中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“去年我省信息化發(fā)展水平大幅提高，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，光纖入戶率從上年的38.9%大幅提升至61.3%，4G基站、公共區(qū)域WLAN分別增長(zhǎng)68.7%和26.7%?！庇浾邚娜涨罢匍_(kāi)的廣東省經(jīng)信工作會(huì)議上獲悉。其中，基站數(shù)量增速最快，這與廣東省堅(jiān)持共享發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)，提高供給質(zhì)量密切相關(guān)。
原來(lái)，以前各家運(yùn)營(yíng)商在鐵塔站房等通信基礎(chǔ)設(shè)施方面自建、自管、自維護(hù)，“雙塔并立”“多塔林立”等情形很常見(jiàn)，浪費(fèi)了大量資源?！坝?家運(yùn)營(yíng)商各自建設(shè)、各自運(yùn)營(yíng)、各自管理，變成一家建設(shè)、一家運(yùn)維、一家管理、三家共享，推進(jìn)供給側(cè)改革，減少重復(fù)建設(shè)，提升行業(yè)效率，是鐵塔公司成立的初衷。”中國(guó)鐵塔股份有限公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力說(shuō)。中國(guó)鐵塔成立兩年多以來(lái)，立足共享經(jīng)濟(jì)，致力供給改革，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)創(chuàng)了“鐵塔質(zhì)量”和“鐵塔效率”，“共享競(jìng)合”的鐵塔模式已成為國(guó)有企業(yè)改革的鮮活樣本。
數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)鐵塔股份有限公司廣東省分公司（下稱“廣東鐵塔”）累計(jì)收到三家運(yùn)營(yíng)商基站建設(shè)需求3.26萬(wàn)個(gè)，完成交付3.16萬(wàn)個(gè)，交付規(guī)模同比提升24%，全國(guó)排名前列，切實(shí)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，支撐4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模發(fā)展。
共享為王
兩年減少新建5.76萬(wàn)座鐵塔，節(jié)約投資60億元
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展加快，而土地等資源有限，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商各自建網(wǎng)、各自使用這種重復(fù)建設(shè)的模式已難再良好滿足快速增長(zhǎng)的需求?！鞍奄Y源稀缺、爭(zhēng)奪激烈的鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施從三大運(yùn)營(yíng)商中剝離出來(lái)，減少競(jìng)爭(zhēng)，加大共建共享，提高資源利用率。”獨(dú)立電信分析師付亮說(shuō)。專家表示，一家建設(shè)三家共用，從分散重復(fù)投資到集中高效投資，從粗放建設(shè)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效提升了行業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)了降本增效，提升了供給體系質(zhì)量。
例如，作為佛山市政府“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略工業(yè)服務(wù)示范區(qū)，佛山新城由鐵塔公司全面統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將原規(guī)劃197個(gè)站址合并成84個(gè)站址，節(jié)約投資3400萬(wàn)。東莞生態(tài)園通信設(shè)施也通過(guò)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，使得站點(diǎn)數(shù)從原規(guī)劃72個(gè)減少至44個(gè)，共享率達(dá)100%，節(jié)省投資超2000萬(wàn)。
這不是個(gè)別現(xiàn)象。兩年來(lái)，廣東省基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問(wèn)題得到很大改善，共享率明顯提升，累計(jì)減少新建5.76萬(wàn)座鐵塔，相當(dāng)于節(jié)約投資60億元，節(jié)約土地83萬(wàn)平方米。還成功將近萬(wàn)個(gè)獨(dú)享站點(diǎn)轉(zhuǎn)為共享，基站站址共享率達(dá)到33.3%，相比鐵塔公司成立前的12%提升了21.3個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年12月底，廣東鐵塔累計(jì)承接塔類建設(shè)項(xiàng)目5.7萬(wàn)個(gè)，交付5.6萬(wàn)個(gè)，基站建設(shè)規(guī)模在全國(guó)各省份中領(lǐng)先，約等于歷年來(lái)行業(yè)建設(shè)總量的1/2。
北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示：“資源共享帶來(lái)集約化、規(guī)?；?、低成本，創(chuàng)新帶來(lái)活力提升和成本降低，共享加上創(chuàng)新，必然帶來(lái)高效。這種模式在很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域是可以借鑒推廣的?！?
