中國儲能網(wǎng)訊：作為首個(gè)開展月度電量集中競價(jià)交易的省份，廣東省在新一輪電力體制改革中走在了前列。但由于電力市場供大于求，廣東省月度電量集中競價(jià)交易開展以來，長時(shí)間處于供應(yīng)側(cè)積極主動、需求側(cè)熱情不高的局面，而且隨著火電行業(yè)經(jīng)營壓力逐漸增大，供應(yīng)側(cè)的價(jià)格競爭愈發(fā)激烈。
截至目前，廣東省今年已開展三輪月度電量集中競價(jià)交易。2月、3月電力競價(jià)接連爆出-0.1455元/千瓦時(shí)和-0.18945元/千瓦時(shí)的統(tǒng)一出清價(jià)差，為了爭奪電量，供應(yīng)側(cè)降價(jià)幅度已近極限。而在3月28日，4月月度集中競價(jià)結(jié)束后，統(tǒng)一出清價(jià)差鎖定在-0.1015元/千瓦時(shí)，前兩輪的“慘烈”競爭態(tài)勢終于有所緩和，報(bào)價(jià)逐漸趨于理性。
交易規(guī)則幾經(jīng)修改
今年1月17日，南方能監(jiān)局、廣東省經(jīng)信委和廣東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》。1月20日，廣東省今年首輪競價(jià)交易也依照這一“新規(guī)則”展開，但其競價(jià)結(jié)果卻出乎行業(yè)內(nèi)預(yù)料。根據(jù)競價(jià)交易結(jié)果，成交供應(yīng)方平均申報(bào)價(jià)差-0.389元/千瓦時(shí)，結(jié)合廣東燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，平均申報(bào)電價(jià)僅約0.06元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法覆蓋發(fā)電成本，供應(yīng)方報(bào)價(jià)非理性程度可見一斑。
《規(guī)則》的主要變化之一在于出清方式的改變。此前，廣東省電力競價(jià)中長期交易采取的是價(jià)差返還出清機(jī)制，供需雙方在完成報(bào)價(jià)并各自成交后，每個(gè)價(jià)差對產(chǎn)生的價(jià)差將按比例重新分配給供需雙方。據(jù)了解，最終成交的價(jià)差有75%會返還給發(fā)電企業(yè)，25%返還給用戶、售電公司?！斑@主要是為了通過博弈，激勵雙方報(bào)價(jià)逐漸趨于合理區(qū)間。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“舉例來說，如果為了爭取電量，需求側(cè)只報(bào)天花板價(jià)，或者供應(yīng)方只報(bào)地板價(jià)，其最終獲得的收益很有限，甚至?xí)潛p?！?
據(jù)了解，返還系數(shù)在2016年6月后調(diào)整為50%?！皩Πl(fā)電企業(yè)而言，由于返還比例減少，一味報(bào)低價(jià)保電量的策略變得越來越不保險(xiǎn)?！蹦畴姀S市場營銷負(fù)責(zé)人表示，“返還系數(shù)調(diào)整后的幾輪競價(jià)交易，供需雙方申報(bào)價(jià)差已經(jīng)開始向中間靠攏，有逐漸趨穩(wěn)的態(tài)勢?！?
《規(guī)則》出臺后，價(jià)差返還出清機(jī)制被統(tǒng)一邊際出清方式取代。具體操作上，統(tǒng)一出清價(jià)差由供需雙方邊際成交申報(bào)價(jià)差的算術(shù)平均值確定。原則上，供、需邊際成交申報(bào)價(jià)差分別等于供應(yīng)方最高成交申報(bào)價(jià)差和需求方最低成交申報(bào)價(jià)差。
“統(tǒng)一邊際出清機(jī)制的初衷在于抑制供需雙方的博弈，希望統(tǒng)一邊際價(jià)格盡可能地反映真實(shí)的供需情況和商品價(jià)值。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。事實(shí)上，由于最終出清價(jià)格僅由邊際報(bào)價(jià)決定，而成交順序則按照報(bào)價(jià)高低，低價(jià)供應(yīng)方和高價(jià)需求方可以優(yōu)先成交。在首輪競價(jià)供需比大于2：1的局面下，非理性報(bào)價(jià)的情況在第二輪競價(jià)中加劇，博弈也并未消失。
發(fā)電企業(yè)利益有所改善
3月24日，廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于開展2017年4月份集中競爭交易的通知》，再次對交易規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。需求方申報(bào)電量低于400萬千瓦時(shí)的部分，其電量申報(bào)價(jià)格不能用于計(jì)算成交價(jià)差。這一改動下，需求側(cè)拉低最終成交價(jià)格的成本有所上升，不能再用少量電量試探邊際價(jià)差，供應(yīng)側(cè)的利益間接得到保護(hù)，競爭趨緩的態(tài)勢也在4月競價(jià)結(jié)果得以體現(xiàn)。
新規(guī)則約束了申報(bào)電量對成交價(jià)差的影響，也對電量供需比例做出了調(diào)整。廣東3月參與競價(jià)的電量供需比為2：1，2月則為2.16：1，而4月競價(jià)的供需比被調(diào)整為1.5：1，從參與競爭的電量上緩和了供需矛盾。4月集中競價(jià)中，供應(yīng)側(cè)總申報(bào)電量為295020.3萬千瓦時(shí)，需求側(cè)總申報(bào)電量202656.9萬千瓦時(shí)。
《通知》對交易規(guī)則的修改，均對火電企業(yè)盈利情況的改善頗為有利。除了調(diào)整供需比、設(shè)置報(bào)價(jià)電量下限外，還提高了集中競價(jià)最低申報(bào)價(jià)差，由原來的-500厘/千瓦時(shí)調(diào)整至-450厘/千瓦時(shí)?！暗匕鍍r(jià)的提高對發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)曲線的整體抬升有一定幫助，可以影響發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)心態(tài)，側(cè)面改善發(fā)電側(cè)在競價(jià)交易中的收益水平?！蹦承袠I(yè)分析師認(rèn)為。
2016年下半年開始，火電行業(yè)整體經(jīng)營壓力陡增。在利用小時(shí)數(shù)減少、煤價(jià)上漲等因素影響下，廣東省內(nèi)許多性能指標(biāo)較高的機(jī)組處于停備狀態(tài)，可以運(yùn)行的機(jī)組則無法保證應(yīng)有的收益水平。集中競價(jià)的慘烈競爭更加劇了供需矛盾。據(jù)知情人士稱，廣東2月競價(jià)中，成交電廠的平均度電利潤不到2分錢，甚至有部分機(jī)組的成交價(jià)格無法覆蓋其發(fā)電邊際成本。而經(jīng)過新規(guī)則實(shí)行首月的歷練，需求側(cè)在3月集中競價(jià)更加激進(jìn)，發(fā)電企業(yè)利益已難以保證。
隨著規(guī)則調(diào)整，各個(gè)市場主體的地位也逐漸趨于合理。發(fā)電企業(yè)基本利益得到一定保護(hù)的同時(shí)，售電公司需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。“由于《規(guī)則》中對于偏差電量考核問題明確規(guī)定，滿足條件的偏差電量部分將按2倍的月度集中競爭交易成交價(jià)差的絕對值進(jìn)行考核。當(dāng)電量偏差過大時(shí)，售電公司的收益也會受到影響，甚至出現(xiàn)虧損?！鄙鲜龇治鰩煼Q，“這就對售電公司在用戶負(fù)荷管理等方面的能力提出了更高要求?！?
