中國儲能網(wǎng)訊：12月22日，國家發(fā)改委和能源局正式印發(fā)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）（以下簡稱《規(guī)劃》）。
值得注意的是，《規(guī)劃》中，新電改進(jìn)一步優(yōu)化了電源結(jié)構(gòu)的占比，弱化了傳統(tǒng)煤電的裝機(jī)比重，同時積極發(fā)展水電、氣電以及新能源?！兑?guī)劃》以2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%為硬指標(biāo)，提出全國煤電裝機(jī)規(guī)模力爭控制在11億千瓦以內(nèi)，大力發(fā)展新能源，棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。
電源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
當(dāng)環(huán)保成為電力發(fā)展的硬約束，我國以往的電源結(jié)構(gòu)也面臨著挑戰(zhàn)。
12月21日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議時強(qiáng)調(diào)，清潔取暖關(guān)系到霧霾天能不能減少，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，這是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
當(dāng)霧霾日益成為中國的心腹之患，在生態(tài)環(huán)境承受越來越大壓力的背景下，發(fā)展清潔能源，已經(jīng)成為我國從上到下的一項戰(zhàn)略行動。而在霧霾治理的迫切需求下，控制以化石能源為主的能源消費(fèi)也已成為共識。
而此次《規(guī)劃》明確了“十三五”期間我國將大力發(fā)展非化石能源、加快煤電轉(zhuǎn)型升級、實施電能替代、推進(jìn)集中供熱等方面，以實現(xiàn)能源清潔利用、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
規(guī)劃提出，預(yù)期2020年全社會用電量6.8萬億-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%-4.8%，全國發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長5.5%。在預(yù)期2020年全社會用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時預(yù)留電力儲備，以滿足經(jīng)濟(jì)社會可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。
按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機(jī)增加5000萬千瓦，達(dá)到1.1億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機(jī)力爭控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%；積極發(fā)展水電，大力發(fā)展新能源，安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)；建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3億千瓦，達(dá)到2.7億千瓦左右。
傳統(tǒng)火電被弱化
而隨著電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已經(jīng)呈現(xiàn)過剩的傳統(tǒng)火電也隨之被弱化。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整，我國整體用電需求下降，電力供需矛盾由短缺向相對過剩轉(zhuǎn)變，尤其是煤電生產(chǎn)面臨巨大壓力，電力新常態(tài)特征明顯。
國電集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師張樹民曾指出，目前全國約15億千瓦的總裝機(jī)量中，火力發(fā)電占到9億多，每年要燃燒20多億噸煤，由此產(chǎn)生了大量廢渣、廢氣以及一系列環(huán)境污染和破壞問題。
規(guī)劃要求，“十三五”期間力爭淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)煤/千瓦時，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克標(biāo)煤/千瓦時，火電機(jī)組二氧化硫和氮氧化物年總排放量力爭下降50%以上。30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機(jī)組全部實現(xiàn)超低排放，煤電機(jī)組二氧化碳排放強(qiáng)度下降到865克/千瓦時左右?；痣姀S廢水排放達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。電網(wǎng)綜合線損率控制在6.5%以內(nèi)。
有專家估計，2020年，我國火電產(chǎn)能將有4億千瓦的過剩產(chǎn)能，屆時很多火電企業(yè)不得不進(jìn)入破產(chǎn)潮。
事實上，由于存在產(chǎn)能過剩，我國火電企業(yè)已經(jīng)開始遇到困難。據(jù)中電聯(lián)2015年電力工業(yè)統(tǒng)計快報統(tǒng)計，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時繼續(xù)下降，2015年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時為3969小時，同比降低349小時，是1978年以來的最低水平。
今年以來，煤價持續(xù)上漲疊加環(huán)保政策約束，火電企業(yè)的利潤整體承壓。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，五大發(fā)電集團(tuán)的煤電板塊利潤由正轉(zhuǎn)負(fù)，虧損3億元。去年同期，該數(shù)據(jù)為實現(xiàn)利潤64億元。截至今年10月，火電企業(yè)虧損額進(jìn)一步擴(kuò)大。
傳統(tǒng)電企轉(zhuǎn)型和整合
而與火電行業(yè)的一落千丈相反的是，2015年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)4.8億千瓦，發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重超過20%，這也促使很多發(fā)電企業(yè)開始轉(zhuǎn)型。
值得注意的是，目前，部分傳統(tǒng)電力企業(yè)已經(jīng)謀求從傳統(tǒng)能源業(yè)務(wù)向清潔能源轉(zhuǎn)變，從單一的能源生產(chǎn)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
大型發(fā)電集團(tuán)低碳清潔能源裝機(jī)比重穩(wěn)步上升。截至6月底，國家電投清潔能源裝機(jī)占比達(dá)41.69%。國電集團(tuán)清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到29.8%。華能集團(tuán)清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到28.9%。
而建投能源(8.890, -0.15, -1.66%)出資5億元以45%股權(quán)比例參與投資建設(shè)樂亭菩提島300MW海上風(fēng)電項目。該項目今年上半年開工建設(shè)，動態(tài)投資56億元，預(yù)計在2018年全部投產(chǎn)。建成后利用小時數(shù)約為2700小時，總投資收益率為5%，資本金凈利潤率為13%。
11月18日，華能集團(tuán)、中石油集團(tuán)和三峽集團(tuán)所屬資本板塊合資的華能投資管理有限公司在京成立，成立現(xiàn)場，華能投資管理有限公司分別與中國工商銀行(4.400, 0.00, 0.00%)股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。華能投資與資金方和先進(jìn)制造企業(yè)建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同推動新能源并購和單晶光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
長江證券(10.100, -0.11, -1.08%)表示，由于受供需等大環(huán)境因素影響，當(dāng)前火電板塊整體景氣度不高。2017年需求回暖、水電來水預(yù)期偏枯有望釋放一定發(fā)電空間，板塊內(nèi)部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)有望先富起來。
