西藏尚未建立外，在全國范圍內基本建成，運行效果普遍較好，為進一步推進電力市場建設奠定了基礎。
11月10日，國家能源局綜合司通報了2017年二季度電力輔助服務有關情況。
2017年二季度，共收到各派出能源監(jiān)管機構報送的全國除西藏、蒙西地區(qū)外30個?。▍^(qū)、市、地區(qū)）電力輔助服務情況數(shù)據(jù)，涉及電力輔助服務補償?shù)陌l(fā)電企業(yè)數(shù)量共2725家，發(fā)電機組裝機容量共14億千瓦，補償費用共28.19億元，占上網(wǎng)電費總額的0.76%。
從電力輔助服務補償總費用來看，二季度電力輔助服務補償費用最高的三個區(qū)域依次為西北、華東和華北區(qū)域，西北區(qū)域電力輔助服務補償費用在上網(wǎng)電費總額的占比最高，為4.91%，華中區(qū)域占比最低,為0.2%。
從分項電力輔助服務補償費用來看，調峰、AGC和備用補償費用占電力輔助服務補償總費用的絕大部分比例，但各區(qū)域的補償費用結構也有自身明顯特征。
其中，調峰補償力度以西北、東北最高，AGC補償力度以西北、華北最高，備用補償力度以西北、南方最高。總體來看，西北區(qū)域的輔助服務補償力度最大。
從電力輔助服務補償費用來源來看，主要來自分攤費用，合計24億元，跨省區(qū)輔助服務補償分攤發(fā)生費用合計0.2億元，新機差額資金合計1.2億元，考核等其他費用合計2.7億元，無分攤減免費用。
03方案的推出基于哪些新情況、新背景？
近年來，我國電力行業(yè)尤其是清潔能源發(fā)展迅猛，電源結構、網(wǎng)架結構發(fā)生重大變化，系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴大，系統(tǒng)運行管理的復雜性隨之大大增加，對系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出了更高要求。
當前，我國電力供應能力總體富余，煤電機組利用小時數(shù)呈逐步下降趨勢，局部地區(qū)棄風、棄光、棄水、限核和系統(tǒng)調峰、供暖季電熱矛盾等問題突出，現(xiàn)行電力輔助服務補償辦法的部分內容已經難以適應實際需要。
為深入落實電力體制改革各項措施，進一步還原電力商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，在更大范圍內優(yōu)化資源配置，亟需進一步完善和深化電力輔助服務補償（市場）機制。
04方案明確了什么目標和任務？
主要目標：
以完善電力輔助服務補償（市場）機制為核心，全面推進電力輔助服務補償（市場）工作，分三個階段實施。
第一階段（2017年～2018年）：完善現(xiàn)有相關規(guī)則條款，落實現(xiàn)行相關文件有關要求，強化監(jiān)督檢查，確保公正公平。
第二階段（2018年～2019年）：探索建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制。
第三階段（2019年～2020年）：配合現(xiàn)貨交易試點，開展電力輔助服務市場建設。
主要任務：
（一）完善現(xiàn)有相關規(guī)則條款
1.實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋
2.實現(xiàn)省級及以上電力調度機構調度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務管理范圍。
3.實現(xiàn)電力輔助服務補償力度科學化。
4.鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組。
5.鼓勵自動發(fā)電控制和調峰服務按效果補償。
6.按需擴大電力輔助服務提供主體。鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。
（二）建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制
7.開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)中長期交易的地區(qū)，除了完成上述1-6條工作外，還應建立電力用戶參與的電力輔助服務分擔共享機制。
8.電力輔助服務參與主體增加電力用戶。鼓勵電力用戶參與提供電力輔助服務，簽訂帶負荷曲線的電力直接交易合同，并滿足所參加電力輔助服務的技術要求，按與發(fā)電企業(yè)同一標準進行補償，隨電力用戶電費一并結算。
用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同，約定各自的電力輔助服務權利與義務。
9.電力用戶參與電力輔助服務的方式：直接參與分攤電力輔助服務費用、經發(fā)電企業(yè)間接承擔、購買發(fā)電企業(yè)輔助服務、自行提供電力輔助服務等。
10.直接參與分攤電力輔助服務費用方式：電力用戶按照直接交易電費承擔電力輔助服務補償責任。發(fā)電企業(yè)相應直接交易電費不再參與電力輔助服務補償費用分攤，由電力用戶按照直接交易電費與發(fā)電企業(yè)非直接交易電費比例分攤電力輔助服務補償費用。
11.電力用戶經發(fā)電企業(yè)間接承擔方式：電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商直接交易電價時約定直接交易電價包含電力輔助服務費用，發(fā)電企業(yè)直接交易電費應繼續(xù)參與電力輔助服務補償費用分攤。
12.購買發(fā)電企業(yè)輔助服務方式：電力調度機構事先按照電力用戶市場份額計算應該承擔的電力輔助服務責任。電力用戶通過自身資源履行電力輔助服務責任，不足部分向發(fā)電企業(yè)購買電力輔助服務來確保責任的履行。
13.自行提供電力輔助服務方式：用戶根據(jù)系統(tǒng)運行需要調整用電曲線或者中斷負荷作為電力輔助服務提供方。電力用戶提供的電力輔助服務補償費用應參照調峰、調頻服務計算方式確定。
（三）分類型推進跨省跨區(qū)電力輔助服務補償
14.推進國家指令性計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易輔助服務補償工作。實現(xiàn)國家指令性計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易與市場化跨省跨區(qū)電能交易同一標準和要求參與電力輔助服務補償。
15.市場化跨省跨區(qū)電能交易全面實施跨省跨區(qū)電力輔助服務補償。送出端發(fā)電企業(yè)納入受端地區(qū)電力輔助服務管理范圍，并根據(jù)提供的電力輔助服務獲得或者支付補償費用。
市場化跨省跨區(qū)送電發(fā)電企業(yè)視同受端電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)參與電力輔助服務補償和考核?？缡】鐓^(qū)電能交易曲線未達到受端電網(wǎng)基本調峰要求的，按照受端電網(wǎng)基本調峰考核條款執(zhí)行；達到有償調峰要求的，按照有償調峰補償條款給予補償。其余輔助服務項目原則上按照送端發(fā)電企業(yè)不能提供的情況處理，確能提供的，按照受端電網(wǎng)相應的補償條款執(zhí)行。
16.跨省跨區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易按照上述7-13條執(zhí)行。
17.跨省跨區(qū)電力輔助服務補償費用隨跨省跨區(qū)電能交易電費一起結算，相關電網(wǎng)企業(yè)應對結算工作予以必要的支持。
原標題:還不太懂電力輔助服務？你離電改達人就差它了！
