焦點(diǎn)：12月20日、21日，工信部和財(cái)政部對涉及“有牌無車”、“有車缺電”、“標(biāo)識不符”問題的蘇州金龍等新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了處理處罰文書，對蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司等騙補(bǔ)企業(yè)作出處罰。其中對騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西取消整車生產(chǎn)資質(zhì)，財(cái)政部還將追回其2015年中央財(cái)政預(yù)撥資金5.19億元，并對公司處以2.596億元的罰款。這是國家自實(shí)施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來，第一家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。
回顧：
2016年1月21日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合開展新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況專項(xiàng)核查。
5月28日，財(cái)政部發(fā)布聲明:關(guān)于新能源汽車推廣騙補(bǔ)核查,現(xiàn)場核查已經(jīng)完成。
7月6日，國務(wù)院副總理馬凱在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會透露：國務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。
9月8日，財(cái)政部通報(bào)了新能源汽車“騙補(bǔ)”5個典型案例，涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)浮出水面。
12月20日，“騙補(bǔ)”車企收到處罰決定。
【蓋世小結(jié)】
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已然成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而新能源汽車產(chǎn)業(yè)自然責(zé)無旁貸，四部委對于新能源汽車領(lǐng)域“騙補(bǔ)”采取的措施可謂一記重拳，彰顯了國家整頓新能源汽車產(chǎn)業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的決心。但是騙補(bǔ)事件反映出的問題卻不容忽視。首先，新能源汽車補(bǔ)貼門檻過低，方式粗放；其次，在地方保護(hù)主義的護(hù)佑下，一些即將被淘汰的小企業(yè)卻在補(bǔ)貼中活了過來；再次，相關(guān)部門監(jiān)管存在漏洞，監(jiān)管方式落后，為企業(yè)騙補(bǔ)留下縫隙。
騙補(bǔ)事件引起新能源汽車領(lǐng)域的動蕩，刺激行業(yè)規(guī)范和相關(guān)政策作出調(diào)整，補(bǔ)貼也遲遲沒有下發(fā)，這對于其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，2016年過得相當(dāng)艱難。目前財(cái)政補(bǔ)貼對于新能源汽車企業(yè)來說很重要，但要想在市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制中保全下來，只有在不斷提高企業(yè)的開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力上下功夫。
事件二：新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整
焦點(diǎn)：12月20日，即工信部公布對騙補(bǔ)企業(yè)行政處罰決定的同一天，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案。
關(guān)鍵詞：
1、補(bǔ)貼上限。在保持2016－2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法，提高技術(shù)門檻，鼓勵技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象
2、事后清算。從2016年起，改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對各地資金申請報(bào)告審核和推廣情況核查。
3、扶優(yōu)扶強(qiáng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，適當(dāng)提高推薦目錄車型要求，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。
【蓋世小結(jié)】
騙補(bǔ)現(xiàn)象之所以存在，原因之一就是補(bǔ)貼政策存在漏洞，給了某些動歪腦筋的企業(yè)以可乘之機(jī)，因此調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策尤為重要，日前，據(jù)可靠消息，2017版新能源汽車補(bǔ)貼政策會簽完畢。
