中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：又是兩會(huì)，又遇霧霾。這對(duì)于關(guān)注城市霧霾的部分全國政協(xié)委員來說，是個(gè)永恒的話題。
新能源車遭遇“叫好不叫座”
節(jié)省能源，降低使用成本，更主要是無污染或少污染。這樣的汽車本應(yīng)該最符合現(xiàn)代人的消費(fèi)理念，更應(yīng)該是汽車市場(chǎng)的主力軍，然而情況卻并非如此。
“問10個(gè)人有9個(gè)人都說支持發(fā)展新能源車，但當(dāng)問到是否愿意買新能源車時(shí)，只有1個(gè)人說可以考慮?！边@是全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)近期在鄭州和北京街頭做的幾次隨機(jī)訪問做出的調(diào)查，其訪問對(duì)象多數(shù)是年輕人。
“這個(gè)結(jié)果讓人亦喜亦憂。”陳世強(qiáng)說，從回答來看，年輕人對(duì)我國污染問題卻有思考，對(duì)發(fā)展新能源汽車也有共識(shí)。但9人中只有1人表示會(huì)買新能源汽車的現(xiàn)象，又讓陳世強(qiáng)感到憂慮?！八麄冎С职l(fā)展卻自己又不愿意買，恰恰暴露出我國電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展中存在的問題?！?
除陳世強(qiáng)外，全國政協(xié)委員、福建省僑聯(lián)主席王亞君近年來也一直關(guān)注著城市空氣污染問題，就解決城市空氣污染問題，王亞君接連提出了幾件提案。其中在《減少空氣污染應(yīng)大規(guī)模使用清潔能源》提案中，她建議我國大力發(fā)展插電式電動(dòng)汽車（PHEV）和延程式電動(dòng)汽車（EREV）。
配套設(shè)施不健全是主因
對(duì)于新能源汽車“叫好不叫座”，陳世強(qiáng)、王亞君與全國政協(xié)委員、上海市僑聯(lián)副主席屠杰都認(rèn)為這與新能源汽車的配套工程不健全有密切關(guān)系。
陳世強(qiáng)委員訪問的一位家住北京市朝陽區(qū)定福莊附近的青年楊曉東（音）表示，發(fā)展新能源車是趨勢(shì)，不僅可以減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，更主要是環(huán)保。
“不買是因?yàn)樾履茉雌嚹壳坝闷饋聿淮蠓奖??！睏顣詵|是山東臨沂人，他舉了這樣一個(gè)例子，“如果買車就是為了上下班，那問題不大，因?yàn)楝F(xiàn)在的電動(dòng)車充一次電，能跑三、四百公里，夠我一周上下班用的。”
但是，楊曉東說，每年春節(jié)他都會(huì)開車回老家過，北京到山東臨沂距離好幾百公里，如果開著電動(dòng)車回去，走到一半就會(huì)因電池耗盡而癱瘓?jiān)诼飞?。“不要說去外地在路上斷電了找不到地方充電，現(xiàn)在就是在北京這樣的特大都市，一旦汽車在路上沒電了，都找不到充電站?！?
