中國儲能網(wǎng)訊：潮汐能發(fā)展成為了近段時(shí)間以來全國人大代表、溫州市市長陳金彪心中牽掛的一件大事。
今年年初，溫州市拋出了一項(xiàng)宏偉規(guī)劃——在甌江、飛云江的淺海及灘涂區(qū)域建設(shè)溫州市海洋能綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，而溫州潮汐能電站則是其主體內(nèi)容之一。根據(jù)規(guī)劃，溫州潮汐能電站裝機(jī)容量擬定為40萬千瓦，總投資335億元，規(guī)模世界第一。
而今，甌飛圍墾區(qū)其他功能項(xiàng)目已經(jīng)破土動工，溫州潮汐能電站也進(jìn)入了預(yù)可研階段。一位接近溫州市政府層面的人士告訴《中國能源報(bào)》記者，市領(lǐng)導(dǎo)正在與國家發(fā)改委以及國家能源局溝通，“積極謀劃這個(gè)問題”。
據(jù)本報(bào)記者多方了解，除了溫州之外，浙江三門、福建八尺門以及廈門馬鑾灣都有籌建潮汐電站的計(jì)劃。其中，浙江三門潮汐電站建設(shè)相關(guān)材料已報(bào)送至國家能源局，福建八尺門潮汐電站以及廈門馬鑾灣潮汐發(fā)電項(xiàng)目尚處于預(yù)可研階段。
潮汐能電站建設(shè)的“小高潮”給我國潮汐能開發(fā)利用帶來一絲曙光。然而，業(yè)內(nèi)人士坦言，雖然潮汐能是重要的可再生能源之一，但其在中國的發(fā)展前景并不如想象中明朗。就潮汐能項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，目前也只有華東勘探設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱“華東院”）和中國海洋大學(xué)兩家主要研究主體。
“潮汐能發(fā)展遠(yuǎn)景很好，但就國情而言，2020年之前我國潮汐能發(fā)展速度不會太快。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對本報(bào)記者如是表示。
難以完成的目標(biāo)？
潮汐是指海水在月球和太陽引潮力作用下所產(chǎn)生的周期性運(yùn)動。潮汐發(fā)電的原理，就是利用潮汐形成的落差來推動水輪機(jī)，再由水輪機(jī)帶動電動機(jī)發(fā)電。
公開資料顯示，我國潮汐能資源蘊(yùn)藏量約為1.1億kw，可開發(fā)總裝機(jī)容量為2179萬kw，年發(fā)電量可達(dá)624億kwh，容量在500 kw以上的站點(diǎn)共191處，可開發(fā)總裝機(jī)容量為2158萬kw，主要集中在福建、浙江、江蘇等省的沿海地區(qū)。
根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將“發(fā)揮潮汐能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)較為成熟的優(yōu)勢，在具備條件地區(qū)，建設(shè)1-2個(gè)萬千瓦級潮汐能電站和若干潮流能并網(wǎng)示范電站，形成與海洋及沿岸生態(tài)保護(hù)和綜合利用相協(xié)調(diào)的利用體系。到2015年，建成總?cè)萘?萬千瓦的各類海洋能電站，為更大規(guī)模的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”
如今,“十二五”已過一半，然而規(guī)劃中提到的萬千瓦級潮汐能電站建設(shè)目前仍未能實(shí)現(xiàn)。據(jù)本報(bào)記者了解，2009年浙江三門啟動的2萬千瓦潮汐電站工程至今仍未獲得國家能源局建設(shè)路條，而福建八尺門潮汐電站、廈門馬鑾灣潮汐發(fā)電項(xiàng)目以及溫州潮汐能電站都處于預(yù)可研階段，材料還未上報(bào)至國家能源局。
新的項(xiàng)目不能上馬，而已建的潮汐能電站總體運(yùn)營情況也不容樂觀。
