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發(fā)揮電儲能調(diào)峰作用要加速完善配套制度

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-06-20 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:國內(nèi)日趨嚴(yán)峻的新能源窩電現(xiàn)象,引起了行業(yè)監(jiān)管部門的高度重視。國家能源局近日發(fā)布 《關(guān)于促進(jìn)電儲能參與“三北”(華北、東北、西北)地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),這是自儲能納入“十三五規(guī)劃”后出臺的第一個(gè)針對儲能行業(yè)的政策。

《通知》明確電化學(xué)儲能的輔助服務(wù)市場主體地位,并對儲能的補(bǔ)償、結(jié)算方式及電網(wǎng)接入和費(fèi)用結(jié)算提出相應(yīng)要求,并強(qiáng)調(diào)該《通知》適用于其他擬開展電儲能參與電力輔助服務(wù)試點(diǎn)的地區(qū)。

從《通知》的核心內(nèi)容可以看到,電儲能的實(shí)施對象和應(yīng)用場景與此前出臺的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》一脈相承,但在各種細(xì)節(jié)上,比之前的政策更加詳盡和有針對性。

《通知》要求,各方應(yīng)促進(jìn)發(fā)電側(cè)、用電側(cè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。在發(fā)電側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施,可與機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻,或作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)市場交易。電儲能發(fā)電電量等同于發(fā)電廠發(fā)電量,按照發(fā)電廠相關(guān)合同電價(jià)結(jié)算。在用戶側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施,充電電量既可執(zhí)行目錄電價(jià),也可參與電力直接交易自行購買低谷電量,放電電量既可自用,也可視為分布式電源就近向電力用戶出售。用戶側(cè)建設(shè)的一定規(guī)模的電儲能設(shè)施,可作為獨(dú)立市場主體或與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合參與調(diào)頻、深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰等輔助服務(wù)。

此前,電儲能不具有市場主體地位、補(bǔ)償機(jī)制不明確、調(diào)度經(jīng)驗(yàn)缺乏等因素,被認(rèn)為是制約儲能行業(yè)發(fā)展的重要原因,在新能源發(fā)展較快的“三北”(華北、東北、西北)地區(qū),當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)中的AGC調(diào)頻電源,幾乎全部為火電機(jī)組,少有儲能設(shè)備的身影。

國際經(jīng)驗(yàn)表明,儲能是智能電網(wǎng)、可再生能源接入、分布式發(fā)電等的重要組成部分,在一些發(fā)達(dá)國家,新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展普遍伴隨著儲能設(shè)備的同步完善,儲能技術(shù)已經(jīng)具備在電力調(diào)頻市場上參與生產(chǎn)的能力,一些國家建立了儲能參與調(diào)頻市場的制度。但在中國,由于風(fēng)能和太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度太快,相關(guān)配套設(shè)施存在一定的滯后性,雙方并未能踩在同一個(gè)節(jié)奏上。

在一系列利好政策的刺激下,各地大量上馬新能源發(fā)電項(xiàng)目,窩電棄電現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻,其中儲能設(shè)備建設(shè)缺失是影響新能源發(fā)電不能順利上網(wǎng)的重要因素之一,尤以“三北”地區(qū)表現(xiàn)最為突出,在這些地方率先開展儲能試點(diǎn),有利于破解當(dāng)?shù)氐目稍偕茉聪{問題。

《通知》要求,“三北”地區(qū)各省區(qū)市原則上可選取不超過5個(gè)電儲能設(shè)施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn),已有工作經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)可以適當(dāng)提高試點(diǎn)數(shù)量。在保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提下,充分利用現(xiàn)有政策,發(fā)揮電儲能技術(shù)優(yōu)勢,探索電儲能在電力系統(tǒng)運(yùn)行中的調(diào)峰調(diào)頻作用及商業(yè)化應(yīng)用,推動建立促進(jìn)可再生能源消納的長效機(jī)制。

目前,國內(nèi)有鉛炭電池、鋰離子電池、全釩液流電池等儲能方式,但各種儲能方式由于在環(huán)保、成本、經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性等方面還存在各種短板,多數(shù)并未進(jìn)入到大規(guī)模應(yīng)用階段,火電依然是新能源的主要調(diào)峰方式。

《通知》要求,國家能源局派出機(jī)構(gòu)和省區(qū)市能源管理部門應(yīng)做好試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作,支持電儲能項(xiàng)目的投資建設(shè)。國家能源局區(qū)域監(jiān)管局要根據(jù)“按效果補(bǔ)償原則”盡快調(diào)整調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)計(jì)量公式,提高輔助服務(wù)補(bǔ)償力度,保持輔助服務(wù)補(bǔ)償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

這意味著未來隨著試點(diǎn)工作的不斷深入,關(guān)于電儲能行業(yè)的補(bǔ)償方案也有望陸續(xù)出臺,電儲能行業(yè)將迎來快速發(fā)展期。公開數(shù)據(jù)顯示,2015年全國用電量約為55000億kWh,工商業(yè)用電占比超過70%,電力輔助服務(wù)儲能市場空間巨大。

《通知》中披露的信息表明,將在棄風(fēng)棄電現(xiàn)象相對較為突出的“三北”地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,有可能向其他地方推廣。但考慮到目前電儲能行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,在補(bǔ)貼不明確,風(fēng)能和太陽能投資商資金面壓力較大的情況下,電儲能很難在短期內(nèi)取代火電,成為主要調(diào)峰調(diào)頻方式。未來電儲能行業(yè)的發(fā)展,還要看各項(xiàng)配套政策的出臺,以及落地情況,因此相關(guān)政府主管部門要加速完善相關(guān)配套制度,并強(qiáng)調(diào)其在現(xiàn)實(shí)中的可操作性。

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