又好又快
建設(shè)面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施
據(jù)透露，接下來(lái)我省將進(jìn)一步發(fā)揮信息化先導(dǎo)作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等方面以信息化培育新動(dòng)能。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。今年1月國(guó)家《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》也明確要求兩年內(nèi)新增200萬(wàn)個(gè)4G基站，廣東作為網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大省份，4G基站建設(shè)仍處于高位。
全省經(jīng)信工作會(huì)議明確，至2017年底，全省新增公眾移動(dòng)通信基站10.3萬(wàn)座，廣州、深圳、佛山等珠三角城市公共區(qū)域免費(fèi)WLAN全覆蓋。
“以前基站建設(shè)遇到過(guò)很多困難，有些地方村民打電話要跑到3公里外才有信號(hào)；現(xiàn)在網(wǎng)約車、共享單車等發(fā)展這么快，其實(shí)依靠的是基站建設(shè)越好越快，信號(hào)越來(lái)越優(yōu)質(zhì)快速?！庇袑＜冶硎?，不論城鄉(xiāng)，要從信息化發(fā)展浪潮中獲益的前提都是良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)介紹，廣東鐵塔就深入實(shí)施廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)4G基站規(guī)?；ㄔO(shè)和通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，持續(xù)提升珠三角城市群移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)粵東西北地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施弱區(qū)補(bǔ)強(qiáng)。
農(nóng)村方面，預(yù)計(jì)2017年年底，廣東省農(nóng)村基站覆蓋將由規(guī)劃初的53.2%提升到規(guī)劃期末的81%，而景區(qū)基站覆蓋將由60%提升到100%。此外，鐵塔公司將加快廣州及佛山地鐵覆蓋、珠三角城際軌道交通線路覆蓋、廣州東塔等室內(nèi)覆蓋項(xiàng)目的投資建設(shè)及投產(chǎn)進(jìn)度，確保4G網(wǎng)絡(luò)與公共交通干線、商住樓宇同步投入使用，以上項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)多家運(yùn)營(yíng)商資源共享。
對(duì)于市民需求比較強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)覆蓋弱點(diǎn)和盲點(diǎn)，鐵塔公司、各級(jí)政府和各方也積極合作，重點(diǎn)解決全省多個(gè)多年未能攻克的“硬骨頭站點(diǎn)”?！耙郧懊看谓?jīng)過(guò)隧道都會(huì)斷線。”住在深圳大鵬的陳先生是位繁忙的業(yè)務(wù)員，幾乎時(shí)刻手機(jī)不離耳，從大鵬往葵涌必經(jīng)的迭福山和雷公山兩個(gè)隧道是他每次路過(guò)最擔(dān)心的手機(jī)信號(hào)“盲點(diǎn)”。“現(xiàn)在這里不會(huì)再有斷線的情況了?！彼f(shuō)。
一拍即合
今年底全省21地市全面實(shí)現(xiàn)鐵塔站址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃
值得一提的是，各地方政府還與廣東鐵塔在“規(guī)劃引領(lǐng)共享”上一拍即合。原來(lái)，“以前鐵塔建設(shè)站址不在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，從申請(qǐng)審批到進(jìn)場(chǎng)施工程序多、周期長(zhǎng)，一定程度上影響了建設(shè)進(jìn)度。”有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
該問(wèn)題今后有望徹底解決。我省通過(guò)在城市總體規(guī)劃中強(qiáng)化相關(guān)內(nèi)容，編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2017年全省21地市基站站址規(guī)劃將全部納入城鄉(xiāng)規(guī)劃?！皩⒒镜囊?guī)劃畫(huà)到了城鄉(xiāng)規(guī)劃的藍(lán)圖上，解決了基站建設(shè)‘準(zhǔn)生證’和‘戶口本’的問(wèn)題，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、用電、審批等流程耗時(shí)將會(huì)大幅縮短，建設(shè)進(jìn)度也將大幅提升。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前，廣州、東莞、佛山、中山、惠州、清遠(yuǎn)、江門、茂名、汕頭、湛江、陽(yáng)江等11地市已啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)編制和納入工作；梅州、肇慶、汕尾、揭陽(yáng)等4地市2017年一季度納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；深圳、珠海、潮州、河源、韶關(guān)、云浮等6地市確定2017年上半年完成納入。
據(jù)了解，深圳市已通過(guò)優(yōu)化獨(dú)立式基站報(bào)建流程，規(guī)定對(duì)已納入基站建設(shè)規(guī)劃的基站，即可開(kāi)工建設(shè)，無(wú)需再次申報(bào)審批，顛覆了以前深圳市通信基站參照永久性構(gòu)建物審批流程，由之前“完整審批至少需要一年時(shí)間”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拌F塔公司按需求立即建設(shè)”，基站報(bào)建從此不再是“攔路虎”。
創(chuàng)新服務(wù)
新供給創(chuàng)造新需求
“我們希望今后能把普通鐵塔變成綜合服務(wù)站點(diǎn)，不僅是行業(yè)內(nèi)多家共享，還能在社會(huì)上有多種用途，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給，不僅能滿足新需求，也能創(chuàng)造新需求?！睆V東鐵塔運(yùn)營(yíng)發(fā)展部總經(jīng)理吉智表示，作為資源共享平臺(tái)，鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施除了發(fā)揮連接與通信的節(jié)點(diǎn)作用，還可以跨行業(yè)與政府和社會(huì)各界開(kāi)展廣泛合作，“一塔多用”。
當(dāng)前，隨著4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)，由廣域覆蓋轉(zhuǎn)向深度覆蓋的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。并且，在不少人的印象中，鐵塔就是“傻大黑粗”，土建機(jī)房就是“土得掉渣”，面對(duì)這樣的問(wèn)題，廣東鐵塔實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷從供給端發(fā)力尋求突破，積極試點(diǎn)并拓展近20種新業(yè)務(wù)。目前小型綜合智慧機(jī)房、全內(nèi)嵌式燈桿景觀塔等新產(chǎn)品的應(yīng)用，將讓基站越來(lái)越美化、越來(lái)越節(jié)能。
以深圳為例，就通過(guò)將7000多根路燈整合成為“智慧路燈”，一根路燈桿塔集成了路燈照明、通信基站、視頻監(jiān)控、廣播音箱、警用呼叫對(duì)講、充電樁、LED廣告等多個(gè)功能，同時(shí)建設(shè)更快、更省，預(yù)計(jì)節(jié)約桿體投資1200多萬(wàn)，不僅大幅節(jié)省基站選址成本和土地租賃征用成本，有利于城市美觀，還有利于提前為5G建設(shè)戰(zhàn)略布局。
揭陽(yáng)則整合現(xiàn)有3000多根“平安城市”視頻監(jiān)控桿站址資源，實(shí)現(xiàn)了“一桿多用”，快速滿足本地運(yùn)營(yíng)商需求，解決了城市尋址難度大的問(wèn)題；茂名鐵塔聯(lián)合三防辦建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警塔，不但有利于社會(huì)民生大計(jì)，并且對(duì)行業(yè)攻克難點(diǎn)、提升站址穩(wěn)定性等方面非常有幫助。
