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南方電網(wǎng)新能源戰(zhàn)略值得商榷

作者:鐘銀燕 來源:中國能源報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2013-07-10 瀏覽:
     中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:日前,南方電網(wǎng)綜合能源有限公司與英利集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、新興儲(chǔ)能等領(lǐng)域開展深入合作,共同開發(fā)、投資建設(shè)、運(yùn)營光伏項(xiàng)目。
 
  無獨(dú)有偶。除了進(jìn)軍光伏領(lǐng)域,去年此時(shí),南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司在廣州正式成立,該公司由南網(wǎng)能源公司牽頭,聯(lián)手明陽風(fēng)電、粵電集團(tuán)等國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域8家企業(yè)共同出資成立,目的是“促進(jìn)廣東海上風(fēng)電有序開發(fā)、保障海島民生改善”。
 
  “不做表面文章,

  支持有序開發(fā)新能源”?
 
  據(jù)了解,南網(wǎng)能源是南方電網(wǎng)公司下屬專門從事節(jié)能減排、能源綜合利用、新能源開發(fā)的大型控股子公司。南網(wǎng)公司提供的資料顯示,該公司視新能源為未來電力可持續(xù)發(fā)展的主要方向,2012年啟動(dòng)了“南網(wǎng)新能源發(fā)展十二五發(fā)展研究”,明確了新能源多元發(fā)展、合理布局、有序開發(fā)的發(fā)展思路,促進(jìn)新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
  “南網(wǎng)支持新能源發(fā)展不做表面文章。”一位熟悉南網(wǎng)人士告訴《中國能源報(bào)》記者,南網(wǎng)通過與光伏組件、風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)及開發(fā)企業(yè)合作,通過戰(zhàn)略合作關(guān)系以利益為紐帶將上下游更緊密地聯(lián)系起來,共同開發(fā)新能源。“站在南網(wǎng)的角度,其目的是讓南網(wǎng)區(qū)域的新能源開發(fā)更加有序,吸取國網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)避此前出現(xiàn)的各種不協(xié)調(diào)問題。”
 
  “傷害公平競爭的市場環(huán)境,

  是電改的倒退”?
 
  有評(píng)論認(rèn)為,設(shè)備企業(yè)和開發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)合作是“傍大款”的行為。但在電網(wǎng)強(qiáng)勢的背景下,合作開發(fā)不僅有利于這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,更意味著拿到了市場和電量,是絕對(duì)的利好。
 
  然而,這種合作對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力改革的推進(jìn)來說是否合適,仍有待商榷?!吨袊茉磮?bào)》記者從知情人士處獲悉,在這些戰(zhàn)略合作的框架中,南網(wǎng)方面提供給合作對(duì)象有關(guān)圖紙、資料等,還提供項(xiàng)目咨詢、協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)施工建設(shè)服務(wù),有的合作甚至由南網(wǎng)主導(dǎo)新能源的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。
 
  “南網(wǎng)不應(yīng)該介入發(fā)電領(lǐng)域,這對(duì)其他發(fā)電企業(yè)不公平。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)此持強(qiáng)烈反對(duì)的觀點(diǎn),“其行為嚴(yán)重?fù)p害了其他發(fā)電企業(yè)的利益,攪亂了公平的市場競爭空間。”
 
  在受訪的專家看來,利益的捆綁確實(shí)有助于南網(wǎng)與發(fā)電、設(shè)備企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,然而,有了“私心”的電網(wǎng),還能做到一視同仁嗎?對(duì)于非合作企業(yè),是否能及時(shí)安排并網(wǎng)?并網(wǎng)發(fā)電量是否能客觀對(duì)待? 
 
  另有設(shè)備企業(yè)擔(dān)心,南網(wǎng)與英利、明陽關(guān)系如此密切,也是一種無形的壟斷和排斥。以海南為例,光伏發(fā)展出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣挠白樱叫纬梢恢?,其他組件商幾無立足之地。
 
  而認(rèn)為目前我國新能源發(fā)展無序,南網(wǎng)恰是為了有序而為之的說法,更被稱為荒謬。“電網(wǎng)企業(yè)參與到新能源建設(shè)中,新能源發(fā)展就有序了嗎?我看,南網(wǎng)進(jìn)來以后,破壞了競爭秩序,新能源發(fā)展會(huì)更加無序。”林伯強(qiáng)說。
 
  2002年的電改提出“廠網(wǎng)分開”,是指將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分,也就是發(fā)電和輸電分開。十年來,新能源發(fā)展如燎原之火,風(fēng)電目前在我國電量中的占比達(dá)2%,光伏的發(fā)展前景也光明無限。新能源毫無疑問,是重要的電源。 
 
  “哪里是利好,這簡直就是亂套,電網(wǎng)又去搞發(fā)電,是倒退。”原國家電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁說,這完全背離了電力體制改革“廠網(wǎng)分開”的初衷,是徹頭徹尾的倒退。
 
  自律還是他律?
 
  對(duì)于南網(wǎng)涉足新能源發(fā)電領(lǐng)域的做法,林伯強(qiáng)建議,應(yīng)及早止步。“壟斷企業(yè)需要自律自覺,不要做傷害市場的事。”
 
  邵秉仁的觀點(diǎn)也代表了很多受訪專家的意見:“我相信電改一定會(huì)重啟,電改還是要推進(jìn)的?,F(xiàn)在,國家能源局重組成立了監(jiān)管部門,對(duì)于南網(wǎng)的這種行為,應(yīng)該管一管。”
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