中國儲能網(wǎng)訊：內(nèi)蒙古發(fā)改委官網(wǎng)10月26日掛出的《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于在蒙西電網(wǎng)實施輸配電價改革試點工作的通知》(下稱《通知》)顯示，內(nèi)蒙古發(fā)改委決定自2015年10月1日起在蒙西電網(wǎng)實施輸配電價改革試點工作。
《通知》顯示，鑒于當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，為促進經(jīng)濟發(fā)展，此次輸配電價改革降價空間主要用于降低大工業(yè)電價，將內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)目錄電價中的大工業(yè)電度電價每千瓦時降低2.65分(含增值稅)。
《第一財經(jīng)日報》記者注意到，內(nèi)蒙古擁有一大批高載能產(chǎn)業(yè)，而能源在這些高載能行業(yè)的生產(chǎn)成本中占有較大比重，因此，能源價格變動對產(chǎn)品成本尤其敏感。
《通知》指出，結(jié)合電力體制改革需要，內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司應(yīng)按照中發(fā)[2015]9號文件要求，于2016年底前申報內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)各電壓等級交叉補貼數(shù)額。
《通知》以上內(nèi)容是內(nèi)蒙古發(fā)改委“按照國家發(fā)展改革委批復(fù)的內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)第一個監(jiān)管周期(2015年-2017年)準許收入和輸配電價，實施輸配電價改革試點工作”的結(jié)果。
官方資料顯示，9月30日，國家發(fā)改委批復(fù)了《關(guān)于核定2015年至2017年內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電準許收入及價格水平和相關(guān)事宜的請示》，原則同意“成本加收益”方法測算的內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)第一個監(jiān)管周期(2015-2017年)輸配電準許收入和輸配電價。這標志著內(nèi)蒙古建立了國內(nèi)首個省級電網(wǎng)獨立輸配電價體系。
基于這項工作的重要性，《通知》要求當(dāng)?shù)亍案骷墐r格主管部門要密切關(guān)注輸配電價改革試點工作，確保相關(guān)改革措施的落實”。
關(guān)于內(nèi)蒙古正在行進的西部電網(wǎng)輸配電價改革，中新網(wǎng)在10月9日援用內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王金豹的話說：“同國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)相比，蒙西電網(wǎng)雖小，但五臟俱全。改革起來，風(fēng)險小，速度快，可以作為國家電力體制改革的示范。”報道說，這是王金豹在當(dāng)天召開的“內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革”媒體通氣會上說的。
根據(jù)王金豹介紹，蒙西電網(wǎng)輸配電價格水平的核定，主要是按照“準許成本加合理收益”的原則，在對蒙西電網(wǎng)進行嚴格成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，核減與輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)和不合理成本，同時考慮電網(wǎng)投資增長以及合理收益水平，制定三年監(jiān)管周期的輸配電價格水平，并單獨核定分電壓等級的輸配電價。
王金豹稱，蒙西電網(wǎng)實行新的電價機制具有很強的示范效應(yīng)。首先，建立了省級電網(wǎng)可用于直接交易的獨立輸配電價體系，是國內(nèi)首個能夠直接用于電力市場交易的省級電網(wǎng)獨立輸配電價，為“放開兩頭”、推進發(fā)電和售電價格市場化創(chuàng)造了必要條件。
其次，建立了對電網(wǎng)企業(yè)成本的約束與激勵機制，內(nèi)蒙古發(fā)改委通過對蒙西電網(wǎng)2012-2014年財務(wù)決算數(shù)據(jù)進行成本監(jiān)審，核減與輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的固定資產(chǎn)和折舊費、運行維護費等不合理成本費用，核減的成本空間主要用于降低蒙西電網(wǎng)大工業(yè)電價，降價金額約26億元。
再者，分電壓等級輸配電價考慮了交叉補貼因素，蒙西電網(wǎng)分電壓等級輸配電價，明確電力用戶要按其接入電網(wǎng)的電壓等級支付含交叉補貼的輸配電價，有利于減少輸配電價改革對居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的影響。
蒙西電網(wǎng)輸配電價改革是13年后中國啟動新一輪電力體制改革的重要一環(huán)。在內(nèi)蒙古之后，國家發(fā)改委分別在10月8日和10月11日批復(fù)了《關(guān)于報請審定云南省輸配電價改革試點方案的請示》和《關(guān)于請求批準貴州省輸配電價改革試點方案的請示》，原則同意云南和貴州正在進行的輸配電價改革試點工作。
國家發(fā)改委表示，這有利于在云南和貴州兩地“建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨立輸配電價體系”。
本報記者注意到，除了內(nèi)蒙古西部、云南和貴州之外，官方資料顯示，當(dāng)前中國輸配電價改革已確定深圳、湖北、安徽和寧夏等7個地區(qū)進行試點。
