中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：安徽省財(cái)政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知
財(cái)企〔2015〕1846號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門，國網(wǎng)安徽省電力公司：
為規(guī)范電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的籌集、使用與管理，促進(jìn)我省電力資源優(yōu)化配置，提高電力資源利用效率，省財(cái)政廳、省經(jīng)信委制定了《安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省財(cái)政廳安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2015年11月4日
安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效率，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈電力需求側(cè)管理辦法〉的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2010〕2643號(hào)）和《安徽省電力需求側(cè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖經(jīng)信電力〔2015〕135號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條電力需求側(cè)管理是指為提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動(dòng)。
第三條本辦法所稱安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指在全省銷售電價(jià)附加征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中按每千瓦時(shí)1厘錢的標(biāo)準(zhǔn)提取的資金、執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入及其他資金。
第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱“省經(jīng)信委”）安排使用。堅(jiān)持體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重的原則；堅(jiān)持強(qiáng)化引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)和規(guī)范運(yùn)作的原則。
第五條專項(xiàng)資金納入安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)管理。同一項(xiàng)目單位或同一法人代表企業(yè)同一年度只能申報(bào)一個(gè)電力需求側(cè)管理類項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年度已通過其他渠道獲得中央財(cái)政或省財(cái)政資金支持的同類項(xiàng)目，不予重復(fù)支持。對(duì)涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)預(yù)警的項(xiàng)目，須分析排查原因，對(duì)預(yù)警的項(xiàng)目準(zhǔn)予繼續(xù)支持的，須注明核準(zhǔn)理由。
第二章專項(xiàng)資金籌集
第六條專項(xiàng)資金來源：
（一）從全省銷售電價(jià)附加征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中每千瓦時(shí)提取1厘錢；
（二）執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入；
（三）其他資金。
第七條專項(xiàng)資金籌集：
各級(jí)供電企業(yè)在每月電費(fèi)收繳完成后,從實(shí)收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中按標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)資金,以及征收的差別電價(jià)收入,于次月10日前足額逐級(jí)上繳國網(wǎng)安徽省電力公司。國網(wǎng)安徽省電力公司應(yīng)將該月收繳的資金于當(dāng)月20日前足額上繳省國庫。
專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入列“1030299其他專項(xiàng)收入”科目，支出列“2111001能源節(jié)約利用”科目。
第三章專項(xiàng)資金使用范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)
第八條專項(xiàng)資金主要用于：
（一）實(shí)施電力需求側(cè)管理的試點(diǎn)、示范和重點(diǎn)項(xiàng)目；
（二）電力負(fù)荷管理和智能用電項(xiàng)目的建設(shè)和改造；
（三）電力需求側(cè)管理系統(tǒng)與信息技術(shù)輔助系統(tǒng)建設(shè)；
（四）實(shí)施能效電廠、移峰填谷和電力需求響應(yīng)；
（五）電力用戶實(shí)施有序用電與可中斷負(fù)荷；
（六）新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；
（七）與電力需求側(cè)管理有關(guān)的其他合理支出。
第九條專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式，以引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)資金投向。
第十條專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）電力需求側(cè)管理省級(jí)公共平臺(tái)建設(shè)所需資金由專項(xiàng)資金全額支付。市級(jí)平臺(tái)要求自建的，以市承擔(dān)為主，專項(xiàng)資金補(bǔ)助30%；
（二）用戶終端監(jiān)測系統(tǒng)（監(jiān)測點(diǎn)）建設(shè)由專項(xiàng)資金補(bǔ)助30～50%；
（三）對(duì)通過實(shí)施能效電廠和移峰填谷技術(shù)等實(shí)現(xiàn)的永久性節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎(jiǎng)勵(lì)550元，對(duì)通過需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)通過需求側(cè)管理實(shí)現(xiàn)的節(jié)約電量，每千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)0.05元，以上單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過項(xiàng)目總投資的50%，封頂300萬元。
第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)
第十一條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件：
（一）在安徽省境內(nèi)注冊(cè)成立的企業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，成立一周年以上，無違法、違規(guī)記錄；
（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等規(guī)定及時(shí)編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表；
（三）近年來經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)情況良好；
（四）項(xiàng)目符合國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，主要產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求；
（五）項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、適用，達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，節(jié)電效果顯著；
（六）項(xiàng)目在相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域有重大示范、推廣作用；
（七）項(xiàng)目備案核準(zhǔn)手續(xù)及安評(píng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)審等資料齊全，無安全、環(huán)保等不良記錄；
（八）項(xiàng)目本年度沒有享受國家及省有關(guān)項(xiàng)目資金支持。
第十二條 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目需提供以下材料：
（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）；
（二）專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（根據(jù)年度申報(bào)文件確定的要求填報(bào)）；
（三）法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（四）項(xiàng)目資金證明材料（按當(dāng)年申報(bào)文件要求提供）；
（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，以及截至項(xiàng)目申報(bào)日上一月度的會(huì)計(jì)報(bào)表；
（六）企業(yè)提交的材料真實(shí)性聲明；
（七）其它當(dāng)年申報(bào)文件規(guī)定的需要提交的材料。
第十三條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)由省經(jīng)信委組織開展。凡符合資金申報(bào)條件的企業(yè)單位，由項(xiàng)目單位提出資金申請(qǐng)報(bào)告，按屬地管理原則，報(bào)項(xiàng)目所在地工業(yè)和信息化主管部門。市、縣工業(yè)和信息化主管部門審核后，逐級(jí)報(bào)送省經(jīng)信委。
第十四條省經(jīng)信委按照項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求，對(duì)各地推薦上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行初審和項(xiàng)目篩查，符合條件的項(xiàng)目提交專家組進(jìn)行評(píng)審。
第十五條 省經(jīng)信委按照公開、公正、公平的原則，組織或委托有關(guān)專家（機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)信委紀(jì)檢監(jiān)察人員參與評(píng)審過程監(jiān)督。
第十六條 依據(jù)專家評(píng)審意見，并通過安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)比對(duì)篩選符合要求的項(xiàng)目，按照擇優(yōu)原則，省經(jīng)信委擬定扶持項(xiàng)目及扶持額度，報(bào)省政府同意后，通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，依據(jù)公示情況，再核實(shí)后確定最終扶持項(xiàng)目及資金支持額度，行文商請(qǐng)省財(cái)政廳撥付資金。
第十七條省財(cái)政廳根據(jù)省政府意見及省經(jīng)信委資金撥付申請(qǐng)，按規(guī)定及時(shí)下達(dá)資金。
第五章職責(zé)分工
第十八條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付，對(duì)資金使用情況開展績效管理和監(jiān)督檢查。
第十九條省經(jīng)信委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審，確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)、審定實(shí)施方案、提出資金安排意見，配合省財(cái)政廳做好項(xiàng)目監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)。
第二十條市縣有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性等負(fù)責(zé)，并督促項(xiàng)目單位按規(guī)定實(shí)施。
第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施、資金使用負(fù)責(zé)。
第六章資金監(jiān)督與檢查
第二十二條項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)自查，并將總結(jié)自查報(bào)告報(bào)送省經(jīng)信委。
第二十三條任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用資金。對(duì)違反規(guī)定的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)），追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)將截留、挪用的資金全部收繳省財(cái)政。
第二十四條專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)），追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)將截留、挪用的資金全部收繳省財(cái)政。對(duì)違反規(guī)定的項(xiàng)目單位，列入財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)“黑名單”，三年內(nèi)不得享受財(cái)政政策資金扶持。
第二十五條專項(xiàng)資金接受同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)。
第七章附則
第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