據(jù)了解，上世紀(jì)50年代后期，我國在東南沿海興建了40余座小型潮汐發(fā)電站或動力站。由于沒有科學(xué)研究及正規(guī)的勘測設(shè)計(jì)，不少站址選擇不當(dāng)，加之設(shè)備簡陋、海水腐蝕等問題，多數(shù)電站在運(yùn)行一段時(shí)間后就停辦或廢棄。
“上世紀(jì)70年代末，國家又建設(shè)了一批較大的潮汐電站，包括江廈、幸福洋、白沙口、海山等潮汐電站，總裝機(jī)約近6000kw。但現(xiàn)在真正發(fā)電運(yùn)行的僅剩江廈與海山2座潮汐電站。”華東院副總工陳國海告訴本報(bào)記者。
一位不愿透露姓名的知情人士更是告訴本報(bào)記者，海山電站目前也已處于半運(yùn)營狀態(tài)，“除江廈潮汐電站外，其他的電站或是發(fā)展房地產(chǎn)，或是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)行不干了。”
綜合種種情況，陳國海直言不諱地表示，“‘十二五’潮汐能發(fā)展目標(biāo)完成的難度很大。”
高昂的成本
歷經(jīng)二十幾年風(fēng)雨，而今，溫嶺江廈潮汐試驗(yàn)電站成為了一位孤獨(dú)的修行者。
據(jù)本報(bào)記者了解，溫嶺江廈潮汐試驗(yàn)電站是我國最大的潮汐能發(fā)電站，電站總裝機(jī)3900千瓦，年平均發(fā)電量為720萬千瓦時(shí)，在世界上僅次于韓國始華電站、法國朗斯潮汐電站與加拿大安娜波利斯潮汐電站，位列世界第四位。
江廈電站站長顏建華告訴記者，自從設(shè)備技術(shù)改造與重新核定電價(jià)之后，電站經(jīng)營沒有出現(xiàn)虧損，而是“處于微利狀態(tài)”。同時(shí)，顏建華也坦言，雖然我國的潮汐電站技術(shù)世界領(lǐng)先，但發(fā)電成本仍是目前阻礙潮汐能電站發(fā)展的最重要因素。
以江廈電站為例，江廈電站樞紐由大壩、發(fā)電渠道、廠房、泄水閘、開關(guān)站等組成。電站共安裝了三種型號的雙向燈泡貫流式機(jī)組，總體資金投入較大。再者，潮汐發(fā)電具有波動性和間歇性，其輸出功率變化大，發(fā)電機(jī)組利用率不高，間接抬高了潮汐發(fā)電成本。最后，設(shè)備常年浸泡在海水中，防腐蝕、防海生物附著還有設(shè)備的折舊都需要資金投入。
“照成本核算下來的電價(jià)很高，目前江廈的上網(wǎng)電價(jià)是2.58元/度，競爭不過光伏與風(fēng)電。這也是近年來世界上沒有上馬大型潮汐電站的主要原因。”顏建華說。
據(jù)顏建華介紹，江廈的上網(wǎng)電價(jià)已變更過多次，“2002年之前，電站的上網(wǎng)電價(jià)為4毛多，那時(shí)候電站劃歸浙江省電力公司，廠網(wǎng)一家，無所謂虧損。2002年之后，電力迎來市場化改革，江廈劃歸國電龍?jiān)?，企業(yè)自負(fù)盈虧后4毛多的電價(jià)已無法維持電站正常運(yùn)營，最終核算后將上網(wǎng)電價(jià)定在2.58元。”
而據(jù)一位接近國家能源局的人士透露，目前潮汐電站路條難以拿到的原因也是因?yàn)殡娬窘ㄔO(shè)報(bào)價(jià)過高。此外，由于涉及電價(jià)核定問題，申報(bào)方還需同時(shí)向發(fā)改委價(jià)格司遞交材料。
“現(xiàn)在電站單位千瓦投資約在4-5萬之間，就電價(jià)而言，浙江三門的上網(wǎng)電價(jià)上報(bào)的是2.3元/度，靜態(tài)總投資約6.8億元。”上述人士說，“國家能源局也曾討論過潮汐能電站建設(shè)能否以特許權(quán)招標(biāo)的方式進(jìn)行，但最終這一方式被否決。”
經(jīng)濟(jì)賬何解？
除了發(fā)電成本外，潮汐能電站的建設(shè)效益也引起了業(yè)內(nèi)人士的深思。
由于潮汐電站位于海灣處，圍墾面積較大，往往與別的項(xiàng)目產(chǎn)生沖突。“比如同樣的地址，除了建潮汐電站這個(gè)選擇之外，還可以選擇建港口、碼頭或者是造船廠。從目前的投入與回報(bào)來看，建設(shè)潮汐電站一般不會是地方政府的首選。”陳國海說。
而據(jù)一位參與三門潮汐電站投資的人士透露，由于電站遲遲沒有動工建設(shè)，三門縣政府也開始著急，并稱電站選址地“還有其他投資方瞄準(zhǔn)”。
