中國儲能網(wǎng)訊：近日，《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者從國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、中國光伏行業(yè)協(xié)會等單位獲悉，可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題已受到數(shù)位高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批示，近期將出臺相關(guān)解決措施。
措施1：發(fā)布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（第六批），將2013年8月以后并網(wǎng)的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目將納入補(bǔ)貼目錄。
措施2：國家發(fā)改委將上調(diào)可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⑸险{(diào)至每千瓦時2分，甚至更高。
措施3：理順可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放流程，提高發(fā)放效率，縮短發(fā)放周期。
1、補(bǔ)貼的的錢從哪里來？
按照我國《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿電價(jià)向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費(fèi)，其與國家規(guī)定標(biāo)桿電價(jià)差額和純補(bǔ)貼部分在全國范圍內(nèi)分?jǐn)傉魇铡?
依照《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，可再生能源電價(jià)附加由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按月向電網(wǎng)企業(yè)征收，實(shí)行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫，成為專項(xiàng)資金。
2、征收標(biāo)準(zhǔn)是什么？
我國可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)從2006年開始征收，由每千瓦時0.1分逐漸提高到現(xiàn)在的1.5分。
3、為什么拖欠補(bǔ)貼？
錢不夠用！近年來，隨著風(fēng)電、光伏等可再生能源的迅速發(fā)展，發(fā)電量迅速提升?？稍偕茉囱a(bǔ)貼出現(xiàn)嚴(yán)重缺額。此前，僅2012年以前的缺額就高達(dá)100億元。2013年征收標(biāo)準(zhǔn)雖然有一次上調(diào)，但是在火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的趨勢下，依然出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠，以至于2013年8月以后至今并網(wǎng)的項(xiàng)目都沒有拿到補(bǔ)貼。
4、欠了多少補(bǔ)貼？
據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，目前全國可再生能源補(bǔ)貼拖欠近700多億元，其中光伏補(bǔ)貼拖欠達(dá)200億元。
5、補(bǔ)貼拖欠影響多大？
補(bǔ)貼長期滯后、拖欠對可再生能源發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算和風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生不良影響。比如提高了企業(yè)的融資成本，造成三角債問題，更嚴(yán)重的情況是因現(xiàn)金流斷裂導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
6、對可再生能源有哪些利好？
可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)和第六批目錄的公布，意味著過去拖欠的可再生能源補(bǔ)貼將能夠?qū)崿F(xiàn)補(bǔ)發(fā)。未來幾年可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題有望緩解。
對于可再生能源領(lǐng)域企業(yè)來說，從短期來看，上調(diào)可再生能源電價(jià)附加意味著困擾企業(yè)多年的補(bǔ)貼拖欠問題或能夠解決。如資金能夠足額按時到位，將能夠進(jìn)一步降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，化解因補(bǔ)貼拖欠造成的日益嚴(yán)重的三角債問題。從遠(yuǎn)期來看，補(bǔ)貼資金足額按時發(fā)放，能夠吸引更多資金進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，打消銀行對可再生能源補(bǔ)貼的疑慮，化解當(dāng)前企業(yè)普遍面臨的融資難題,改善企業(yè)資金鏈。
直接影響的風(fēng)電相關(guān)企業(yè)：華電集團(tuán)、國電集團(tuán)、中廣核、華能集團(tuán)、國電投、華潤集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中國電建等；
直接影響的光伏相關(guān)企業(yè)：中電投、國電集團(tuán)、中節(jié)能、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、三峽集團(tuán)、順風(fēng)光電、大唐集團(tuán)等。
7、補(bǔ)貼以后不夠怎么辦？
按照《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃2014-2020》目標(biāo)，中國2020年風(fēng)電和光伏裝機(jī)的規(guī)劃分別是200GW和100GW。值得注意的是，隨著可再生能源的快速發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加形成的補(bǔ)貼終將不能滿足需要。未來，可再生能源長遠(yuǎn)發(fā)展依然需要依靠技術(shù)進(jìn)步，降低成本來實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
