中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著公眾環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的提升，鄰避效應(yīng)對(duì)市政公共設(shè)施的建設(shè)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的作用越來越明顯。近日，接到投訴反映通信基站離居民樓太近，擔(dān)心會(huì)有輻射影響生活。更奇怪的是，這座基站遠(yuǎn)看是大樹，近看才能發(fā)現(xiàn)是通信基站。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來，基站建設(shè)方擔(dān)心居民阻撓施工，花三倍價(jià)錢建了這個(gè)“偽裝”基站，還是逃不過遭到居民抵制的命運(yùn)。中國(guó)鐵塔湖北省分公司提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，全省共有1447個(gè)通信基站建設(shè)受阻，其中800多個(gè)是因?yàn)槭艿搅司用竦淖钃稀?通信基站的輻射到底有多大？建在家門口的基站真的會(huì)影響居民生活嗎？
在武漢市常青花園小區(qū)，記者看到，這個(gè)“偽裝”基站離周邊居民樓不到100米。乍一看就是一棵高大挺拔的大樹。走近大樹仔細(xì)觀察，會(huì)看到“樹杈”中間隱藏著通信設(shè)備。市民李女士說，平時(shí)手機(jī)信號(hào)很差，有時(shí)干脆就沒有信號(hào)。前段時(shí)間感覺信號(hào)好多了，一打聽才知道小區(qū)新裝了一座通信基站：“一開始裝得像棵大樹樣的，我們也不知道是基站，后來聽人家講才知道。平時(shí)我睡覺的時(shí)候都把手機(jī)放得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，現(xiàn)在這么大一個(gè)基站放在這里，對(duì)整個(gè)小區(qū)都是一個(gè)（輻射）覆蓋?！?
常青花園第四社區(qū)業(yè)委會(huì)主任何先生介紹，這座基站去年一建成就有不少居民反對(duì)，建設(shè)方中國(guó)鐵塔武漢分公司被迫停止了基站運(yùn)轉(zhuǎn)。為了解決這一難題，鐵塔公司曾經(jīng)通過小區(qū)業(yè)委會(huì)召集居民協(xié)商，同時(shí)還向擔(dān)心有輻射的居民承諾：出錢委托業(yè)委會(huì)去請(qǐng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)作檢測(cè)。如果輻射值符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)居民同意讓基站恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。不過，社區(qū)居民最終沒有達(dá)成統(tǒng)一意見。
市民李女士說：“反正這個(gè)基站放這塊也挺矛盾的，不放手機(jī)信號(hào)沒有，放吧對(duì)人傷害又大?？茨懿荒苓x擇一個(gè)更合適的方法，基站能不能離這小區(qū)更遠(yuǎn)一點(diǎn)？”
記者隨后在另一個(gè)小區(qū)打電話聯(lián)系采訪時(shí)，明顯感覺到信號(hào)不好，電話兩次掉線，而且很快手機(jī)就沒電關(guān)機(jī)了。通信專家介紹，信號(hào)不好時(shí)手機(jī)會(huì)加大功率搜尋信號(hào)，不僅更費(fèi)電，手機(jī)輻射也會(huì)增強(qiáng)，而且這種輻射遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基站的輻射。
根據(jù)國(guó)家發(fā)布的《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定，通信基站電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)值是每平方厘米40微瓦，而美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是每平方厘米600微瓦，歐盟和日本是每平方厘米450微瓦。我們身邊的通信基站輻射強(qiáng)度到底有多大呢？
在湖北移動(dòng)辦公大樓的天臺(tái)上，記者近距離地打量一座通信基站的真容。中國(guó)移動(dòng)湖北公司網(wǎng)絡(luò)部應(yīng)急通信主管石濤勇說，基站是移動(dòng)通信最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著保障通信暢通的重任：“我們基站一個(gè)面是3根天線，就跟我們?nèi)艘粯邮莾蓚€(gè)耳朵一個(gè)嘴巴?；景研盘?hào)轉(zhuǎn)換以后，通過光纜就傳走了?！?
在基站天線附近，湖北省輻射環(huán)境管理站負(fù)責(zé)人劉建華架起了電磁輻射監(jiān)測(cè)儀。數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)測(cè)到的電場(chǎng)強(qiáng)度不到國(guó)家電磁防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的5%：“現(xiàn)在你看電場(chǎng)強(qiáng)度是0.59伏每米，它就反映著實(shí)時(shí)的電磁波對(duì)環(huán)境的影響。用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是12伏每米，換算成功率密度是40微瓦每平方厘米?！?
盡管如此，“鄰避效應(yīng)”卻在基站建設(shè)中普遍存在。一些居民或者當(dāng)?shù)貑挝灰驗(yàn)閾?dān)心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來負(fù)面影響，滋生“不要建在我家后院”的心理，并且采取強(qiáng)烈的集體反對(duì)甚至抗?fàn)幮袨?。?jù)透露，為了加快“智慧湖北”的建設(shè)步伐，我省去年投資21億元新增通信基站1.6萬個(gè)，但是卻有1473個(gè)站址沒能按期開工或者施工受阻，其中有828個(gè)是居民由于擔(dān)心輻射進(jìn)行阻撓。截至3月底，這一數(shù)字依舊高達(dá)1447個(gè)。
湖北省通信管理局局長(zhǎng)袁瑞青說，這和湖北手機(jī)用戶日益增長(zhǎng)的通信需求相比矛盾突出：“現(xiàn)在我們4G用戶是1393萬戶，在全國(guó)排名是第10位?！?
實(shí)際上，每一批通信基站的建設(shè)都必須通過嚴(yán)格的環(huán)評(píng)，另一項(xiàng)科學(xué)常識(shí)不少公眾并不一定掌握。湖北移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部應(yīng)急通信主管石濤勇告訴記者，基站密度越大，輻射強(qiáng)度反而越?。骸按騻€(gè)很形象的比方，我跟您講話，隔近了我們就小點(diǎn)聲音講?；窘ǖ迷蕉?，就意味著您離我基站的距離越來越小，我的基站發(fā)射功率就越小，功率大了就會(huì)干擾別人?！?
選址難成了當(dāng)前4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大障礙。3月底，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于解決4G網(wǎng)絡(luò)基站選址難問題的通知》，要求各地各部門通過宣傳引導(dǎo)公眾科學(xué)理性地認(rèn)識(shí)通信基站建設(shè)問題，同時(shí)將把4G基站選址難問題，列入今年“智慧湖北”建設(shè)的專項(xiàng)督查內(nèi)容。
可以說，地球本身就是一個(gè)大磁場(chǎng)，除了可見光、雷電等自然輻射源之外，生活中電磁輻射無處不在。以常見家電的電場(chǎng)強(qiáng)度為例，電熱毯高達(dá)250伏每米，電烤箱為130伏每米，電冰箱、電熨斗均為60伏每米，全部高于通信基站12伏每米的上限標(biāo)準(zhǔn)。所以說，電磁輻射和電磁污染是兩個(gè)概念，只有高強(qiáng)度的電磁波才會(huì)造成污染損害健康，公眾完全不必“談?shì)椛儭薄?
