“2016年對公車來說十分關(guān)鍵。中央和國家機(jī)關(guān)的公車改革已經(jīng)大致完成，不少省份也已在2015年前完成了公車改革。改革后第一年，公車市場將發(fā)生怎樣的變化非常值得關(guān)注。”知名汽車分析師張志勇在第二屆公務(wù)車論壇上指出。
據(jù)悉，從中央到地方，自2014年開啟的新一輪公車改革正在按照路線圖加緊實施。繼中央國家機(jī)關(guān)2014年完成“車改”后，2015年地方“車改”正在加緊實施，各省區(qū)基本都完成了“車改”總體方案的制定。據(jù)中央相關(guān)部門介紹，29個省區(qū)市已上報車改方案，其中27個省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù)?？梢灶A(yù)見，下一步，公車數(shù)量將大量減少，而公務(wù)員私人購車數(shù)量則會上升。
與此同時，2016年是政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的第一年——2015年7月，五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，要求中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
“在從中央到地方的公車改革進(jìn)程中，公務(wù)出行采用節(jié)能與新能源汽車也將作為重要的發(fā)展趨勢，在全國范圍內(nèi)形成節(jié)能減排的示范效應(yīng)。隨著公車改革不斷走向深入，公務(wù)出行變化帶來的新發(fā)展趨勢和機(jī)遇也日益凸顯。其中，公務(wù)車領(lǐng)域的新能源化，公務(wù)出行的多種模式探索，高效能傳統(tǒng)車型在公務(wù)員個人購車市場的巨大機(jī)遇等，都將成為社會各界的關(guān)注焦點。”新華網(wǎng)副總編輯周紅軍表示。
1月20日，由新華網(wǎng)主辦的“轉(zhuǎn)型?融合——第二屆公務(wù)車論壇活動”在北京釣魚臺國賓館召開，來自行業(yè)的專家、企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及媒體人士就上述問題進(jìn)行了深入探討。
公車+新能源示范帶動更明顯
湖北省統(tǒng)計局副局長、“公車改革”第一人葉青則表示，車改之后，各單位還會有三分之一或者四分之一的公務(wù)車輛；公車服務(wù)中心也會過渡性地存在，建議更新車輛時盡量采購新能源汽車，這不僅是保護(hù)生態(tài)的需要，也是政府采購制度的規(guī)定。
中國汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新則表示，政府部門、公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)個人使用新能源汽車的帶動作用、表率作用非常重要，能使他們親自體驗用車過程中的一些難題，在未來的政策制定過程中，會更加有針對性地解決問題，在政策上的出臺和法律法規(guī)方面都會對新能源汽車有非常大的促進(jìn)。
“因此，公務(wù)人員的用車，尤其是私人買電動汽車的拉動作用比真正公務(wù)用車的社會效益還大?！眳侵拘抡f。
華晨寶馬之諾項目實施副總裁朱彤認(rèn)為，不管是公務(wù)車本身還是公務(wù)員的私人購車，都能夠?qū)娖鸬椒浅：玫氖痉蹲饔?，尤其是在公?wù)車方面，新能源車應(yīng)用有天然的場地優(yōu)勢，能夠把傳統(tǒng)的公務(wù)車轉(zhuǎn)化成為新能源車。
北京新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理助理、北京新能源汽車營銷有限公司副總經(jīng)理卜紅升則表示，北汽新能源是最早在國內(nèi)推進(jìn)公務(wù)用車分時租賃的企業(yè)，目前也是規(guī)模最大的企業(yè)——在中央各部委和北京市局委辦開通了100多個點，投入了2000多個電樁，快充超過500個，慢充超過1600個。
“現(xiàn)在我們按照小時、半天、一天來租，也包括上下班的夜租、周末租和節(jié)日租，費(fèi)用是正常租賃公司的50%甚至更低。正因為有政府推進(jìn)公務(wù)用車分時租賃的項目，可以帶動社會消費(fèi)者對電動汽車體驗的進(jìn)一步認(rèn)知。”卜紅升說。
北京市科委雙新處處長許心超介紹，北京市正在將分時租賃打造成公共交通的一部分，推進(jìn)純電動車分時租賃助力公務(wù)出行，在國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的組織下，在中央單位推行；在車改辦的推動下，在市級機(jī)關(guān)開始推行，并且逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通。