根據(jù)目前新能源汽車的發(fā)展趨勢，可以預(yù)見的是財(cái)政補(bǔ)貼將會逐漸退坡?？煽肯⒎Q調(diào)整之后的政策對于乘用車補(bǔ)貼變化不大，僅按照補(bǔ)貼既定退坡機(jī)制下降20%，而對于客車補(bǔ)貼退坡幅度較大，達(dá)到40%以上。另外純電動、插電式混合動力客車按能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，將續(xù)航里程作為必要指標(biāo)。
新能源汽車補(bǔ)貼的調(diào)整為行業(yè)樹立了一塊風(fēng)向標(biāo)，裝載高能量密度電池、高續(xù)航里程的車輛無疑會更受政策青睞，這也是日漸惡化的環(huán)境訴求。因此補(bǔ)貼調(diào)整倒逼新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)更加注重產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)，有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
事件三：新能源汽車推廣目錄重審 電池需入規(guī)范目錄
焦點(diǎn)：12月29日，蓋世汽車網(wǎng)獲悉，工信部正式發(fā)布《第五批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，目錄中有498款新能源汽車入選。但隨即目錄由498款變成493款，被撤銷的五款車型其配套動力電池來自LG、三星、GM等企業(yè)，這五家電池企業(yè)都沒有被納入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄。目前，電池目錄與車型推薦目錄掛鉤的說法沒有得到政府有關(guān)部門的確認(rèn)，但是有業(yè)內(nèi)資深人士稱2017年之后兩者一定會掛鉤。
回顧：
4月29日，工信部發(fā)布通知，將對2016年發(fā)布的1-3批新能源汽車推廣目錄全部重審，第4批的車型也將退回重審，且沒有納入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄的電池企業(yè)，配套申報(bào)的整車推薦目錄，都將不予通過。
11月22日，工信部公開征求對《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)的意見，征求意見稿對比2015年版主要有八大變化，其中涉及企業(yè)產(chǎn)能方面的要求大幅提高，如此一來，多數(shù)電池企業(yè)會被拒之門外，而且會導(dǎo)致車企更換電池供應(yīng)商。
截止到目前，四批進(jìn)入企業(yè)目錄的共有57家電池企業(yè)，其中56家單體企業(yè)，1家系統(tǒng)企業(yè)。外資動力電池企業(yè)至今還未能獲得準(zhǔn)入。沒有進(jìn)入目錄的電池的新能源汽車產(chǎn)品，從今年5月1日開始，將不進(jìn)入新能源汽車推廣目錄，從而無法獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。
【蓋世小結(jié)】
無論是《規(guī)范條件》還是電池新國標(biāo)，原本都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但是新能源汽車推廣目錄重審，電池需入規(guī)范目錄的要求用強(qiáng)制性政策調(diào)控的方式促進(jìn)新能源汽車市場的優(yōu)勝劣汰，對車輛產(chǎn)品、電池安全等方面提出了更嚴(yán)格的要求。新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的重審，短期來看，會對新能源汽車的推廣進(jìn)程造成影響，但是從長遠(yuǎn)來看，將引導(dǎo)和規(guī)范動力電池行業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)的道路。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在部分產(chǎn)品技術(shù)含量低、品質(zhì)差，以及企業(yè)騙補(bǔ)等問題，國家在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面采取更嚴(yán)格的審核與要求，也可以倒逼企業(yè)加大對電池技術(shù)特別是電池能量密度的研發(fā)，使這些企業(yè)在補(bǔ)貼減少甚至取消以后依舊能夠生存發(fā)展壯大，而補(bǔ)貼退坡也是國家新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和汽車動力電池發(fā)展規(guī)劃的必然要求。
事件四：三元鋰電池年初被叫停 三元電池客車年底“解禁 ”
焦點(diǎn)：2016年11月29－12月1日，工信部召開進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作宣貫會，要求從2017年1月1日起，新申請《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車，需補(bǔ)交第三方檢測報(bào)告。解除了今年1月份的“暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄”。
回顧：1月24日，工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，將開展對三元鋰電池的風(fēng)險評估，在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。