陳世強(qiáng)委員認(rèn)為，事實(shí)上，充電站和加氣站建設(shè)滯后已然成為我國新能源汽車發(fā)展緩慢的“命門”，也正是民眾對(duì)新能源汽車“叫好不叫座”的根本。
新能源車配套設(shè)施現(xiàn)狀
發(fā)展新能源汽車是“十三五”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)未來解決我國能源發(fā)展與環(huán)境問題有著十分重要的意義。
“新能源汽車既包括電動(dòng)汽車，也包括燃?xì)馄?。”陳世?qiáng)委員表示，當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題就是產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，而其下游充電設(shè)施和換氣站數(shù)量卻嚴(yán)重不足。
陳世強(qiáng)說，以電動(dòng)車為例，充電設(shè)施主要有充電站、充電樁兩類。充電站采取集中式充電，可同時(shí)為多輛新能源汽車充電。充電樁主要分布于各個(gè)居民小區(qū)或工作地附近的停車場(chǎng)，多用于私人為新能源汽車充電。當(dāng)前我國各個(gè)試點(diǎn)城市的充電設(shè)備較少，且設(shè)備分布較集中，消費(fèi)者充電不便，而新能源汽車的發(fā)展呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，市場(chǎng)上在售的新能源汽車品牌和車型不斷增多，現(xiàn)有的充電設(shè)施規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足未來電動(dòng)汽車的發(fā)展需求。據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部的年度數(shù)據(jù)顯示，2015年我國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車超過37萬輛。
陳世強(qiáng)委員也坦言，根據(jù)多家媒體測(cè)算與相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，全國已安裝并投入使用的充電樁數(shù)量仍然難以突破60000臺(tái)（擬統(tǒng)計(jì)）大關(guān)，要達(dá)到車樁比例1:1.5的最低水平，面對(duì)高速增長(zhǎng)的新能源車市場(chǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施急需增加。
前景可觀但問題依然多存
2015年9月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后，因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)的主流商業(yè)模式還沒有完全形成，又遇到新國標(biāo)的出臺(tái)和修正，所以發(fā)展中需要解決的問題相對(duì)會(huì)多一點(diǎn)。
據(jù)了解，不同細(xì)分領(lǐng)域中，發(fā)展的速度與效果不盡相同。在政府管理的公共用車領(lǐng)域，如公交用車，在新能源汽車普及化方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步，由于規(guī)律性用電及規(guī)范化使用，整體的運(yùn)營模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)盈利；而在私家車領(lǐng)域，情況更加復(fù)雜，使用者的駕駛習(xí)慣與用樁頻率多變，充電樁不能物盡其用，只是呈現(xiàn)出小眾化模式的發(fā)展，仍需探索更加合適有效的商業(yè)模式。
陳世強(qiáng)委員說，雖然充電設(shè)施的建設(shè)差強(qiáng)人意，但據(jù)投資分析人士調(diào)查指出，充電樁市場(chǎng)即將迎來發(fā)展的高峰階段，有預(yù)計(jì)稱2016年我國充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到400億元，到2020年將突破1000億元。
“充電設(shè)施的發(fā)展前景固然可觀，但目前仍存在不少問題：標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善，監(jiān)管體系暫時(shí)缺失；規(guī)劃缺失，包括缺乏充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與功能的基礎(chǔ)規(guī)范，充電基礎(chǔ)設(shè)施沒有匹配新能源汽車發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、電力規(guī)劃；不同地區(qū)、主體建設(shè)設(shè)施差異大，互聯(lián)互通、用戶通用兼容沒有保障，臨時(shí)設(shè)備，用地沒有保障，無法常規(guī)運(yùn)營；行業(yè)缺乏成熟商業(yè)模式，投入產(chǎn)出模式不清，充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營缺乏基本規(guī)范，充電服務(wù)定價(jià)困難等問題?！蓖澜芪瘑T表示。
“十三五”新能源車如何走出尷尬現(xiàn)狀
陳世強(qiáng)委員建議，一是各地區(qū)各部門下一步應(yīng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，由政府主導(dǎo)，充分利用各種資源參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而部門之間要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，規(guī)劃、建設(shè)、國土等相關(guān)部門要相互配合，制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)納入規(guī)劃、合理布局，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，確保新能源汽車能夠充得上電。
二是將充電站與加氣站合并建設(shè)。他說，政府鼓勵(lì)充電站與加氣站合并建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，并建立有利于基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)營的充電收費(fèi)價(jià)格和運(yùn)營收費(fèi)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)建立投資收益可行的商業(yè)模式。
屠杰委員則建議，無論充電站還是加氣站，不僅要解決在城市遍布建設(shè)問題，還要在全國各地形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋，讓新能源汽車不再只能跑短途，還要讓它實(shí)現(xiàn)“全國隨意跑”。
讓新能源汽車“全國隨便跑”，要解決的根本問題就是充電器和加氣站標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，讓電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)隨處可以換電池而不是停下來充幾個(gè)小時(shí)的電，燃?xì)馄囈部梢宰叩饺魏我粋€(gè)地方都能隨時(shí)加上氣。
