中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：受國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩、歐美市場(chǎng)“雙反”等多重打擊，從2012年開始，尚德等國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑，面臨巨額債務(wù)危機(jī)。2012年，無錫尚德股價(jià)一度跌破1美元。2013年3月20日，無錫市中級(jí)人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定，對(duì)無錫尚德太陽能電力有限公司實(shí)施破產(chǎn)重整。美股盤前交易時(shí)段，尚德電力一度急挫40.27%，報(bào)0.35美元。盤前交易最后報(bào)0.43美元，下跌26.79%。我國(guó)光伏標(biāo)桿企業(yè)無錫尚德隕落。
從表面上看，尚德破產(chǎn)乃產(chǎn)能過剩、海外融資等問題所致。而實(shí)際上，尚德之痛更多折射出我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多深層次戰(zhàn)略問題，同時(shí)也預(yù)示著我國(guó)新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
首先，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念和模式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)以光伏為代表的多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)面臨“兩頭在外、大進(jìn)大出”，所需原輔材料、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)主要依賴從歐洲市場(chǎng)的“大進(jìn)”，產(chǎn)品更是集中向歐美市場(chǎng)“大出”。尚德之殤為整個(gè)新能源等新興產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，改變高度依賴外部技術(shù)及市場(chǎng)的發(fā)展觀念和模式成當(dāng)務(wù)之急：變“兩頭在外、大進(jìn)大出”為“兩頭互利、集成帶動(dòng)”，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兼顧、互利，技術(shù)集成創(chuàng)新與支柱創(chuàng)新并舉，產(chǎn)品以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)國(guó)外市場(chǎng)，從而爭(zhēng)取國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
其次，新能源等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)需迫切，需要?jiǎng)?chuàng)新思維。由于光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加困難。新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能消費(fèi)必須以穩(wěn)定持續(xù)、有規(guī)模的電網(wǎng)運(yùn)行為前提，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地理差別、既有電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)差異等客觀因素都是進(jìn)一步開拓新能源國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、消化過剩產(chǎn)能的障礙。沒有規(guī)模性需求，難以維系新能源的持續(xù)產(chǎn)能，僅僅靠金融手段難以拉高新能源產(chǎn)業(yè)的利好預(yù)期，新能源企業(yè)的進(jìn)一步融資必將受阻。因此，創(chuàng)新思維，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)跨省新能源電網(wǎng)合并，大力促進(jìn)新能源跨省技術(shù)貿(mào)易才更具有現(xiàn)實(shí)意義。沒有內(nèi)貿(mào)的支撐難以抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展國(guó)內(nèi)跨省貿(mào)易在一定程度上可起到類似于歐洲區(qū)域內(nèi)跨國(guó)貿(mào)易的重要作用。
第三，政策上應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)精確性和聯(lián)動(dòng)性。在我國(guó)確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，新能源是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐之一。我國(guó)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等戰(zhàn)略政策出臺(tái)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是，目前我國(guó)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持更多停留在發(fā)電補(bǔ)貼上，而對(duì)于明確光伏發(fā)電強(qiáng)制性市場(chǎng)份額以及對(duì)光伏系統(tǒng)給予貸款、稅收及財(cái)政方面的支持尚無明文規(guī)定，補(bǔ)貼政策缺乏精確性。同時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步缺乏聯(lián)動(dòng)性，行業(yè)政策補(bǔ)貼與技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降比例沒有緊密掛鉤，與產(chǎn)業(yè)總量控制聯(lián)系不夠緊密。
第四，倡導(dǎo)創(chuàng)新融資渠道，多渠道融資，警惕剛性負(fù)債的循環(huán)困境。新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不能僅僅依賴銀行信貸一種方式，可通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式、多渠道解決融資問題。但是，近兩年我國(guó)某些新能源企業(yè)的剛性負(fù)債應(yīng)該引起足夠的重視。剛性負(fù)債如果占負(fù)債總額較高，企業(yè)債務(wù)償付壓力必然增大，會(huì)使企業(yè)陷入負(fù)債融資負(fù)債的循環(huán)困境。企業(yè)不是靠市場(chǎng)銷售，而是靠不斷的融資借貸生存，其抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力堪憂。
否極泰來。在尚德破產(chǎn)重整之際，國(guó)內(nèi)的光伏概念股卻迎來利好。2013年3月20日，消息稱有關(guān)部委將繼續(xù)出臺(tái)政策扶持光伏行業(yè)發(fā)展，包括大幅提高出口退稅比例，以及其他十余條扶持政策。當(dāng)日，天威保變(600550,股吧)、向日葵等多只個(gè)股漲勢(shì)喜人。隨著歐美等國(guó)家和地區(qū)新能源等新興產(chǎn)業(yè)盤整的深化，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模進(jìn)展和我國(guó)新能源企業(yè)技術(shù)整合的挺進(jìn)，以及新能源企業(yè)金融自我更新的完善，我國(guó)新能源等新興產(chǎn)業(yè)必將渡過“陣痛”期，迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。
?。ㄗ髡呦祰?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任）