回顧：1月24日，工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，將開展對三元鋰電池的風(fēng)險評估，在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。
【蓋世小結(jié)】
我國電動汽車發(fā)展速度非常迅猛，但隨之而來的是電動汽車安全事故頻發(fā)、事故頻率增高的問題。但是出于安全考慮而叫停三元鋰電池客車引起了巨大的爭議，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華表示，由于三元鋰電池在國內(nèi)剛剛起步，用于電動客車的安全性開發(fā)和驗(yàn)證都不夠，相關(guān)測試標(biāo)準(zhǔn)不健全。但是反對者認(rèn)為，動力電池的安全性是相對的，三元電池的安全性可以通過電池管理系統(tǒng)等措施來改進(jìn)加強(qiáng)，在應(yīng)用上不存在難以克服的問題，電池向高能量密度的方向發(fā)展是大勢所趨。
預(yù)計(jì)隨著三元電池在客車上應(yīng)用的解禁，其占比持續(xù)大幅提升趨勢的不可逆轉(zhuǎn)，將是未來主要的關(guān)注方向。近期出臺的一系列政策（明確責(zé)任主體、完善監(jiān)管手段）也為三元電池在客車上的推廣打下了基礎(chǔ)，加上非快充類純電動客車將根據(jù)其電池系統(tǒng)的能量密度大小來進(jìn)行度電補(bǔ)貼，這些變化都會鼓勵廠家采用能量密度更高的電池，相較于能量密度已接近天花板的磷酸鐵鋰電池，三元電池將更受青睞。
事件五：七家企業(yè)獲純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)
焦點(diǎn)：12月27日，國家發(fā)改委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺顯示，《江西江鈴集團(tuán)新能源汽車有限公司年產(chǎn)5萬輛純電動乘用車項(xiàng)目》獲得國家發(fā)改委審批通過，這意味著江鈴集團(tuán)成為我國第7家獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。
回顧：
2007年10月17日，國家發(fā)改革委公告發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，自2007年11月1日起施行。工業(yè)和信息化部成立后，按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品分類管理的原則，于2009年6月17日發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，自2009年7月1日起施行，至今已執(zhí)行7年。
2016年3月16日，北汽新能源成為第一個獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。截至目前，有北汽新能源、長江EV、前途汽車(Event Motors)、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團(tuán)、江鈴新能源共7家企業(yè)獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。
【蓋世小結(jié)】
《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)國務(wù)院同意，自2015年7月10日起施行，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)有望進(jìn)一步放寬，將引入更多非汽車生產(chǎn)商進(jìn)入電動汽車行業(yè)，進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)展步伐。
據(jù)中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)介紹，新建立的新能源整車制造商數(shù)量將控制在10個，目前，2016年已發(fā)出7個，這意味著也許僅剩最后3個名額。在記者之前的采訪中，江淮乘用車備件營銷公司總經(jīng)理汪光玉以及蔚來汽車創(chuàng)始人李斌都表示會“爭奪”純電動車生產(chǎn)牌照。
新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的設(shè)定有利于行業(yè)發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。在今年8月12日，國家工信部公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，大幅提高了新能源汽車的準(zhǔn)入門檻，準(zhǔn)入條件一共包含17項(xiàng)條款，從設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性能力、售后以及產(chǎn)品安全保障能力進(jìn)行細(xì)化，其中有8項(xiàng)為“否決條款”，只要超過2項(xiàng)“否決條款”未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)不符合“準(zhǔn)入條件”?！胺駴Q條款”主要包括新能源汽車開發(fā)和制造技術(shù)、整車控制系統(tǒng)等。
事件六：積分制with碳配額