一汽豐田汽車銷售有限公司銷售部部長郭平則表示，要做好新能源車，無論是純電動車還是混合動力汽車，示范帶動作用非常明顯，而公務(wù)車恰是一個最好的突破口：公務(wù)員群體對一些前沿技術(shù)有更好的認(rèn)知度，其一言一行又廣受關(guān)注，通過這樣一個群體進(jìn)行新技術(shù)的傳播，示范作用非常強(qiáng)大。
打開大門 新能源汽車發(fā)展要分享、融合
應(yīng)該看到，無論是中央國家機(jī)關(guān)積極推動試點運(yùn)行的分時租賃模式，還是汽車企業(yè)、充電運(yùn)營企業(yè)、汽車租賃服務(wù)商等多方共同探尋合作的智慧城市發(fā)展模式，都在催生一種注重用戶體驗、提供多價值鏈共享的新能源汽車推廣方式，尤其以公務(wù)員群體為主要服務(wù)對象，形成從點到面、橫縱交叉的多元化發(fā)展態(tài)勢。
以充電機(jī)制為例，現(xiàn)在不少充電設(shè)施建設(shè)在機(jī)關(guān)單位、小區(qū)的停車場，這一方面方便了公車或公務(wù)員購買使用新能源汽車，另一方面也把充電樁圈在高墻里。吳志新建議，全社會要逐漸形成促進(jìn)充電樁統(tǒng)一的分享機(jī)制，各單位、小區(qū)把院墻打開，通過物業(yè)經(jīng)營的模式，共享停車位、停車場、充電樁，解決充電、停車難等問題。
同時，吳志新還呼吁，政府部門要從更加長遠(yuǎn)的角度研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策體系，不光包括補(bǔ)貼政策，還包括其他的非財稅、非資金的補(bǔ)貼政策，“要提前幾年讓企業(yè)看得見，讓老百姓看得見，并且可信。如果政策可預(yù)期，大家的熱情不減，電動汽車的發(fā)展就不會再掉下來?！?
特銳德董事長于德翔則認(rèn)為，隨著新能源汽車公車改革的加速，充電樁的瓶頸日益明顯，要充分考慮到，車多了之后如何充電，“這就需要一個很大的數(shù)據(jù)平臺，包括充電運(yùn)營平臺、管理平臺、O2O銷售平臺、注冊平臺、售后服務(wù)平臺、電商平臺和金融支付平臺，實現(xiàn)無樁充電、群管群控、插頭充電?！?
可以說，從動力電池生產(chǎn)、電動汽車整車制造，到充電樁建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟布局的不斷推進(jìn)，我國新能源汽車發(fā)展正在日漸成熟，并顯現(xiàn)出全產(chǎn)業(yè)鏈加快融合發(fā)展的趨勢，以開放合作共享為基礎(chǔ)的行業(yè)生態(tài)鏈正在逐步形成。
傳統(tǒng)車型仍主導(dǎo)公務(wù)員私人消費(fèi)
在從中央到地方，全國公車改革的大背景下，廳局級及以下官員都失去了享受“公家專車”的待遇，他們的購車需求被推向市場，成為車企關(guān)注的另一個焦點。
以一汽-大眾為例，在奧迪、帕薩特等公車采購輛下降之后，一汽-大眾轉(zhuǎn)而關(guān)注公務(wù)員這一群體的消費(fèi)需求，深耕該細(xì)分市場。一汽-大眾銷售公司大眾品牌公關(guān)總監(jiān)李鵬程說：“統(tǒng)計顯示，37%的公務(wù)員購車會選擇15萬～20萬元區(qū)間的車型，有20%的公務(wù)員會選擇20萬～25萬元區(qū)間的車型。而15萬～20萬元區(qū)間正是一汽-大眾產(chǎn)品覆蓋最多、車型最豐富的區(qū)間。而且，針對公務(wù)員購車市場，一汽-大眾會在區(qū)域銷售方面制定相應(yīng)規(guī)劃，更好地滿足公務(wù)員需求?！?
東風(fēng)乘用車公司大客戶部部長汪結(jié)則表示，公務(wù)員購車有三個特點，一是在乎品質(zhì)；二是比較低調(diào)，不愿意太張揚(yáng)；三是希望服務(wù)便捷方便，車企可以在這些方面多做創(chuàng)新，滿足這一群體的需求。
此次論壇上，公車領(lǐng)域的十一項大獎也塵埃落定，年度車型評選結(jié)果發(fā)布：一汽-大眾邁騰最終被評為“年度最受公務(wù)員關(guān)注車型”；廣汽傳祺GA8斬獲“年度最受公務(wù)員關(guān)注自主車型”；北汽新能源EV200與長安逸動EV同獲“年度最受公務(wù)員關(guān)注新能源車型”；長安福特金牛座摘得“年度最佳新車”；英菲尼迪Q50L獲評“年度豪華車”；BMW新3系榮膺“年度中高級車”；東風(fēng)悅達(dá)起亞全新K5獲得“年度家用車”；東風(fēng)風(fēng)神AX7斬獲“年度SUV車型”；江淮瑞風(fēng)M5榮膺“年度MPV車型”；廣汽豐田雷凌雙擎獲得“年度最佳節(jié)能環(huán)保車型”；一汽豐田卡羅拉雙擎榮膺“年度最佳戰(zhàn)略車型”。
