中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：撥通一位電池行業(yè)資深專家的電話，提及有關(guān)于電池生產(chǎn)中污染的話題，希望能夠采訪他。這位專家問，是問上海松江的國(guó)軒事件，還是江蘇沭陽的天能事件？
這是兩個(gè)不同的故事，不同的解決，只不過起因都是電池廠。
近日，上海松江的居民開始了反抗，起因是合肥國(guó)軒在松江建設(shè)一個(gè)鋰電池廠，該項(xiàng)目周圍3公里范圍內(nèi)有35個(gè)居民小區(qū)和3條河道，都是環(huán)境敏感點(diǎn)。
這些松江的居民在私家車上系上了綠絲帶，公開對(duì)這一項(xiàng)目建設(shè)的抗議，他們?cè)谧约航⒌腝Q群里表達(dá)訴求，積極聯(lián)系媒體，盡管他們其中有人把鋰電池和鉛蓄電池混淆了。
而幾乎同一時(shí)間，我在沭陽采訪受天能電池沭陽基地鉛污染影響的徐莊村村民。采訪進(jìn)行得并不算順利，原本計(jì)劃去徐莊村找村民面談，結(jié)果被告知徐莊村最近氣氛緊張，政府派人在周圍巡邏，外地人不得進(jìn)村。
采訪在一輛車?yán)镞M(jìn)行，一位40歲左右的婦女走向這輛車時(shí)，還帶著口罩，怕被人認(rèn)出。
綠絲帶還是戴口罩？
且不說松江居民的抗議行為是否理智，至少他們已經(jīng)學(xué)會(huì)了一種方式來表達(dá)訴求。去年6月，松江區(qū)曾試圖在原來垃圾處理廠的附近建一座垃圾焚燒廠，環(huán)評(píng)在上海環(huán)保局網(wǎng)站——上海環(huán)境熱線上公布不久就被人轉(zhuǎn)發(fā)到業(yè)主論壇。此后就是抗議和談判，最終這座垃圾焚燒廠也未得以興建。
此次國(guó)軒電池事件，表達(dá)訴求的方式與上次也極為相似。此次的處理方式頗為巧妙，國(guó)軒請(qǐng)居民代表到其合肥的廠區(qū)參觀，希望借居民代表之口消除其他居民的疑慮——鋰電池的生產(chǎn)過程并不像他們想象的這么可怕。
而徐莊村的村民則似乎沒有機(jī)會(huì)與企業(yè)進(jìn)行這樣的對(duì)話。發(fā)現(xiàn)自己的孩子血鉛超標(biāo)，村民們偷偷去廠區(qū)附近取地表水樣和土壤樣本，送到第三方檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)土壤和水體都被重金屬污染。
但是然后呢？即使是把水土樣本送檢的居民在接受本報(bào)采訪時(shí)也表示無奈，“我們也不懂該怎么辦。”問會(huì)不會(huì)相關(guān)把檢測(cè)報(bào)告送到企業(yè)或者環(huán)保部門，戴口罩的婦女說，我們敢怒而不敢言。
這似乎面對(duì)“環(huán)境污染”，兩種極端的應(yīng)對(duì)模式。作為記錄者，心里對(duì)這兩種方式都有些著急：個(gè)別談“電池”色變的松江居民甚至還沒搞清楚鋰電池與鉛蓄電池的區(qū)別，激動(dòng)的情緒是否可以真正解決問題？而不知所措的村民是否能有更好的渠道發(fā)出自己的聲音？
社會(huì)一側(cè)需要強(qiáng)大
到底是系上綠絲帶公開反對(duì)，還是帶上口罩不愿露面？此時(shí)，是否能夠選擇一種更為有效而暢通的社企溝通模式可以避免這兩種極端的方式發(fā)生？
首先仍是程序正義，松江國(guó)軒事件備受質(zhì)疑的是，多數(shù)敏感區(qū)域的小區(qū)居民稱并未參與其環(huán)境影響評(píng)價(jià)，沒有收到環(huán)評(píng)問卷。而徐莊村居民則更是在政府強(qiáng)勢(shì)地推動(dòng)下接受了天能落地的現(xiàn)實(shí)。
“要保證受影響的居民都可以得知這件事情的真相，通過與利益相關(guān)方的會(huì)面討論，公開環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告全本等方式，向居民進(jìn)行全面的公開。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍如是說。
“但如果為所有居民都做了問卷，事情可能就黃了。”一位地方環(huán)保部門的人說，“現(xiàn)在談‘化’色變、談‘鉛’色變，一旦有與這些相關(guān)的項(xiàng)目，居民肯定會(huì)全力反對(duì)。”
“可以通過多輪的溝通來進(jìn)行解釋，”馬軍說，“只要保證程序正義，最終獲得一個(gè)多方博弈后的結(jié)果，而且政府和企業(yè)在充分溝通后，要接受被否決的方案。”
但在國(guó)軒和天能電池的案例中，企業(yè)、居民、政府之間的信任已經(jīng)斷裂。馬軍認(rèn)為，在調(diào)節(jié)機(jī)制失靈的時(shí)候，也可以考慮由NGO參與到環(huán)境談判中。
十一屆全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)教授、環(huán)境法學(xué)者王曦曾多次在其提案中強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的重要性。他認(rèn)為，目前在環(huán)境治理的三角中，社會(huì)一側(cè)非常弱勢(shì)。
目前，中國(guó)的NGO已經(jīng)有代表民眾提起環(huán)保公益訴訟的先例，盡管這一切仍做的十分艱難，而請(qǐng)NGO代言也未嘗不是徐莊村村民可以選擇的方式。
