今年5—6月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組對可再生能源法的實施情況進行了檢查，并形成報告。報告稱，近年來我國對可再生能源開發(fā)利用的科技研發(fā)支持力度不斷加大?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》將可再生能源技術的研發(fā)和示范推廣作為重點領域，科技部制定了多個專項規(guī)劃，加快對可再生能源、智能電網、儲能技術的研發(fā)與示范推廣。一批涉及可再生能源發(fā)展的裝備制造、新材料等相關企業(yè)也都加大了科技研發(fā)投入。目前，國產風電機組占國內市場份額達90%以上，攻克了低風速、海上風電開發(fā)關鍵技術。光伏電池產量約占全球總產量的2/3，轉換效率達世界先進水平，光伏電池產品在技術和成本上具有較強國際競爭優(yōu)勢。
報告指出，近年來我國可再生能源開發(fā)利用取得快速發(fā)展。截至2012年年底，全國水電裝機容量2.49億千瓦，風電并網裝機6300萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機650萬千瓦，太陽能熱水器總集熱面積2.58億平方米，淺層地熱能應用面積3億平方米，各類生物質年利用量3000萬噸標準煤。全國商品化可再生能源年利用量約占一次能源消費總量的9%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模占總發(fā)電裝機的28%，比2005年提高5個百分點；可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的20%，比2005年提高4個百分點。
可再生能源產業(yè)已成為新的經濟增長點。近年來，可再生能源新增發(fā)電設備投資占我國當年新增電力設備投資總額一半以上。2012年，全國可再生能源發(fā)電設備投資總額達4000億元。
報告同時指出了我國可再生能源產業(yè)發(fā)展方面存在的問題。一是裝備制造產業(yè)大而不強。雖然我國可再生能源裝備制造產業(yè)規(guī)模較大，但由于缺乏明確的行業(yè)準入標準和技術規(guī)范要求，一些行業(yè)產能盲目擴張造成產能過剩，低價同質化競爭激烈，影響產業(yè)健康發(fā)展。有些行業(yè)核心競爭力不強，在關鍵技術上與發(fā)達國家還有較大差距，導致國內產能過剩的同時仍大量進口國外設備。二是技術瓶頸有待解決。國家對可再生能源開發(fā)利用的基礎研究投入還不夠，對企業(yè)技術研發(fā)支持力度較弱，可再生能源開發(fā)利用成本還比較高，影響了可再生能源大規(guī)模推廣應用。
報告建議，為促進可再生能源產業(yè)健康發(fā)展，應重視科技創(chuàng)新。加快與可再生能源開發(fā)利用密切相關的智能電網、儲能技術等關鍵技術研發(fā)和應用；加大對企業(yè)自主研發(fā)和人才培養(yǎng)的支持力度，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體；加強可再生能源產業(yè)標準體系和檢測認證機構能力建設，全面提升可再生能源產業(yè)技術水平，推動產業(yè)升級。