焦點(diǎn)：8月11日，媒體披露發(fā)改委發(fā)布的關(guān)于新能源汽車碳配額管理的內(nèi)部“意見稿”，在這份意見稿中，發(fā)改委首次列出了其今后對于新能源汽車實(shí)施碳配額管理的基本框架和方案，隨即引發(fā)了業(yè)界強(qiáng)烈的關(guān)注和各種議論，其中爭議點(diǎn)在于應(yīng)不應(yīng)該將兩者合并實(shí)施對汽車碳排放進(jìn)行管理。
回顧：8月2日，國家發(fā)改委辦公廳向相關(guān)部委、汽車企業(yè)及行業(yè)協(xié)會引發(fā)的一份面向汽車行業(yè)內(nèi)部的征求意見稿——《新能源汽車碳配額管理辦法》（以下簡稱“意見稿”）。該意見稿被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是發(fā)改委要把新能源汽車的零排放積分和碳排放市場掛鉤，旨在通過積分制借助市場的力量激勵和倒逼企業(yè)，把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上，以此讓政府補(bǔ)貼順利退出，完全通過市場調(diào)節(jié)來激勵新能源汽車的發(fā)展。據(jù)悉，該管理辦法借鑒了美國加州“零排放汽車積分機(jī)制”，就是要求在市場上必須有一定比例的新能源汽車，通過這樣一種法案，強(qiáng)制讓企業(yè)將先進(jìn)的汽車技術(shù)導(dǎo)入到市場里。
【蓋世小結(jié)】
由于碳排放交易市場預(yù)計(jì)將于2017年在全國范圍內(nèi)啟動，發(fā)改委表示新能源汽車碳配額將通過明年啟動的全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行交易。因此，發(fā)改委對新能源汽車實(shí)行的“碳配額管理”有效規(guī)避了此前其他部委所制定的各種相關(guān)“管理辦法”是所面臨的“上位法”缺失的法規(guī)難題。此外，如果碳配額政策得到強(qiáng)制執(zhí)行，并明確、細(xì)化配額計(jì)算方式、目標(biāo)值，相當(dāng)于設(shè)定了一定期限內(nèi)新能源汽車滲透的下限，對新能源汽車行業(yè)而言將是重大利好。
但是，由于相關(guān)信息披露得并不全面，在目前看來，無論是工信部的“積分交易”，還是發(fā)改委的“碳配額”都存在一些需要完善和落實(shí)的細(xì)節(jié)，而這也引發(fā)了許多人的擔(dān)憂。首先是實(shí)施難度的問題，如何將美國的加州模式走中國特色道路，涉及到多個機(jī)構(gòu)的權(quán)利。另一方面計(jì)算方式不一樣，管理體制不一樣，如果多種積分機(jī)制同時存在，對于企業(yè)來說就有非常多的不確定性因素。
雖然業(yè)界對于有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的“汽車新政”尚存一些疑慮，不過從另一層面看，碳配額、積分交易，企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC），圍繞“新能源汽車”即將出臺的一系列政策可以清楚地預(yù)示著，我國未來新能源汽車推廣政策將由主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向通過市場手段和法律法規(guī)強(qiáng)制要求企業(yè)生產(chǎn)，以控制汽車有害氣體的排放，實(shí)現(xiàn)汽車能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
事件七：跨界車企涌入新能源汽車領(lǐng)域
焦點(diǎn)：12月19日，中興通訊對外披露，今年7月，該公司成功收購珠海廣通客車，組建中興智能汽車有限公司進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，圍繞新能源汽車研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造，車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、自動駕駛、云計(jì)算中心的系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)運(yùn)營，打造全新產(chǎn)業(yè)板塊。2016年涌現(xiàn)了很多跨界造車的企業(yè)，中興通訊躋身造車潮流的消息一出，造車運(yùn)動又被推上風(fēng)口浪尖。 回顧：
2016年3月， 沈海寅所創(chuàng)辦的智車優(yōu)行發(fā)布了旗下首款電動車，該電動車被命名為“奇點(diǎn)汽車”，他也是第一個把新車開上發(fā)布會現(xiàn)場的CEO。11月，沈海寅在北京正式揭曉了“奇點(diǎn)汽車”的品牌LOGO和英文名稱“Singulato”，并宣布已獲得6億美元融資。
2016年4月，蔚來汽車與江淮汽車簽署《制造合作框架協(xié)議》，雙方將全面推進(jìn)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作，預(yù)計(jì)整體合作規(guī)模約100 億元。11月，蔚來汽車正式首發(fā)了英文品牌“NIO”、全新Logo，以及號稱“全球最快電動汽車”的EP9。
2016年7月，由上汽和阿里巴巴聯(lián)手打造的“全球首款互聯(lián)網(wǎng)汽車”榮威RX5正式上市。在11月份的廣州車展上，上汽又發(fā)布了號稱“全球首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)家轎”的榮威 i6。
2016年7月份開始，和諧富騰陷入了“因拖欠巨額貨款遭訴訟”的綠野困局，隨后又接連有愛車最大股東、和諧汽車董事長馮長革被帶走審查，和諧富騰股東之一富士康停止投資等消息傳出。
