中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：正在召開的“兩會(huì)”，中廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹再次聯(lián)合中核集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電投集團(tuán)董事長(zhǎng)王炳華等多名兩會(huì)代表，聯(lián)名提交提案《保障核電按基荷運(yùn)行，落實(shí)低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》。2016年兩會(huì)期間賀禹亦曾提交提案，直指核電消納問題。
提案建議明確核電按基本負(fù)荷運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā)，并加強(qiáng)跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用，推動(dòng)核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。
提案表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)核電機(jī)組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但由于各種因素限制，實(shí)際完成的計(jì)劃電量1829億度，參與市場(chǎng)交易消納137億度，總計(jì)損失電量462億度，棄核率達(dá)19%，相當(dāng)于近7臺(tái)核電機(jī)組全年停運(yùn)。
建議明確按基本負(fù)荷運(yùn)行
在賀禹看來，與其它工業(yè)項(xiàng)目相比，核電具有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、單體投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)和資金密集的典型特點(diǎn)。
“核電如果不能按照基本負(fù)荷運(yùn)行，不能保證滿發(fā)多發(fā)，本身就是一種嚴(yán)重浪費(fèi)。”賀禹表示。另外，降功率和停備也會(huì)導(dǎo)致核燃料不能充分利用就被廢棄。
賀禹表示，美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、韓國(guó)等主要國(guó)家的核電裝機(jī)比重都超過9％，最高的達(dá)到24%。這些國(guó)家均把核電作為基荷電源，多年來的核電平均利用小時(shí)數(shù)均在7000小時(shí)以上，有的甚至超過8000小時(shí)。他們通過制定與其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)的配套機(jī)制，保證核電穩(wěn)定多發(fā)滿發(fā)，很少參與調(diào)峰，更不會(huì)長(zhǎng)期停備。
相比之下，“（我國(guó)）核電也與其它發(fā)電機(jī)組一樣，頻繁參與深度調(diào)峰，甚至長(zhǎng)期停機(jī)備用，導(dǎo)致核電發(fā)電能力不能得到應(yīng)有發(fā)揮，并網(wǎng)消納狀況持續(xù)惡化。”賀禹說。
因此，賀禹在提案中提出三大建議：“一是，明確核電按基本負(fù)荷運(yùn)行，把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源，按實(shí)際發(fā)電能力核定年度計(jì)劃電量。二是，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在電力市場(chǎng)改革進(jìn)程中，研究實(shí)施相關(guān)配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)核電滿發(fā)。三是，加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保‘暫行辦法’落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用，推動(dòng)核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。”
二類優(yōu)先的現(xiàn)狀
事實(shí)上，針對(duì)2016年核電消納問題，能源局曾發(fā)布相關(guān)保障性消納的征求意見稿，并在2017年2月20日正式下發(fā)了《保障核電安全消納暫行辦法》。
辦法規(guī)定，在市場(chǎng)條件受限地區(qū)，優(yōu)先發(fā)電權(quán)計(jì)劃按照所在地區(qū)6000千瓦以上電廠發(fā)電設(shè)備上一年平均利用小時(shí)數(shù)的一定倍數(shù)確定（倍數(shù)確定公式如下：全國(guó)前三年核電平均利用小時(shí)數(shù)/全國(guó)前三年6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)）。
eo計(jì)算可得，該倍數(shù)約為1.8，如能落實(shí)，可保障福建、遼寧等窩電地區(qū)核電利用小時(shí)數(shù)。不過暫行辦法也表示，各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整倍數(shù)范圍。
而在實(shí)踐中，在電力需求整體不振的背景下，所有的清潔能源都謀求優(yōu)先消納。
核電的保障性消納則正面迎上可再生能源保障性消納，現(xiàn)實(shí)的取舍中，核電并未占優(yōu)勢(shì)。納入一類優(yōu)先發(fā)電的可再生能源，風(fēng)電和太陽能發(fā)電消納問題同樣突出。2016年，水電機(jī)組利用小時(shí)3621小時(shí)，風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)1742小時(shí)，并網(wǎng)太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)1125小時(shí)。
賀禹也表示，盡管《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》已頒布施行，但2016年全國(guó)棄風(fēng)和棄光電量依然分別達(dá)到497億千瓦時(shí)和74億千瓦時(shí)，較上年分別增加了46.6%和85%。
