中美雙方在第二屆中美清潔能源論壇上簽署了多項(xiàng)清潔能源行業(yè)的合作協(xié)議，其中許多領(lǐng)域不僅是中國(guó)發(fā)展需要解決的問(wèn)題，也是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家致力于研究的方向，兩國(guó)合作不僅將對(duì)這些領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響，也將對(duì)全球能源環(huán)境問(wèn)題甚至政治經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生影響。
首先，中美清潔能源合作有利于中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃中，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的關(guān)鍵舉措而突出強(qiáng)調(diào)。本次簽署協(xié)議基本都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，在新能源和節(jié)能環(huán)保的多數(shù)領(lǐng)域，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育等方面仍具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
其次，中美清潔能源合作有利于美國(guó)的發(fā)展。奧巴馬執(zhí)政后，制定了一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激措施，特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新是解決美國(guó)諸多緊迫問(wèn)題的關(guān)鍵，制定了全面的科技創(chuàng)新議程。在所有新興產(chǎn)業(yè)中，奧巴馬高度重視發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)，主張依靠科學(xué)技術(shù)開(kāi)辟能源獨(dú)立的新路徑，在18年內(nèi)把能源經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，在2030年之前將石油消費(fèi)降低35%。2009年奧巴馬簽署《美國(guó)復(fù)興與再投資法》，提出在1200億美元的科研（含基建）計(jì)劃中，新能源和提升能源使用效率占468億美元。中美合作有利降低美國(guó)科技研發(fā)的成本，擴(kuò)大技術(shù)的市場(chǎng)推廣范圍，從而帶動(dòng)美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，中美清潔能源合作有利于全球和諧發(fā)展。目前，中美兩國(guó)的能源總消耗量基本相當(dāng)，約占全球能源的40%左右，是全球能耗最大的兩個(gè)國(guó)家。不過(guò)，目前中國(guó)的GDP總量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的20%。如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到美國(guó)的規(guī)模，在能源強(qiáng)度不變的情況下，目前全球的能源就僅夠中國(guó)使用，顯然不能允許這種情況發(fā)生。那么，中美兩個(gè)最大的能源消耗國(guó)合作發(fā)展清潔能源，不僅可以緩解全球能源供應(yīng)的緊張狀況，而且可以避免因?yàn)槟茉礌?zhēng)端造成的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的震蕩。
目前美國(guó)在許多領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行封鎖，禁止高端技術(shù)和產(chǎn)品出口中國(guó)，不僅損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，也不利于全球能源和環(huán)境問(wèn)題的解決。因此，中美雙方需要以更加開(kāi)放和積極的態(tài)度相互合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)科學(xué)院戰(zhàn)略問(wèn)題咨詢研究中心副主任）
