中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，分布式光伏電站暫不適合在中國大范圍普及，發(fā)展分布式光伏電站并不能幫助光伏企業(yè)、光伏行業(yè)盡快脫困，反而可能會導致新一輪的產能過剩、盲目擴張，給光伏行業(yè)帶來滅頂之災。與光伏基地相比，分布式光伏電站并沒有任何的優(yōu)勢，蓄意炒作分布式光伏電站只會給光伏行業(yè)帶來更多誤導。
我國之所以要大力推廣分布式光伏電站主要基于兩點：第一，我國試圖通過簡單模仿德國光伏行業(yè)的發(fā)展道路來實現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展，但并未考慮到中國和德國所存在的客觀的資源稟賦之間的差異。德國光伏業(yè)發(fā)展較早、基礎較強，且并未出現(xiàn)過大規(guī)模擴張、產能過剩等不良現(xiàn)象，分布式光伏電站的建設從最初就并定義為德國光伏業(yè)的主要模式，而中國在經(jīng)歷過長期的中上游擴張后，行業(yè)內多重亂象百出，發(fā)展分布式光伏電站的先發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)喪失殆盡。簡單的復制德國模式并無法幫助光伏企業(yè)消化嚴重過剩的產能，反而會加劇其它企業(yè)跨行業(yè)進駐分布式電站。
第二，國內光伏業(yè)多重問題的出現(xiàn)與國家有關部門政策延遲、地方政府政策誤導有明顯關系，而在問題出現(xiàn)后需要解救政策之時，地方政府卻又束手無策。此刻分布式光伏電站變成了前期政策失誤的“替罪羊”，通過轉移企業(yè)、業(yè)內人士的視線來達到化解“不和諧”的目的。僅從當前已經(jīng)出臺的多項分布式光伏電站政策來看，尚未有一條能夠真正落到實處，相關企業(yè)也難從中享受到真正的實惠。
分布式光伏電站被賦予“拯救光伏行業(yè)”的光環(huán)，在資本市場上掀起軒然大波，光伏概念股曾出現(xiàn)短期爆炒，但很快便歸于沉寂。按照我國太陽能資源的可觀分布來看，東北、西北、華北太陽能資源相對集中，適合建設大規(guī)模光伏基地，而這一區(qū)域也正是風能集中度較高的地方，光伏基地、風電基地若能全部建成并高效投入使用，中國的新能源行業(yè)勢必會實現(xiàn)快速發(fā)展。
而分布式光伏電站僅適合在東部沿海地區(qū)建設，建設規(guī)模不宜過大。一方面，我國人均收入水平過低，光伏上網(wǎng)電價并不符合國人的消費水平。通過某個、某些家庭裝分布式光伏電站就宣揚整個行業(yè)的市場容量的做法并不可取，居民單個投入光伏電站的高峰增長期至少需要20年才會到來；另一方面，分布式光伏電站對光伏組件的使用量有限，并不能幫助光伏企業(yè)消化過剩產能，反而會激發(fā)部分企業(yè)逆市擴張的熱情，惡性循環(huán)也會隨之而來。加之并網(wǎng)政策沒有任何改善，在百姓中推廣分布式光伏電站豈不是將其“推入火坑”。
雖然重建設、輕利用在光伏行業(yè)一直存在，已經(jīng)由單純的經(jīng)濟問題轉變成為社會問題、環(huán)保問題，但集中建設光伏基地的做法符合整個光伏行業(yè)發(fā)展的大趨勢。高壓、特高壓和智能電網(wǎng)的建設工作已經(jīng)取得部分成效，跨區(qū)域能源調配將成為我國能源行業(yè)的重要課題。而風電、水電、光伏將成為這一課題的絕對主角，它們的健康發(fā)展需要強力輸電線路的配合，同時也是我國升級電網(wǎng)的重要依據(jù)。若不以光伏基地、風電基地的形式存在，高壓、特高壓將沒有任何規(guī)劃的價值，而分布式光伏電站只會對電網(wǎng)造成負面影響，不符合能源集中式利用的大方向。
一言以蔽之，分布式光伏電站純屬概念炒作，在能源結構調整未取得成效、光伏業(yè)內部問題徹底解決之前，我國只適合發(fā)展大規(guī)模的光伏基地。
(作者系中投顧問產業(yè)與政策研究中心能源行業(yè)研究員任浩寧)
