根據(jù)獲批示范區(qū)建設(shè)項目名錄，在列其中的項目業(yè)主有民企亦有國企、央企，包括中節(jié)能、英利、中興能源、向日葵、中廣核、招商新能源、東方日升(300118,股吧)等公司的15個獨資投資主體及3個合資投資主體。
此外，根據(jù)相關(guān)報道，這18個示范區(qū)項目建設(shè)將于2015年全部完成，總裝機容量達1.823吉瓦，其中2013年開建749兆瓦。而最為關(guān)鍵的是，透過此次通知，管理層已基本將分布式光伏補貼額定為了0.42元/度。
對此，接受《證券日報》記者采訪的多位業(yè)界人士均表示支持，并認為這將是我國光伏分布式發(fā)展的又一里程碑式進展。
向日葵受追捧
去年9月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》；同年10月，國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，意欲化解“并網(wǎng)難”。
今年6月14日，國務(wù)院提出六項支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施（俗稱“國六條”）；6月16日，國家能源局召開分布式光伏發(fā)電工作會，提出了《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》。
而此次公布的18個分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)項目，正是此前各地根據(jù)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，向國家能源局申報，并最終獲批的。它們分別為：北京海淀區(qū)中關(guān)村(000931,股吧)海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無錫、江蘇南通、浙江紹興、浙江杭州、安徽合肥、江西新余高新區(qū)、山東泰安高新區(qū)、山東淄博高新區(qū)、廣東三水工業(yè)園、廣東從化明珠工業(yè)園、深圳前海、寧波杭州灣新區(qū)等。
在未來兩年半的時間（2013年至2015年）里，僅這18個項目組成的第一批分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)集群，便將為我國創(chuàng)造1.823吉瓦的光伏新增裝機容量。而刨除將于2013年開建的749兆瓦，2014年至2015年（還將建設(shè)1.074吉瓦），第一批分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)集群平均每年可創(chuàng)造光伏新增裝機容量537兆瓦。
對此，優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬向《證券日報》記者表示，“這對行業(yè)而言是一重大利好，其宣告了中國光伏分布式市場的正式啟動”。
在A股市場，率先發(fā)布入圍“國家第一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項目”消息的向日葵也獲得了投資者追捧。截至8月20日收盤，公司股價飆漲5.16%，報收于12.85元/股。
根據(jù)向日葵公告，公司于今年6月份申報的“浙江紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布式光伏發(fā)電項目”被列入國家第一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項目。該項目實施地點位于浙江省紹興市濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部分公司廠房屋頂，到2015年規(guī)劃容量為150兆瓦，總投資約13.81億元；其中，預(yù)計2013年實施容量為49MW，所發(fā)電力70%以上自用。
接受《證券日報》采訪的向日葵董秘楊旺翔對記者表示，“在項目獲批后，相關(guān)的建設(shè)準備工作已經(jīng)開始。該項目的實施，對公司大規(guī)模開展國內(nèi)分布式項目的實施、國內(nèi)市場的拓展以及樹立公司良好的品牌形象等方面起到積極的作用”。
事實上，對于向日葵而言，近期可謂喜事連連，就在不久前，公司剛剛發(fā)布了2013年半年報，數(shù)據(jù)顯示，報告期內(nèi)公司實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為2937萬元，較上年同期增長117.46%。
可觀的回報率
在具體項目實施上，盡管包括向日葵董秘楊旺翔在內(nèi)的幾位業(yè)界人士均稱，未收到管理層關(guān)于度電補貼額為0.42元/度的正式通知。但就《證券日報》記者掌握的信息來看，針對第一批分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)項目，管理層已基本明確了給予0.42元/度的補貼。
而正是這一補貼力度，為上述18個項目創(chuàng)造了較為可觀的投資回報率。有報道以“河北保定英利開發(fā)區(qū)分布式光伏應(yīng)用項目”為例進行計算：保定市日照為1300小時/年-1600小時/年，晶硅屋頂項目總成本為7元/瓦（無加固），那么，該項目電費收益可達1.6元/瓦-1.7元/瓦，而加之0.42元/度的補貼，理論上，該項目在四年內(nèi)即可回本。
但與此同時，在記者采訪過程中也了解到，目前分布式光伏應(yīng)用示范項目還面臨一些具體實施細則上的問題。
首先，雖然國家能源局發(fā)布的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，鼓勵企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設(shè)并經(jīng)營分布式發(fā)電項目，豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。但在很多地方電網(wǎng)的政策執(zhí)行中，想要實現(xiàn)“余電上網(wǎng)”的項目，卻仍被要求獲取發(fā)電業(yè)務(wù)許可。
其二，由于“余電上網(wǎng)”，用戶所獲得的受益將由國家電網(wǎng)代財政支付，而電網(wǎng)的支付為企業(yè)行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，用戶需開具發(fā)票。目前，這一發(fā)票如何開具，亦尚無明確規(guī)定。
此外，在劉鵬看來，項目投融資、電站后期運維，甚至可能引發(fā)的地方保護等很多細節(jié)問題都有待不斷完善。
“目前的市場情況下，很少會有用電方愿意出資建設(shè)分布式光伏電站。因此，資金只能由投資方通過融資獲取，而目前除國開行有意為分布式光伏示范項目提供融資渠道外，其它銀行尚無舉措。更為關(guān)鍵的是，目前我國各光伏企業(yè)并無電站運維能力，而這些分布式電站相較以往的大型地面電站，卻更需要細致入微的專業(yè)運維。”劉鵬向記者表示。
根據(jù)此番獲批示范區(qū)建設(shè)項目名錄，除河北、江蘇兩個項目為“100%自發(fā)自用”外，其余16個則均有“余電上網(wǎng)”需求，那么，這就意味著他們在建設(shè)中，都將遭遇上述瓶頸的制約。
