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新能源產(chǎn)業(yè)要突破發(fā)展瓶頸 財政補(bǔ)貼須先行

作者:新聞中心 來源:英大網(wǎng) 發(fā)布時間:2013-01-14 瀏覽:
     中國儲能網(wǎng)訊:發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的行之有效的途徑,對保護(hù)環(huán)境具有重要的意義。然而,目前新能源面臨著財政補(bǔ)貼不及時、缺乏新能源發(fā)電配額標(biāo)準(zhǔn)以及融資困難等因素,制約了它的發(fā)展。尤其是面對美國、歐盟等國家采取雙反政策,我國新能源財政補(bǔ)貼環(huán)節(jié)以及手段應(yīng)有所改善。根據(jù)發(fā)達(dá)國家新能源財政補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀,結(jié)合我國新能源財政補(bǔ)貼的不足,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政補(bǔ)貼政策急需完善。
 
  我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸
 
  新能源包括風(fēng)能(主要是風(fēng)力發(fā)電)、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒊毕艿?,目前我國具有?guī)模化、發(fā)展速度較快的新能源產(chǎn)業(yè)主要是風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。新能源屬于新興產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,受國內(nèi)外因素的影響,其發(fā)展受到一定制約。
 
  風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
 
  我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快,形成了一定的市場規(guī)模。截止2011年底,我國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到6.2萬兆瓦,2012年國家擬核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目計劃裝機(jī)容量是4 .8萬兆瓦,已提前實(shí)現(xiàn)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的到2015年風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到10萬兆瓦。隨著風(fēng)電裝機(jī)容量的規(guī)?;l(fā)展,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在的問題越加凸顯。
 
  風(fēng)電上網(wǎng)難,缺乏鼓勵消納風(fēng)電的價格政策,電力外送通道建設(shè)遲緩,地方政府盲目吸引投資,缺乏綠色能源意識,加之風(fēng)電制造業(yè)核心技術(shù)競爭力弱,自主研發(fā)技術(shù)薄弱,風(fēng)電機(jī)組大多是組裝而不是真正意義上的制造。使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重的制約。
 
  太陽能產(chǎn)業(yè)
 
  我國利用太陽能大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要是太陽能熱水器和光伏發(fā)電,而太陽能熱水器發(fā)展較早,其占市場份額居全球第一,技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位,但光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚,存在技術(shù)弱、成本高等問題。鑒于太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成熟,這里重點(diǎn)分析我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸。
 
  1.光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。首先,發(fā)電成本高。相對于火電和風(fēng)電而言,光伏發(fā)電成本較高。2010年火電成本為0.3元,風(fēng)電發(fā)電成本0.5-0.6元,而光伏發(fā)電成本高達(dá)2.5-3.5元。其次,太陽能發(fā)電上網(wǎng)穩(wěn)定性差,對電網(wǎng)沖擊較大。由于儲能技術(shù)的不完備,太陽能發(fā)電存在著間歇性和隨機(jī)性的特點(diǎn),太陽能發(fā)電上網(wǎng)后對電網(wǎng)電壓和安全穩(wěn)定運(yùn)行存在負(fù)面影響,必須借助常規(guī)電力進(jìn)行調(diào)峰。
 
  2.光伏制造業(yè)。首先,光伏制造業(yè)依賴國外市場,國內(nèi)需求不足。隨著國外經(jīng)濟(jì)的下滑,光伏市場需求銳減,尤其隨著美國雙反政策的實(shí)施,制約著我國光伏產(chǎn)品出口,致使光伏制造產(chǎn)業(yè)處于行業(yè)危機(jī)中,多數(shù)中小企業(yè)都已停產(chǎn),甚至倒閉。其次,多晶硅產(chǎn)能過剩,技術(shù)含量低。由于早期我國多晶硅主要依賴進(jìn)口,隨后國家實(shí)施自主研發(fā)政策,國內(nèi)企業(yè)大量擴(kuò)容,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。我國多晶硅技術(shù)含量低,也造就我國一部分多晶硅材料從國外進(jìn)口。這些因素造成我國光伏制造業(yè)舉步維艱。
 
  生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)
 
  生物質(zhì)發(fā)電成本高、原料來源不足以及融資困難是生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)遇到的主要問題。
 
  新能源:發(fā)達(dá)國家財政補(bǔ)貼及我國財政補(bǔ)貼現(xiàn)狀
 
  財政補(bǔ)貼是政府對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策措施之一,發(fā)達(dá)國家在新能源發(fā)展政策上都有強(qiáng)有力的支持。我國目前財政補(bǔ)貼主要對新能源企業(yè)的技術(shù)研發(fā)以及投入生產(chǎn)。
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