然而，值得注意的是，潮汐電站除了電站運(yùn)營之外還有一些其他的建設(shè)效益，比如圍墾、水產(chǎn)養(yǎng)殖和交通旅游等。
據(jù)顏建華介紹，除了發(fā)電之外，江廈電站建成后為當(dāng)?shù)貒鷫?600畝農(nóng)田，可耕地4700畝，幾乎相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全縣耕地面積的1%，圍墾土地種植水稻、棉花或建果園種植柑桔的年收入超過1000萬元，其庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)值更是在1500萬元以上。
有專家更是對江廈電站進(jìn)行了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，結(jié)果表明：電站邊際私人效益高于邊際私人成本，經(jīng)濟(jì)上是合理的；電站邊際社會效益大大高于邊際社會成本，電站的環(huán)境、社會效益是良好的。
“目前江廈潮汐電站也是處于試驗(yàn)階段，大規(guī)模發(fā)展的時(shí)間還未到來?？傮w而言，潮汐能發(fā)電是可行的、有前景的。”顏建華說，“現(xiàn)在國家對海洋功能利用也比較重視，每年也提供上億元資金支持海洋能的研究發(fā)展。”
在陳國?？磥恚瑖覍Τ毕荛_發(fā)應(yīng)給予如風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)同等的優(yōu)惠條件，即給予電價(jià)上網(wǎng)優(yōu)惠。“目前潮汐能并沒有出臺標(biāo)桿電價(jià)，國家可以制定相應(yīng)的扶持政策，如稅收減免和實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼等措施，以支持潮汐能進(jìn)一步發(fā)展。”陳國海說。
中國主要潮汐電站表
站名 潮差（m） 容量（MW） 投運(yùn)時(shí)間
江廈 5.1 3.2 1980
白沙口 2.1 0.64 1978
幸福洋 4.5 1.28 1989
岳浦 3,6 0.15 1971
海山 4.9 0.15 1975
沙山 5.1 0.04 1961
瀏河 2.1 0.15 1976
果子山 2.5 0.14 1977
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國外潮汐能
開發(fā)歷史及現(xiàn)狀
國外利用潮汐發(fā)電始于歐洲，20世紀(jì)初德國和法國已開始研究潮汐發(fā)電。美、英、加拿大、前蘇聯(lián)、瑞典、丹麥、挪威、印度等國都陸續(xù)研究開發(fā)潮汐發(fā)電技術(shù)，興建各具特色的潮汐電站，并已取得巨大成功。
1912年德國在胡蘇興姆建成了世界上第一座潮汐電站，從此開始了將潮汐能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿臍v史。到了20世紀(jì)20年代，一批潮汐電站的設(shè)計(jì)方案陸續(xù)提出，如阿倍爾富拉克潮汐電站（法國，1924年）、弗列涅潮汐電站（法國，1925年）、圣-河塞潮汐電站（阿根廷，1928年）、克渥吉潮汐電站（美國，1935年）、布祖姆潮汐電站（德國，1940年）、基斯洛灣潮汐電站（俄羅斯，1939～1940年）等等，但真正付諸實(shí)施的并不多。
1967年世界上第一座大型潮汐電站——朗斯潮汐電站在法國投入商業(yè)運(yùn)行，該電站裝機(jī)24×1萬kW，電站開發(fā)方式為單庫雙向發(fā)電，是目前世界第二的潮汐發(fā)電工程。1968年前蘇聯(lián)建成基斯洛灣潮汐電站，安裝了一臺400kW雙向貫流式水輪發(fā)電機(jī)組，開發(fā)方式為單庫雙向。1984年加拿大建成芬迪灣安納波利斯中間試驗(yàn)潮汐電站，采用單庫單向開發(fā)方式，安裝1臺容量為2萬kW 全貫流式水輪發(fā)電機(jī)組。2011年韓國始華湖潮汐電站建成發(fā)電，裝機(jī)25.4萬kw，目前世界第一。
