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新能源雙積分政策延后一年實施 自主以分換金夢破?

作者:劉陽 來源:時代周報 發(fā)布時間:2017-09-06 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:在多方盛傳之下,中國新能源汽車積分政策將延后一年至2019年開始實施的消息,終于在8月的最后一天被坐實。業(yè)內(nèi)人士稱,2018年是鼓勵新能源的一年,2019年開始對新能源進(jìn)行強制政策要求。

對于這樣的結(jié)果,業(yè)界轟然炸鍋。此前一直聒噪“政策延期或者放寬標(biāo)準(zhǔn)”的外資車企拍手相慶,而以上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良為代表的一些學(xué)者,則感到深深的擔(dān)憂。

殷承良在接受時代周報記者采訪時,不無擔(dān)心地表示:“‘雙積分’政策推遲到2019年實施,就相當(dāng)于給外資車企留了兩年多的時間,大多數(shù)中國車企在新能源汽車方面20多年的努力成果,恐怕要付之東流,特別是等到2019年12月31日,按照新政策給各家車企算賬的時候,中國對新能源汽車的補貼政策也面臨全面退出。這樣,中國車企的成本優(yōu)勢也沒有了。本來這次中國自己制定游戲規(guī)則,自主車企有彎道超車的機會,但是,政策實施時間推遲,這個良機恐怕要錯失了?!?

外資車企為積分紛紛“閃婚”

目前,已經(jīng)確定的消息是,新能源汽車積分政策延后一年至2019年開始實施,積分比例保持不變。也就是說,2019年和2020年新能源積分比例分別為10%和12%,不過,平均油耗積分在2018年就要實施。

按照此前工信部發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》的要求,生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬輛的乘用車企業(yè),2018年新能源汽車積分比例要求達(dá)到8%。比如說,一家車企在中國的年銷量有100萬輛,那么在積分配額制度的規(guī)定下,到2018年末,就需要有8萬分的新能源積分。按照一輛續(xù)航里程在300km的純電動車為4分計,該企業(yè)就需要賣出2萬輛新能源汽車。如果自身銷量達(dá)不到,則要向別的車企購買積分,否則只能削減傳統(tǒng)燃油車的產(chǎn)銷量。

面對如此嚴(yán)格的減產(chǎn)、限產(chǎn),甚至停產(chǎn)的處罰,大牌的外資車企都坐不住了,紛紛尋找中國自主車企“閃婚”。

6月1日,大眾汽車與江淮汽車(9.790, 0.00, 0.00%)組建新能源汽車合資公司,協(xié)議中特別強調(diào)大眾汽車對合資公司富余積分享有優(yōu)先購買權(quán);同一天,奔馳汽車母公司戴姆勒與北汽集團(tuán)簽署新能源相關(guān)投資協(xié)議,包括入股北汽新能源和導(dǎo)入新能源產(chǎn)品至合資公司等內(nèi)容;8月22日,福特汽車宣布與眾泰汽車(11.480, -0.12, -1.03%)成立合資公司,申請純電動車乘用車資質(zhì);8月29日,雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟和東風(fēng)集團(tuán)股份直接成立一家新電動車合資公司。

有業(yè)內(nèi)人士戲稱,如果“雙積分”政策推遲實施的消息再晚幾天傳出,一定還有更多的中外車企“火速入洞房”。

事關(guān)就連長時間坐著自主品牌頭把交椅的長城汽車(12.690, -0.09, -0.70%),也不得不向低端品牌伸出橄欖枝。7月中旬,長城汽車以增資入股的方式獲得低速電動車企業(yè)河北御捷25%的股權(quán),御捷的平均燃料消耗量正積分將全部直接轉(zhuǎn)讓給長城汽車。

新政當(dāng)下到底是誰準(zhǔn)備不足

關(guān)于“雙積分”政策為什么要推遲實施?目前并沒有權(quán)威的解釋。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對時代周報記者表示,“是因為沒有準(zhǔn)備充分”。從去年9月工信部第一次發(fā)布征求意見稿到現(xiàn)在,差不多一年的時間了,到底是誰還沒有準(zhǔn)備好?

