中國儲能網(wǎng)訊：3月25日，“可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會暨綠色電力消費合作組織籌備會”在京舉行。本次會議由能源基金會（中國）支持，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主辦，會議圍繞可再生能源配額制的落地實施、完善綠證交易體系等主題進行了研討。以下是大會嘉賓在會上致辭。
以下為嘉賓發(fā)言實錄：
大家都知道，能源最重要的一個推手，可以說就是可再生能源，特別是以風(fēng)能太陽能為代表的可再生能源，成了這次能源變革的一個主力，之前德國能源對話就討論了如何解決除水電外的太陽能、風(fēng)能等可再生能源問題。如何解決它的問題，不僅是中國的問題，也是全球性的問題，所以會上提出的一個觀點，就是以德國為例，通過風(fēng)能太陽能的發(fā)展，把原來的能源體系打破，德國徹底打破了風(fēng)能太陽能再集合，但是它不能解決所有的問題。
作為另外一個最重要的國家——中國，在發(fā)展風(fēng)能太陽能里面，也碰到了問題，原來的機制設(shè)計的時候我們大家都知道是很完美的，但是到了一定的規(guī)模之后，特別是在觸動各個方面的利益時，它的發(fā)展力就遇到了比較大的障礙，當然可再生能源法開始實施的時候，沒有那么多問題，因為它太小了，不論怎么折騰，都不會觸犯到任何人的利益，但是到了現(xiàn)在這樣一個規(guī)模，雖然它的利益特別小，但是觸犯到別人的利益，那么它必須要調(diào)整，要革命，要變革，所以說一個制度的變革，它是調(diào)整各方面的利益來實現(xiàn)的。
雖然這個利益并不大，舉一個特別簡單的例子，2016年棄光、棄風(fēng)差不多有500多億度，這對風(fēng)能、太陽能來說是一個天文數(shù)字，但是對中國的發(fā)電量來說，連1%都不到，所以說幾乎是微乎其微，火電平均降10個小時，就可以把這些問題全部解決掉，但這個問題必須要制度的一些安排，制度調(diào)整之后就可以做到，不是國外的問題，而是國際的問題都是這個樣子。
所以說今天我們在做的一件事情，發(fā)起這樣一個綠色電力消費合作組織，和大家共同溝通交換意見，討論的問題我更詳細的說一下，因為這是一個機構(gòu)，它的內(nèi)容是干嘛？我想大家可能在聽課的時候也在琢磨這樣一個問題，不僅落地，并且變成一個特別有效的制度，因為中國不缺制度，中國也不缺文件，我們文件發(fā)行得很快，能源局作為一個支持單位，我還經(jīng)常批評能源局，能源局是發(fā)文最快的國家政府機構(gòu)，但是文發(fā)了之后沒太多用處，所以我們這個制度推出來一定要有效，這個有效就不是說靠理論，或者幾個人就能推出來了，我們必須一堆人一塊把這個事情做好?？蓡栴}在什么地方呢？就是我們發(fā)了好多文件，建立了好多制度，有效性都很差，比方說我們?yōu)槭裁凑f這些東西，其實我們在十八大之前，十七大后期的改革里面，包括了十八大的報告里面，我們明確提出來幾個交易，碳交易，這些東西都在做，沒有哪一個特別的有效，從2008年開始就做碳市場，一直搞到現(xiàn)在，還是一個半生不熟的家常飯，所以說前兩天我們的發(fā)改委副主任在主持氣候變化工作會議的時候，還是沒有敢說出來2017年全國碳市場啟動到底是怎么一回事，有這么一句話，要做好宣傳，為全國碳市場的啟動做好輿論準備。
其實很多都是一個輿論準備，輿論準備好就準備好了，是一個體制機制，制度問題，我們能源要搞好一個體制制度，一開始就特別有效，有效的標準在什么地方呢？就是它的嚴肅性，肯定是不做不行。中國的好多制度，執(zhí)行不好的一個原因在什么？就是不做是可以的，或者不做處罰力度是很小的，所以那個制度就不嚴肅，我們必須嚴肅，這個制度它出來必須是嚴肅的。第二個出來這個制度，操作性是比較簡單的，不用太復(fù)雜，這件事情自動就做了，考試是一個非常好的制度，最主要我們的制度要操作起來比較簡單。
同時我們也考慮到，現(xiàn)在這個東西它對其他方面利益的觸動要有效，這是中國的一個特色，大家有突出的一個認識，因為在中國現(xiàn)有的這種條件下，就是折騰太厲害的時候，反彈特別大，你在這個發(fā)電量里面現(xiàn)在超過5%，能不能超5%，就這樣子，2008年，2009年的時候，那時候更小，在這個問題上，風(fēng)電，太陽能發(fā)電屈指可數(shù)，并不是說他們不堅持原則、思想問題，都不是。除了三峽和中廣核之外，煤電發(fā)電量都占總電量的70%以上，算起來財政部滿打滿算也沒超過100個億，所以我們要面對這種現(xiàn)實，這個制度必須要務(wù)實，所以我們比較成功的機構(gòu)，經(jīng)常要帶著意義。
