中國儲能網(wǎng)訊:2015年冬季用電高峰將至,近日,國家發(fā)改委批復同意云南、貴州電力體制改革綜合試點方案,兩省成為中國首批新一輪電力體制改革綜合試點省。
2002年,中國國務院發(fā)布《電力體制改革方案》,拉開電力體制改革“大幕”。13年來,電力行業(yè)破除了獨家辦電的體制束縛,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。
在此過程中,電力行業(yè)仍面臨一些矛盾和問題,“計劃電”色彩較濃。為此,今年3月,中國出臺《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》。
國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強此前接受新華社采訪時表示,“電改”將在各方共識的基礎上有序、穩(wěn)妥推進。一是方案出臺后,研究制定相關配套政策;二是制定試點方案,防范改革風險;三是在電價改革、市場體系等方面,通過試點推進,逐步探索改革實施的道路。
貴州、云南同為能源大省和“西電東送”基地,近年來,兩地積極探索,為電力體制改革打基礎。其中,貴州先試先行,組建電力交易中心,為電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易“牽線”。
根據(jù)試點方案,貴州將按照“準許成本加合理收益”的原則,核定電網(wǎng)企業(yè)準許收入和輸配電價水平,設立平衡賬戶主要用于平衡輸配電價結(jié)構(gòu)等。同時,遵循市場化機制與廣東省、南方電網(wǎng)協(xié)商建立和完善黔電送粵交易機制,爭取擴大與廣西、重慶等的跨區(qū)電力交易。
貴州省能源局局長張應偉介紹,貴州試點的目標有四個:形成貴州省獨立的輸配電價體系;組建相對獨立的貴州電力交易中心;培育社會資本參與的配售電主體;建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力交易機制。“試點有利于加快解決制約電力行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題,加速將貴州等西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?!睆垜獋フf。
與貴州同為“西電東送”基地的云南省,今年被納入先期輸配電價改革試點范圍,按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。按照試點方案,云南將加快組建相對獨立的電力交易機構(gòu),推進輸配電價、電力交易機制、發(fā)用電計劃等改革,為全國探索路徑、積累經(jīng)驗。