工信部今年4月公示了2016年度122家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況數(shù)據(jù),與2015年相比,去年平均燃料消耗量超標(biāo)的車企不降反增,達(dá)到40多家,其中大部分是旗下SUV車型占多數(shù)的車企,比如廣菲克、廣汽三菱、長城汽車、奇瑞捷豹路虎等。從今年上半年各大車企的銷量數(shù)據(jù)計算結(jié)果來看,也僅有比亞迪(48.880, 0.12, 0.25%)、北京汽車、吉利汽車等7家企業(yè)滿足新能源積分要求。

今年上半年,上汽大眾銷量為97萬輛,如果按照2018年8%的新能源積分要求,需要7.76萬個新能源積分,而整整6個月的時間,上汽大眾沒拿出任何新能源汽車銷售。此外,一汽-大眾、上汽通用、東風(fēng)日產(chǎn)、長安福特等企業(yè)在新能源汽車積分上都存在很大缺口。

整體來看,目前拉動市場增長的主要是SUV車型,相較于轎車,SUV的油耗更高;另外,國內(nèi)銷售前十的新能源車企都是自主品牌,合資以及外資豪華品牌在新能源領(lǐng)域的布局明顯滯后。因此,吉利、比亞迪、北汽、廣汽這些自主車企是新能源的領(lǐng)先部隊,多數(shù)跨國廠商則沒有準(zhǔn)備充分,還有少數(shù)國產(chǎn)品牌,比如哈弗和奇瑞在新能源汽車方面也起步較晚。

不過,合資品牌除了走聯(lián)姻的“捷徑”之外,部分企業(yè)也在加大新能源汽車的投放規(guī)模。捷豹路虎中國和奇瑞捷豹路虎聯(lián)合市場銷售與服務(wù)機構(gòu)常務(wù)副總裁胡俊告訴時代周報記者,今年4月份在上海車展亮相的純電動跑車型SUV I-PACE概念車的量產(chǎn)將于2018年正式進(jìn)入中國市場。與此同時,奇瑞捷豹路虎還會在集團(tuán)內(nèi)部尋求與奇瑞汽車的合作,共同應(yīng)對“雙積分”政策的要求。

政策一推再推讓人失望

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的信息,中國是世界上最大的純電動汽車市場。2016年,純電動汽車在中國的銷售量達(dá)25.7萬輛,同比增長121%。在2017年的前7個月內(nèi),純電動汽車產(chǎn)量達(dá)到22.3萬輛,售出20.4萬輛,增長率都在40%左右。但是,以國內(nèi)車市每年銷量2500萬輛傳統(tǒng)燃料車計算,2018年的新能源積分需要達(dá)到200萬分,至少賣掉50萬輛純電動汽車。

實際上,目前國內(nèi)的新能源汽車銷量還沒能達(dá)到這一體量,這就意味著,少數(shù)盈余的新能源積分將處于“奇貨可居”的狀況。在上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良看來,這正是中國車企打場翻身仗的好機會。

按照海通證券(15.160, -0.05, -0.33%)的研報預(yù)計,新能源積分交易初期,價格約為每分5000元,相當(dāng)于直接提升新能源汽車單車補貼額度。殷承良認(rèn)為,在補貼政策逐步退坡的過程當(dāng)中,拿新能源積分來變現(xiàn),會提升新能源產(chǎn)業(yè)鏈的整體盈利能力,中國新能源汽車領(lǐng)先企業(yè)也將獲得更大優(yōu)勢地位。

崔東樹也曾明確表示,如果“雙積分”政策能按期實施,會給自主車企帶來切實利好,短期內(nèi)會占有更大的市場份額。

殷承良給時代周報記者算了一筆賬。他說,原定2018年1月1日新政開始實施,結(jié)算日就是2018年12月31日,現(xiàn)在延期了一年,結(jié)算日變成2019年12月31日,隨即就進(jìn)入了2020年,新能源的補貼政策也隨之結(jié)束。這樣,中國自主品牌在新能源車方面的成本優(yōu)勢就沒有了,錯失了最好的發(fā)展黃金時間,同時,讓跨國車企最難受的兩年時間也就這樣拱手相讓了?!靶抡缙趯嵭?,總體上對我們國內(nèi)各個自主品牌整體上是利好的,而跨國車企并沒有很好地履行節(jié)能減排的責(zé)任,也是時候該通過法規(guī)對話語權(quán)一直很重的跨國車企形成一定制約了?!币蟪辛紝τ浾哒f道。

殷承良還表示,從取消黃標(biāo)車政策,到取消化油器政策,再到歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)的實施,以及電池企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),汽車領(lǐng)域的諸多新政幾乎都沒有按時啟動的,這次“雙積分”政策也推遲了,再次讓人感到失望。

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