2016年11月初，樂視被爆存在資金鏈危機(jī)，隨即更多負(fù)面消息被爆出，如供應(yīng)商欠款、汽車工地停工、高管離職、裁員等，讓樂視資金問題變得撲朔迷離起來。12月28日，樂視投資200億元人民幣的樂視超級汽車莫干山項(xiàng)目將正式開工建設(shè)；2017年1月3日，美國拉斯維加斯CES 2017大展上，樂視戰(zhàn)略伙伴FF將展出樂視升級版概念車LeSEE Pro。
2016年12月15日下午董明珠在人民大會堂中國制造高峰論壇上宣布以個人名義投資珠海銀隆，并拉上了王健林、劉強(qiáng)東等一起投資，共計(jì)30億元，獲得珠海銀隆22.388%的股權(quán)。
【蓋世小結(jié)】
汽車工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT技術(shù)以及汽車市場的發(fā)展，催生了新的汽車的制造及營銷模式。新的造車模式已經(jīng)形成一股強(qiáng)大的力量，對傳統(tǒng)造車模式發(fā)起了挑戰(zhàn)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，出現(xiàn)這么多新造車勢力，主要因?yàn)殡妱榆嚨募夹g(shù)門檻遠(yuǎn)低于燃油車。今后拼的不只是制造，還有電子技術(shù)、租賃服務(wù)等等，未來汽車可以是動力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，整車配置個性化、網(wǎng)聯(lián)化，就像手機(jī)智能化一樣，而類似中興這樣的企業(yè)主要在電子化、智能化有優(yōu)勢，這也是傳統(tǒng)汽車企業(yè)沒有的。
電動汽車雖然比傳統(tǒng)汽車研發(fā)門檻低，但是汽車機(jī)械部分的百年底蘊(yùn)并不是跨界企業(yè)能掌握的，跨界車企還需要面對的挑戰(zhàn)在于，需要龐大的資金支持和時間積累，而傳統(tǒng)車企的“多元化”是基于專業(yè)化基礎(chǔ)上的多元化，能共享現(xiàn)有的技術(shù)和生產(chǎn)體系。另外，在真正實(shí)施造車之前，跨界造車企業(yè)還需獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，而蔚來汽車創(chuàng)始人李斌表示，蔚來汽車一直努力爭取。
事件八： 綠色風(fēng)景線 新能源汽車專用號牌啟用
焦點(diǎn)：2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳5個城市將率先試點(diǎn)啟用新能源汽車號牌。
（D代表純電動新能源汽車，F(xiàn)代表非純電動新能源汽車）
回顧：公安部交通管理局于2016年4月至5月就號牌式樣組織開展了多渠道、多形式、多層面的征求意見活動。網(wǎng)上公開征求意見，組織開展網(wǎng)絡(luò)投票活動，共有14.54萬人參與投票活動，網(wǎng)絡(luò)留言11萬條。同步征求了相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)意見，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行深入研討、系統(tǒng)論證。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票和征求意見情況，最后選定得票率最高的式樣作為新能源汽車號牌式樣。
12月1日起，試點(diǎn)城市新能源汽車號牌分為小型新能源汽車號牌和大型新能源汽車號牌。新能源汽車號牌的外廓尺寸為480mm×140mm，其中小型新能源汽車號牌為漸變綠色，大型新能源汽車號牌為黃綠雙拼色。
【蓋世小結(jié)】
根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過500萬輛。公安部試點(diǎn)啟用新能源汽車專用號牌將更好地促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，促進(jìn)差異化交通管理政策。國務(wù)院表示，下一步將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，力爭2017年下半年在全國推廣使用。
事件九：我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年發(fā)展藍(lán)圖
焦點(diǎn)：10月26日，受國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會、工業(yè)和信息化部委托，中國汽車工程學(xué)會組織逾500位行業(yè)專家歷時一年研究編制的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖正式發(fā)布，本項(xiàng)技術(shù)路線圖描繪了我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年發(fā)展藍(lán)圖。
回顧：
“節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖研究”是500位專家歷時一年完成的大型聯(lián)合研究項(xiàng)目，總體框架為“1+7”結(jié)構(gòu)，包括節(jié)能與新能源汽車總體技術(shù)路線圖，節(jié)能汽車、純電動和插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車制造技術(shù)、動力電池技術(shù)、汽車輕量化技術(shù)等七項(xiàng)專題技術(shù)路線圖。
