中國被視作全球最具潛力的“碳減排”市場，也為發(fā)展碳金融提供了廣闊的空間。1月18日，國際排放權(quán)交易協(xié)會(IETA)主席兼首席執(zhí)行官Dirk Forrister1月接受中國證券報記者專訪表示，中國要建立全國碳排放交易市場，需要建立統(tǒng)一清晰的政策環(huán)境，碳排放權(quán)的配額發(fā)放要適度從緊，碳交易體系設(shè)計要有一定的靈活性，并提供定期透明的交易信息。
建立統(tǒng)一的全國市場
中國證券報：2017年中國將啟動全國碳排放交易市場，對中國乃至全球碳交易市場將產(chǎn)生什么影響?
Dirk Forrister：去年9月中美達(dá)成氣候共識，巴黎氣候大會上中國提出更嚴(yán)格的減排目標(biāo)。這一系列舉措體現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)力及國際影響力。
氣候變化和當(dāng)?shù)氐目諝馕廴久芮邢嚓P(guān)，中國通過建立市場化的減排機制，對于改善中國本地的空氣污染如嚴(yán)重的霧霾等都有好處。
中國證券報：中國從目前7個省市的碳排放試點到建立全國性的碳排放交易市場，將面臨哪些困難和挑戰(zhàn)?
Dirk Forrister：在中國碳排放試點中，每個省市都有自己的特點和側(cè)重點。如果要建立全國市場，很重要的一點就是要建立全國統(tǒng)一清晰、簡單易行的政策環(huán)境。
全國性碳市場建立后，中國碳市場規(guī)模將由幾億噸變?yōu)閹资畠|噸，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。建立這么大規(guī)模的碳市場，必須依靠廣大企業(yè)的積極參與，這需要很大的工作量。另外，碳市場交易信息要透明，包括碳市場的供給量、需求量、經(jīng)濟(jì)變化等數(shù)據(jù)。
中國證券報：國外碳市場建設(shè)有哪些可以借鑒的經(jīng)驗?
Dirk Forrister：首先是政策必須清晰，企業(yè)可以根據(jù)確定性的政策制定交易策略;碳排放權(quán)的配額發(fā)放要適度從緊。例如歐盟的碳市場非常完備，但由于配額發(fā)放過多，導(dǎo)致歐洲碳價逐漸下滑。只有配額從緊指標(biāo)才有稀缺性，企業(yè)才有需求和交易;要允許項目減排，如允許CCER這種靈活、低成本的履約工具。
此外，定期發(fā)布上一年的履約情況，使企業(yè)能通過這些數(shù)據(jù)，為市場未來的需求提前進(jìn)行判斷。
碳金融市場潛力巨大
中國證券報：如何理解碳金融市場，對碳交易將產(chǎn)生什么影響?
Dirk Forrister：碳交易主要是商品、配額的交易，而碳金融參與主體包括履約企業(yè)，還有金融機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、交易平臺等。金融機構(gòu)直接參與碳市場的交易，作為流動性提供商，可以掌握市場第一手的信息，也可以幫助企業(yè)通過股權(quán)、債券融資。參照歐盟、美國的經(jīng)驗，金融機構(gòu)參與碳市場非常重要，將撬動一個更大的市場。
隨著中國碳減排指標(biāo)的越來越嚴(yán)格，碳金融市場會逐步成熟。
低碳發(fā)展在中國已得到高度的重視，利用市場機制驅(qū)動企業(yè)綠色投資和采取低碳技術(shù)。減排的帽子越緊、價格信號越明顯，企業(yè)越有動力投資低碳技術(shù)。碳金融作為重要工具，在碳交易市場發(fā)展中的地位將得到確認(rèn)，中國碳金融市場未來將有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
中國證券報：如何提高中國企業(yè)參與碳交易市場的積極性?
Dirk Forrister：中國的企業(yè)對碳市場的參與能力和程度差別很大。歐盟碳交易市場剛起步時也是一樣，企業(yè)對碳交易也是持觀望態(tài)度。關(guān)鍵是要有一兩家大型企業(yè)作為領(lǐng)頭羊參與碳交易市場，形成市場競爭優(yōu)勢。隨著碳市場價格提高，履約期嚴(yán)格執(zhí)行，將激發(fā)企業(yè)參與者的積極性。
原標(biāo)題:碳排放交易市場需要清晰的政策環(huán)境
