中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“設(shè)定了一年的過渡期對(duì)行業(yè)并不會(huì)產(chǎn)生影響。雖然目前在新能源上走得較前的企業(yè)，可能會(huì)有一些失望，但是，一年的時(shí)間并不足以影響到未來?！?0月9日，一家新能源汽車車企內(nèi)部人士接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱。
9月28日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱《辦法》）。
不過，與原征求意見稿不同，《辦法》將考核時(shí)間延期至2019年，為各整車企業(yè)留存一年過渡期。
大部分車企沒有先發(fā)優(yōu)勢(shì)
“雙積分”指乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分，核算對(duì)象是境內(nèi)的乘用車生產(chǎn)及進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)。
由于新能源汽車不產(chǎn)生油耗并且還能取得積分，這個(gè)辦法實(shí)施意味著生產(chǎn)新能源汽車越多的企業(yè)，可以獲得更多的積分，而那些無法滿足國家考核的，則需要通過購買積分才能達(dá)標(biāo)。
也就是說，誰的新能源汽車賣得好，就對(duì)誰有利。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1-8月國內(nèi)新能源乘用車銷量25萬輛，比亞迪、知豆、北汽新能源、奇瑞新能源、上汽榮威等在新能源汽車銷量榜上遙遙領(lǐng)先。
在限行限號(hào)、新能源車補(bǔ)貼等多重作用下，自主品牌占領(lǐng)了國內(nèi)新能源汽車90%以上的市場(chǎng)份額。因此，不少聲音認(rèn)為，新能源汽車積分審核盡早落地，有助于鞏固中國在新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。
不過，在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)看來，雙積分延遲實(shí)施的主要原因，是國內(nèi)車企自然難以達(dá)到新能源積分的比例要求。
在今年9月接受媒體采訪時(shí)，董揚(yáng)表示，“如果2018年貿(mào)然實(shí)施，國內(nèi)車企都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，包括一汽、東風(fēng)都生產(chǎn)不出那么多的新能源汽車。”即便在新能源汽車上銷量靠前的自主品牌，除亞迪沒有傳統(tǒng)車的“包袱”，幾乎所有國內(nèi)車企，因?yàn)楸凰诖蠹瘓F(tuán)的合資板塊拖累，也并不見能有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。如上汽自主品牌乘用車，雖然在新能源排行榜上遙遙領(lǐng)先，但是，放到上汽集團(tuán)整個(gè)籃子里，上汽自主品牌僅是很小一部分，而上汽集團(tuán)旗下合資車企幾乎無一例外不達(dá)標(biāo)。
最后拼的還是產(chǎn)品力
此前，有消息稱，今年6月，在第二輪征求意見稿發(fā)布后，美國汽車政策委員會(huì)、歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)、日本汽車制造商協(xié)會(huì)聯(lián)合向我國工信部致信，呼吁中國政府將《辦法》正式執(zhí)行時(shí)間延遲1-3年。
有行業(yè)內(nèi)聲音稱，這給合資品牌建項(xiàng)目和市場(chǎng)導(dǎo)入爭(zhēng)取了充分的時(shí)間，新能源汽車合資品牌的市場(chǎng)反超自主品牌的機(jī)會(huì)增大。
因此，業(yè)內(nèi)存在一種意見，認(rèn)為對(duì)一開始就將新能源汽車作為切入點(diǎn)的新勢(shì)力造車企業(yè)們，并不公平。
不過，大多數(shù)人并不這么看。“新勢(shì)力造車企業(yè)的產(chǎn)品能在一年內(nèi)上市的并不多?！币患倚聞?shì)力造車企業(yè)高管表示。即便產(chǎn)品推出市場(chǎng)，一開始批量也不會(huì)很大，所以延后一年實(shí)施，造成的實(shí)質(zhì)性影響并不大。何況，作為新勢(shì)力造車企業(yè)，從一開始打造產(chǎn)品起，就并沒有將政策扶植和補(bǔ)貼考慮進(jìn)去。
威馬汽車創(chuàng)始人、董事長兼CEO沈暉表示，“今天在外出差，很多朋友問起我對(duì)‘雙積分’的看法，我反問：怎么又延遲實(shí)施了？創(chuàng)業(yè)第一天起，我們就在做一臺(tái)大眾化的純電動(dòng)汽車、構(gòu)筑不斷迭代的軟件和個(gè)性化服務(wù)。我一直相信，產(chǎn)品的實(shí)力最重要，用戶的體驗(yàn)最重要。用心打造具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和體系最重要。完全依賴政策扶植的企業(yè)是沒有前途的?！?
對(duì)目前并沒有主推新能源汽車的以大眾、通用為代表的合資企業(yè)，壓力會(huì)大一些，但也有充分的過渡時(shí)間。雖然這些國際巨頭，在中國市場(chǎng)目前新能源汽車并無優(yōu)勢(shì)，但其具備新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)，隨時(shí)可以打開新能汽車的大門，如根據(jù)通用汽車的新能源汽車五年規(guī)劃，2016年至2020年間，將在中國市場(chǎng)推出至少10款新能源車型，其中包括目前已經(jīng)在售的凱迪拉克CT6 插電式混合電動(dòng)車，別克Velite 5增程式電動(dòng)車和寶駿E100純電動(dòng)車。此外，這些巨頭通過資本聯(lián)合，加快中國市場(chǎng)布局，應(yīng)對(duì)“雙積分”實(shí)施，如大眾與江淮攜手迎戰(zhàn)“雙積分”的重要舉措。
此外，《辦法》降低了乘用車企設(shè)定新能源汽車積分比例要求準(zhǔn)入門檻，將原征求意見稿中“傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量滿5萬輛的乘用車企業(yè)”調(diào)整為“傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量滿3萬輛的乘用車企業(yè)”，使得納入考核體系的車企數(shù)量增多，以促使更多乘用車企業(yè)加入新能源汽車生產(chǎn)。
“從汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的宏觀角度來說，雙積分對(duì)所有中國車企都有利。”中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰表示，對(duì)于著重發(fā)力布局電動(dòng)車的車企是激勵(lì)；對(duì)仍以傳統(tǒng)燃油車為主的車企來說，則是倒逼其加速轉(zhuǎn)型，避免被淘汰。
