國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長、研究員王仲穎:在能源轉型有兩點是非常關鍵的,一個是提高終端用能的電氣化比例,第二是大力用風電和太陽能發(fā)電來替代化石能源發(fā)電。
能源革命的落地需要三個方面:一是要在5-10年時間里建立完全競爭的電力市場,就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場;二是提高終端的電氣化比例,特別是推動電動汽車產業(yè)的發(fā)展;三是讓市場參與者迸發(fā)活力,關鍵是進行國有企業(yè)的體制改革。
以下為演講實錄:
王仲穎:尊敬的各位來賓,各位朋友,致力于新能源發(fā)展的創(chuàng)造者,女士們、先生們,大家上午好。
今天我先談第一個方面,談發(fā)展。中央說了,克強總理也一直在說,發(fā)展是第一要務。那發(fā)展的核心就是經濟發(fā)展??沙掷m(xù)的發(fā)展一定要滿足三個方面的要求。
第一,發(fā)展要做符合經濟規(guī)律的事情。第二,發(fā)展要守規(guī)矩,不能胡來。第三,發(fā)展要有正確的和超前的理念,光有目標是不夠的。
但是我們國家確確實實面臨了一個嚴峻的挑戰(zhàn),經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調。我們面臨著嚴重的生態(tài)危機,生態(tài)文明建設已經放在最重要的位置上了。
能源與經濟就是血與肉的關系,他倆就是一對孿生兄弟,沒有能源的發(fā)展不可能有經濟的發(fā)展。但是有了能源的發(fā)展,經濟發(fā)展不一定就是可持續(xù)的發(fā)展。實際上我們現(xiàn)在面臨的恰恰是這么一個十字路口上。
從發(fā)達國家工業(yè)化進程中,經濟與能源的關系已經體現(xiàn)得淋漓盡致。歷史上有兩次工業(yè)革命,每一次工業(yè)革命都伴隨著能源革命。第一次工業(yè)革命蒸汽機的發(fā)明,因為有了煤炭,有了石油。第二次工業(yè)革命實際上是電氣革命。第三次工業(yè)革命是信息產業(yè)革命,它所伴隨的能源革命還是電力革命。
中國經濟發(fā)展在未來很長一段時間里面,還要保持中高速增長速度,還需要大量的能源。在目前的十字路口下,如果繼續(xù)延續(xù)以往能源發(fā)展格局的話,我們的發(fā)展肯定不可持續(xù)。
在過去將近200年過程中,發(fā)達國家消耗大量化石能源的。改革開放三十多年以來,我們也利用了大量的煤炭、石油,煤炭對中國改革開放作出了巨大的貢獻。但是今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境的危機??梢赃@么講,霧霾現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境80-90%的原因來自于化石能源的使用和消費。
中國的經濟發(fā)展需要更多的能源,能源轉型又勢在必行,轉型還是要回到電力上。
一是終端的用能。電使用起來是最清潔的,最便利的,最方便的一種能源,電的使用過程中不會產生任何的污染。未來終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。
目前我們的電氣化比例大概是在22%左右,這個發(fā)展空間是相當大的。我們有一個2050課題組,對未來中國2050年的目標,就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。
電動汽車單位能源消費,所行駛的里程可以是燃油汽車的3-4倍。電動汽車消耗同樣的能量,電動汽車走3-4公里,燃油汽車只能走1公里。從這個角度來講,終端能源大幅度提高電氣化比例,可以使我們大幅度的降低能源。
中央十三五規(guī)劃建議提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念。但是回到各個部門,各個城市,你們在去思考一下,你們的十三五規(guī)劃是怎么制定的?
我一直在提我的觀點,我們部門到微觀層次上,十三五規(guī)劃是不符合中央發(fā)展理念的。具體到某個行業(yè),那就是各個集團之間的利益之爭。
舉個簡單例子講,棄風、棄光真的是技術問題嗎?不是技術問題,是體制機制問題。你那邊風很強,你那邊太陽很強,我這邊煤也很強啊。如果理念不轉變,沒有綠色的理念,沒有共享的理念。
理念沒變,十三五規(guī)劃就是煤炭集團的,煤電集團的,煤行業(yè)的,石油集團的都要分羹。蛋糕就這么大,我們經濟又是新常態(tài),增速又在放緩,蛋糕可能還小了點。你的理念不轉變,不知道這個架怎么打下去。
十三五大家都被眼前利益蒙蔽了,那你能不能往遠處看一下。往20年后,30年后,2050年,中央提出第二個一百年夢,2050年實現(xiàn)美麗中國。然后美麗中國還像今天這樣嗎?
我們有一個課題組對2050年做了一個研究,提出了三線思維的發(fā)展理念和非零和的發(fā)展宗旨。
所謂三線思維,第一經濟發(fā)展是底線,第二生態(tài)環(huán)境的紅線、頂線,這個頂線我要定量化。因能源活動引起的各種污染物排放量,到2050年要降低到1980年,也就是70年代末,80年代初,當時中國能源活動引起的各種污染物的排放量。
第三條線我們叫生命線,未來低碳綠色的電力是支撐經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的生命線。
所謂非零和就是五中全會提到的共享,發(fā)展可再生能源是一件非零和的事情。
我們現(xiàn)在進行的這場能源革命,是由能源消費革命引起的能源革命,要有三個方面。第一,我們要在5-10年時間里建立完全競爭的電力市場,就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場。
第二,終端用能怎么提高電氣化比例,這要靠中國制造2025。中國制造2025的引領要靠我跟大家不妨說一下,就是電動汽車的產業(yè),將來會是一個巨大的產業(yè)。我們已經錯過了傳統(tǒng)能源汽車的制造,大家可以考察一下,發(fā)達國家居于世界前列的發(fā)達國家,每個國家都有強大的汽車制造業(yè),那么中國為什么不在電動汽車制造業(yè)上往前邁一步呢。
第三,市場參與者,怎么讓他們迸發(fā)活力,這里最關鍵的因素就是國有企業(yè)的體制改革。電力市場體制改革以前也做過試點,規(guī)則設計的很好,但沒人跟你玩,我壟斷,我控制,我不玩,你一點轍都沒有。
最后再說一下我對風電和太陽能發(fā)展的目標。實際上現(xiàn)在新常態(tài),經濟新常態(tài),低油價,為可再生能源發(fā)展,我認為是帶來一個巨大的機遇。因為可再生能源不可能一天,一年,兩年,五年發(fā)展起來,一個能源產業(yè)沒有十年二十年是起不來的,所以中國能源發(fā)展的轉折點是2030年爆發(fā)期,2025年以后,我們每年可以凈增1億千瓦風電裝機沒有問題。
2020年如果要不使煤炭再進一步增長,又能滿足經濟增長的需求,我們也做了一個測算,風電裝機應該達到3-3.5千瓦,太陽能裝機能夠達到1.7-2億千瓦。這樣在經濟新常態(tài)下,新增的能源量,可再生能源就可以把它彌補了。
最后再給大家一個數(shù)據(jù),這不是我說的,這是能源局一位官員說,今年的棄風量可能會達到400億千瓦時,但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時。從另一個角度看,我們現(xiàn)在的風電,新增的風電在經濟新常態(tài)下,已經能填補這個空白了,煤電不需要再增了。
原標題:棄風棄光不是技術問題,2025年后每年凈增1億千瓦風電