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煤電矛盾或可從股權(quán)破局 推動形成利益共生關(guān)系

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:第一財經(jīng)日報 發(fā)布時間:2017-03-23 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:煤、電各在不同的規(guī)則環(huán)境中生存,故經(jīng)常發(fā)生上下游零和博弈的矛盾。眼下,煤電雙方的矛盾又有升級之勢。

日前,寧夏七大電企已向自治區(qū)經(jīng)信委上書,稱由于煤價大漲,電量下滑,火電企業(yè)已處于全面虧損的狀態(tài),希望能盡快降低煤價。同時,七大電企還建議政府協(xié)調(diào)減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易。

從去年以來,煤價大幅反彈,煤企告別了持續(xù)四年的虧損,業(yè)績迎來反轉(zhuǎn)。而電企享受了四年的低煤價,在2015年盈利達(dá)到歷史頂點后,2016年開始出現(xiàn)虧損。

實際上,寧夏火電企業(yè)的處境不是個例,2017年平均煤價大概率會高于去年,火電企業(yè)的日子會越發(fā)難過,而火電產(chǎn)能過剩更是加劇了這種困境,煤電雙方的矛盾可能將再升級。

不必諱言,作為唇齒相依、關(guān)系緊密的上下游產(chǎn)業(yè),我國的煤炭和電力行業(yè)的關(guān)系長期以來摩擦不斷。當(dāng)煤炭價格上漲的時候,煤炭行業(yè)不斷提高價格,擠壓電力行業(yè)的利潤空間;反之,當(dāng)煤炭價格不斷下行的時候,電力行業(yè)又拼命壓價,擠壓煤炭行業(yè)的利潤空間。這么多年來,煤電雙方一直沒有建立起一個穩(wěn)定共生的關(guān)系模式。

我國基礎(chǔ)能源的資源賦存條件是“富煤、少油、缺氣”,這樣的資源稟賦決定了煤炭始終是我國最主要的基礎(chǔ)能源,也由此決定了火力發(fā)電是我國電力的主要發(fā)電方式。近些年來,火力發(fā)電占全國發(fā)電量的比重一直維持在70%以上。因此,火力發(fā)電是煤炭最大的下游,火電耗煤占到我國煤炭消費的一半左右。

目前我國煤炭企業(yè)的效益主要取決于煤炭價格高低,而對于電力行業(yè)而言,燃煤成本是火電企業(yè)主要的變動成本,其他方面的成本如維護、工資、折舊攤銷、管理費用和財務(wù)費用等相對穩(wěn)定。正是由于雙方的利潤都取決于煤炭價格,因此煤炭價格的高低直接決定了雙方的利潤,一方希望價格盡可能高,而另一方希望價格盡可能地低,這就造成了雙方的激烈沖突。

此次矛盾之前,電力過了幾年好日子。從2010年到2015年,全國工業(yè)企業(yè)平均利潤率從7.6%下降到6%,下降1.6個百分點,煤炭企業(yè)利潤率從14.6%下降到1.7%,下降近13個百分點,電力行業(yè)則上升近4個百分點。

因此,電力企業(yè)此次喊冤叫屈,論據(jù)恐怕不足。既然生活在周期性行業(yè),自然應(yīng)有適應(yīng)之道。

但對矛盾放任不管亦非上策。實際上,為了解決電煤之間的矛盾,國家發(fā)改委一直試圖進行調(diào)和,從早期的電煤計劃價格到后來的煤電聯(lián)動,再到兩次電煤最高限價,又到最近的推行長期協(xié)議。盡管國家發(fā)改委努力撮合,但雙方仍有劍拔弩張之意。

怎樣建立和諧穩(wěn)定的煤電關(guān)系,目前有兩個角度可以重點考慮。

一個就是目前發(fā)改委正在撮合的長期協(xié)議,這是發(fā)達(dá)國家的成熟做法。

從長期看,最值得考慮的方法是雙方自由自愿換股,從而形成穩(wěn)定的利益共生關(guān)系。當(dāng)煤炭價格下跌的時候從電力板塊獲得利潤,反之當(dāng)煤炭價格上漲時,從煤炭板塊獲得利潤,從而保持上市公司盈利的穩(wěn)定性。

換股模式可以由主管部門撮合、雙方自愿成交。這跟國企改革和優(yōu)化治理有內(nèi)在聯(lián)通點。提升股權(quán)吸引力離不開深化改革、離不開提質(zhì)增效,對于國企改革大業(yè)、對于化解煤電矛盾,可謂一舉兩得之舉。

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關(guān)鍵字:煤電

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