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靈活性更高 新能源積分交易制度或替代財政補貼

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:人民網(wǎng)-汽車頻道 發(fā)布時間:2016-07-26 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:新能源汽車業(yè)發(fā)展日益成熟之時,單純的財政補貼帶來的車企騙補等諸多負面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。對此,有專家提出建議采用積分交易機制替代財政補貼政策,促進車企在傳統(tǒng)燃油車節(jié)能和新能源車技術(shù)進步兩方面共同發(fā)展。

中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示:6月,我國新能源汽車產(chǎn)量達4.5萬輛,銷量為4.4萬輛,同比分別增長107.4%和107.3%。在高速增長的背后,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亂象也逐漸浮出水面:如車企為騙取國家補貼虛報續(xù)航里程,甚至為電池“換殼”。傳統(tǒng)的財政補貼已不適用于行業(yè)發(fā)展。

中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車積分政策負責人時間在接受人民網(wǎng)記者專訪時提出:相比真金白銀的財政補貼,新能源積分交易制度靈活性更高,是當下國家推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種可行方式。

新能源積分交易制度,即政府將企業(yè)年度“零排放”車型的銷售情況記錄成積分,以積分為依據(jù)來考核企業(yè)在節(jié)能減排方面是否達標。若企業(yè)積分不達標,可以購買同行業(yè)其余公司的積分,或者向政府繳納高額罰款。

美積分交易制度與排放掛鉤 促進車企生產(chǎn)零排放汽車

發(fā)展新能源車,其根本目的為減少排放、節(jié)約能源。在這方面,美國加州地區(qū)通過努力,其零排放汽車銷量占美國該市場總銷量的一半左右??v觀該地區(qū)零排放汽車法案,其積分交易制度為其中心作用點。

美國加州的積分交易制度,其核心為政府強制限定企業(yè)零排放汽車的銷售比例:只要車企銷售一定數(shù)量的非零排放的新車,就欠政府一定的信用積分。而欠下的積分必須由車企用實際行動來償還。一般而言,汽車產(chǎn)品的碳排放量越高,積分越高。車企償還積分的方式有三種:一是生產(chǎn)零排放的汽車;二是向其它積分富余的車企購買積分;三是接受州政府的罰款。目前,加州規(guī)定一個積分為5000美元。

對此,時間向記者分析:由于積分與燃油車排放掛鉤,車企更加注重燃油車節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展;由于存在財務(wù)罰款的風險,企業(yè)不得不生產(chǎn)更多新能源汽車車型,由此促進了新能源車產(chǎn)品的多樣化;相比財政補貼,新能源積分交易制度靈活性更高,更有利于像特斯拉之類的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。

我國若要實施積分交易制度 政府部門職責需合理分配

經(jīng)過多年發(fā)展,美國新能源汽車業(yè)已逐漸走向市場化運作。反觀我國,雖然已坐上新能源汽車大國的位置,但新能源汽車產(chǎn)業(yè)依舊處于市場化的初期,其發(fā)展依舊需要政策的大力支持。

在我國實施積分交易制度,積分政策負責人時間給出幾點建議:作為政策的制定者政府,需要部門間進行合理的職責分配,這也是政策能夠順利實施的最重要環(huán)節(jié)。物質(zhì)保障方面,我國新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需進一步完善。意識形態(tài)方面,當前,消費者對新能源車的認識還不充足,對制度實施造成一定阻礙。企業(yè)方面,不同規(guī)模的企業(yè)須在政策上區(qū)別對待,為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間;當企業(yè)規(guī)模有所變更時,應(yīng)當提供相應(yīng)的扶持政策。

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