總路線圖以2020年、2025年、2030年為節(jié)點(diǎn)，介紹了市場需求、產(chǎn)品應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中節(jié)能汽車、純電動和插電式混合動力汽車、氫燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)產(chǎn)品。路線圖就以上述重點(diǎn)產(chǎn)品，分別制定了產(chǎn)品路線圖和支撐重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)路線圖。
【蓋世小結(jié)】
汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，關(guān)聯(lián)行業(yè)多，且是眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集合體，技術(shù)路線圖為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向，明晰了重點(diǎn)和路徑，將有利于推動汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。本項(xiàng)技術(shù)路線圖描繪了我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來15年發(fā)展藍(lán)圖——節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖的未來發(fā)展總體目標(biāo)之一是，新能源汽車逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型。
事件十：低速電動車合法還是不合法？
焦點(diǎn)：12月24日，工信部部長苗圩表示：關(guān)于三輪、四輪低速電動車，要制定一個新標(biāo)準(zhǔn)和檢測條件，重點(diǎn)突出安全性要求。制定標(biāo)準(zhǔn)以后，就要加強(qiáng)監(jiān)管，各行其道，按機(jī)動車的標(biāo)準(zhǔn)，必須到公安部門上牌照，駕駛?cè)藛T必須取得駕駛執(zhí)照，這樣才能真正保障安全。
回顧：
10月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2016年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知，本批計(jì)劃制定、修訂的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)191項(xiàng)。其中，一直備受行業(yè)關(guān)注和期待的四輪低速電動車技術(shù)條件就被列于其中。通知指出，四輪低速電動車技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國汽車技術(shù)研究中心、上海機(jī)動車檢測中心。該通知被解讀為國標(biāo)委正式立項(xiàng)低速電動車技術(shù)條件，低速電動車獲得合法身份。
12月19日，公安部在一份關(guān)于低速電動車的回復(fù)中明確指出，一、生產(chǎn)、銷售低速電動車違反法律法規(guī)及國家機(jī)動車生產(chǎn)管理制度; 二、對違法生產(chǎn)的低速電動車實(shí)行治安登記管理違反《道路交通安全法》; 三、觀光車屬于特種設(shè)備，不得違規(guī)生產(chǎn)、使用和上路行駛。
【蓋世小結(jié)】
近幾年“老年代步車”“殘疾人助力車”等各式各樣的低速電動車逐步蔓延。這類低速電動車各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，加劇交通混亂，易發(fā)交通事故。
10月28日的通知，似乎預(yù)示著低速電動車已經(jīng)獲得合法身份，但是第十二屆全國人大常委會第二十五次會議似乎又對低速電動車抱有顧慮。公安部作為道路交通安全的主管部門，對低速電動車的態(tài)度很嚴(yán)厲。公安部副部長李偉表示，從公共安全的角度講，低速電動車最好是越少越好。當(dāng)前我們國家一些大城市的路面已經(jīng)非常擁堵，如果再允許這種車進(jìn)來，恐怕給城市交通帶來新的問題。
目前全國低速電動車的保有量有幾百萬輛，每年產(chǎn)量有幾十萬輛，還有一些地方正在擴(kuò)大低速電動車產(chǎn)能。有需求才會有市場，既要尊重消費(fèi)者的選擇，又要解決低速電動車亂象問題，那么首先要打破地方保護(hù)。其次要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)和銷售關(guān)，不得生產(chǎn)和銷售違反國家規(guī)定的低速電動車。三是交管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于沒有牌照、非法上路的低速電動車，堅(jiān)決予以取締。對于一些有一定規(guī)模和技術(shù)條件的低速電動車廠家，則要加快轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出符合《純電動乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的微型電動車，并爭取取得生產(chǎn)資質(zhì)或者和有資質(zhì)的車企合作，進(jìn)行合法生產(chǎn)、合法銷售。
