近日，國家電網(wǎng)宣布將斥巨資全面啟動特高壓建設，在“十二五”期間形成“三縱三橫”的特高壓交流骨干網(wǎng)架，以及11項特高壓直流輸電工程，預計耗費資金5000億元。與此同時，質(zhì)疑特高壓電網(wǎng)建設的聲音卻一浪高過一浪。
特高壓建設加速
特高壓電網(wǎng)是一種在規(guī)定特高壓條件下進行遠距離電力傳輸?shù)募夹g，這種傳輸效率高，耗能小。而在中國，特高壓是指交流1000千伏及以上和直流正負800千伏及以上的電壓等級，特高壓輸電技術則是在此電壓等級之下的遠距離輸電技術。
由于現(xiàn)行的技術及經(jīng)濟成本問題，特高壓電網(wǎng)建設在國際上尚無成功商業(yè)化運營的先例，美國、意大利等科技強國曾經(jīng)做過大量實驗，日本和俄羅斯甚至鋪設了特高壓線路進行運營測試，結(jié)果都沒有成功實現(xiàn)商業(yè)化運營。在我國，1994年武漢高壓研究所曾建成我國第一條百萬伏級特高壓輸電研究線段。縱觀國家社會，技術成熟度、運營經(jīng)濟性、保障電網(wǎng)安全是特高壓電網(wǎng)建設實現(xiàn)快速發(fā)展的三大瓶頸。
2004年12月27日國家電網(wǎng)公司黨組會議提出發(fā)展特高壓輸電技術，并于2005年1月25日正式啟動特高壓工程可行性研究。當年12月29日特高壓輸電技術被國務院正式列入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃》。
2009年，1000kV晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程和向家壩—上海±800kV特高壓直流線路工程全線架通，如果特高壓試驗線獲得成功，國家電網(wǎng)公司將全面鋪開其交流特高壓輸電計劃，華北、華中、華東電網(wǎng)將聯(lián)為一體。
今年3月，國家公布的“十二五”規(guī)劃綱要提出：“適應大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設，進一步擴大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。”這也使得國家電網(wǎng)在未來五年的電網(wǎng)投資計劃大步躍進。
相關專家表示，“十二五”期間國家電網(wǎng)將投資2.55萬億元人民幣用于電網(wǎng)建設。有報道稱，在2.55萬億計劃中，將有5000億元用于特高壓電網(wǎng)線路的投資，5000億元用于配電網(wǎng)線路的投資，另外約1.55萬億元用于其他電壓等級的電網(wǎng)線路投資。
有業(yè)內(nèi)人士宣稱，國家電網(wǎng)在2020年前，在特高壓電網(wǎng)輸電方面的投入將超過6000億元，遠超過兩年前的規(guī)劃投資額度。資金來源主要包括公司的銀行貸款、發(fā)行債券等。
由于我國能源資源主要集中在西部地區(qū)，而能源消費地主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海，能源集聚地和消費地逆向分布的現(xiàn)實必然要求大規(guī)模、長距離跨區(qū)域輸電，未來的發(fā)展都將有賴于建設特高壓輸電通道。能源輸出地區(qū)對發(fā)展特高壓的積極性很高。
以電力輸出大省山西為例，山西電網(wǎng)計劃在“十二五”期間投資677億元，全面建成3條特高壓通道和500千伏“三縱四橫”主干網(wǎng)架。
質(zhì)疑特高壓
由于發(fā)展特高壓的三大瓶頸尚未解決，國際上尚缺乏可供借鑒的經(jīng)驗，一些行業(yè)老專家對發(fā)展特高壓始終持反對意見。
有報道稱，國內(nèi)已經(jīng)建成的658公里長的晉東南—荊門特高壓試驗示范工程。輸電能力遠遠達不到設計容量，現(xiàn)場試驗時，僅1秒鐘達到最高值280萬千瓦，且平均都在100萬～230萬千瓦運行，這等于沒有達到實驗的目標。
中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長陳望祥則直接指出，國家電網(wǎng)的特高壓項目并未進行科學的論證——現(xiàn)有的500千伏的電網(wǎng)上面再搞一個1000千伏級的電網(wǎng)，既沒有必要性，也不具備安全性和經(jīng)濟性。他們認為，交流特高壓“三華電網(wǎng)”（華北、華中和華東）相連，不具安全性，存在電網(wǎng)事故擴大至全面崩潰的致命隱患。而交流特高壓具有輸送距離越長、輸送能力越低的特點，不適合長距離直達送電。
廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出，俄羅斯、日本、美國都沒有成功實現(xiàn)商業(yè)化運營，那中國首先必須明白別人為什么不想做，然后才能充分來說明我們?yōu)槭裁纯梢宰觥Ｋ?，中國發(fā)展特高壓是有必要的，但是需要很謹慎進行。我們需要在技術和安全性上下大工夫去解決這些問題。
一些業(yè)內(nèi)專家也擔心，一旦以現(xiàn)有不成熟、不穩(wěn)定的特高壓技術將區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)在一起，倘若某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，效應將會被放大蔓延，并極有可能演變成大范圍內(nèi)停電的災難性后果。
當年啟動的三峽工程盡管爭議猶存，但從決策程序來講，三峽工程實施并無問題，各界的質(zhì)疑之聲沒有被刻意排斥，建設方案也屢經(jīng)修改，直至最后提交全國人大審議。而高鐵建設在原鐵道部部長劉志軍的“一言堂”論證下，反對聲音被打壓，直到劉志軍“落馬”后，高鐵建設的安全隱患才屢見報端。
因此，在質(zhì)疑不斷的情況下，國家發(fā)展特高壓需要加強科學論證和規(guī)劃，做到防患于未然才行。