另外一個確實要宣傳，宣傳什么呢？宣傳這么四個方面的東西，一個是讓老百姓，比方說我們在討論上一次在電力配額這個會場我就說了，能不能讓財政司出一個政策，這完全是自愿的，比方我們找一個明星做代言，我說明星都愿意代言，問題是代言什么東西？這樣我們也可以找范冰冰，李冰冰過來代言，有覺悟的人，熱愛環(huán)保的，愛呼吸新鮮空氣的人都去買鋰電，很簡單！所以就是這么一個概念，這件事就要讓老百姓都知道，還有一個制度我們現(xiàn)在要宣傳我們的領(lǐng)導(dǎo)，不是說宣傳習(xí)主席，習(xí)主席很清楚，習(xí)主席的治國理念是特別清楚的，在環(huán)保問題上，在綠色發(fā)展的問題上特別清楚的，大家天天說，人們綠色向往就是我們的奮斗目標，我們宣傳什么東西呢？在中央層面上，我們要讓我們的法制辦，審改辦，國辦這些要知道，因為這幾個部委發(fā)的文，一家通不過就不行。我們把發(fā)改辦的請過來，我們這個制度，這個我們怎么符合改革精神的，總之我們把各個方面的人才請過來，幫助政府部門出臺這些政策，做一些鋪墊，做一些準備，說一些不太方便的話，我剛才說的這些機構(gòu)，你不能說它不是政府部門，都是政府部門，但是這些部門它是為真正的知心的部門做決策，跟挑批評的，我一直說我是一個批評派，批評是比較容易的，做決策、定制度是比較難的，弄再好的文件出來，一點批評都沒有，還不能說它就錯了，但是我不見得就是好。所以那波人批評就說這樣不行，所以說不行的東西，我們可能要花很大的精力來討論這些問題，就是說要出主意，要想辦法，這個就要發(fā)揮群策群力，要把這個宣傳好。
再一個要宣傳好的什么東西？新聞媒體，我們新聞媒體也很重要，新聞媒體關(guān)注了，從2008年開始，現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)注了差不多快十年了，原來2008年我說過，我通過八年抗戰(zhàn)就把它弄成，結(jié)果發(fā)展快九年了，我都快退休了也沒弄成，這個需要花一點時間，不是說8個月或者更短的時間能把制度推出來，達到這個東西之后，我們就完成了。最后一個宣傳就是我們的企業(yè)，因為最終違約的是企業(yè)，我剛才隨便說了，我們可以輕輕松松的就可以抽幾億，或者幾百億的錢，這個都不是大難事，但是讓所有的企業(yè)能夠主動的參與這件事情，必須要我們好好的宣傳，并非是哪一個企業(yè)都愿意參與，我和蘋果，雀巢都討論了這個問題，在政策里面找一個最好的一個選擇，所有企業(yè)都這樣，但是綠色電力它確確實實有代價的，它是有成本的，我們需要企業(yè)能夠宣傳到位，讓它能夠主動的去做這樣的事情，這樣的我們綠色證書就有一個堅定的基礎(chǔ)了，這樣我們有上級領(lǐng)導(dǎo)，主管部門的支持，我們有新聞媒體界的支持，有輿論的支持，有老百姓的支持，有企業(yè)的支持，我們這個制度就成功了，這樣我們就確實是為三個部門做這個政策，做出我們的貢獻。
兩三年前我就在說，好的政府是夸出來的，我們?nèi)齻€部門特別協(xié)作，現(xiàn)在能夠坐在一塊，發(fā)改委，能源局經(jīng)常坐在一塊討論這個問題，這個事情也是一件不容易的事情，我們想辦法幫它出主意，批評的時候也是，把這件事情共同的把它推出來，所以說這是我們這個組織成立的一個原則，我的想法就是說，你可以不注冊，就是一個松散的一個性質(zhì)，不要收人家的什么費什么的，大家籌錢開會，把能源基金會贊助一點兒，這個促成了，三個部門文發(fā)出來了，并且開始執(zhí)行了，我們確實有需要這么一個社會組織，一個文件來幫助政府，來推行這件事情的時候，我們再把它升格為一個正式的協(xié)會，或者一個聯(lián)盟，或者一個什么組織，現(xiàn)在我們就是一個連接會，我們就是召集人，有什么問題，我們通過什么方式，求到誰一塊來做工作，我們就開始做，請美國的朋友，德國的朋友來講一講，我們先用這個方式給它做起來，別折騰太大了，因為在這個文件推動的過程中間，是最微妙的，所以說我們傾斜力，通過可再生能源配額制度和綠色證書的交易這個東西，把它有機的結(jié)合起來，相應(yīng)的文件，相應(yīng)的制度相應(yīng)的體系，大家群策群力弄好它，我們這次組織的使命它就達到了，它不一定壽終正寢，但它可以升格為真正的社會團體了。謝謝大家！
