按照國務(wù)院《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》要求，重慶市將構(gòu)建以電力為中心、煤炭為基礎(chǔ)、天然氣為補充，資源開發(fā)與區(qū)域合作并舉的能源保障體系。然而，重慶市自身資源稟賦不足，貧煤、少水，太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源不占優(yōu)勢，預(yù)計“十二五”末全市能源對外依存度接近50%。
孟慶強列舉了三大實情。一是重慶外購電力電量需求呈逐年增長趨勢。“十一五”期間，重慶電網(wǎng)外購電量共483億千瓦時，占統(tǒng)調(diào)用電量的24.4%。2012年，重慶外購電155.7億千瓦時，同比增長6.79%，最大外購電力達到348萬千瓦，占到全市負荷的24.17％。二是電力供應(yīng)缺口依然存在。從長遠看，重慶經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，由于新投裝機不足，2013年重慶電網(wǎng)電力供應(yīng)“硬缺口”特征將再次凸顯。預(yù)計全年最大電力缺額超過270萬千瓦，一旦用電大幅上升或者出現(xiàn)連晴高溫天氣，確保可靠供電將面臨嚴峻考驗。三是跨區(qū)輸電難度不斷加大。由于輸送容量限制，重慶電網(wǎng)主要電力輸入通道川渝斷面長時間滿限額運行，成為跨省電力交換的瓶頸。同時，川渝地區(qū)負荷特性和電源特性類似，水電比例較大，每年枯水期四川水電無法向重慶送電，重慶自身電源又無法滿足要求，向其他地區(qū)購電難度日益增加。如何保障重慶電力供應(yīng)，特別是枯水期的電力供應(yīng)，成為重慶面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
孟慶強指出，重慶市內(nèi)自身承載電源容量有限，迫切需要優(yōu)化和健全外電輸入通道，與資源富足地區(qū)建立長期能源戰(zhàn)略合作機制，在加快自身電源建設(shè)同時，通過“輸煤輸電”并舉的能源戰(zhàn)略，確保重慶中長期能源供應(yīng)安全，實現(xiàn)從根本上破解重慶豐、枯期的缺電困境。
孟慶強認為，重慶與四川毗鄰，是川電外送第一站。雅安—重慶1000千伏特高壓通道建設(shè)對增加川渝輸電通道輸送能力，彌補重慶電力缺口，提升電網(wǎng)安全可靠供電能力具有重要意義。新疆是我國能源資源富集區(qū)，是國家規(guī)劃的火電建設(shè)基地，煤炭資源預(yù)測儲量2.19萬億噸，其中哈密火電基地具有大量富余電力外送。通過建設(shè)哈密北—重慶±800千伏特高壓直流線路，能夠充分發(fā)揮特高壓直流技術(shù)優(yōu)勢，保障枯水期重慶用電需求，同時與雅安—重慶1000千伏特高壓交流工程共同形成交直流混合供電格局，確保重慶電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
為此，孟慶強建議，提速雅安—重慶1000千伏特高壓交流通道建設(shè)，盡快完成雅安—重慶1000千伏特高壓交流工程核準，確保2013年開工建設(shè)，2014年建成投運，在保障重慶電力供應(yīng)同時，促進成渝經(jīng)濟區(qū)的電力資源優(yōu)化配置。盡早同意哈密北—重慶±800千伏特高壓直流工程開展前期工作，盡快開工建設(shè)，確保重慶中長期的電力供應(yīng)。在滿足重慶電力需求同時，實現(xiàn)東、西水火電互濟，促進全國范圍能源資源的優(yōu)化配置。
