這被視為力挺光伏產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)心劑”。在光伏企業(yè)眾多的浙江，它立即激起了市場多重反應(yīng)。11月23日，位于長興的中鋼集團(tuán)屋頂光伏發(fā)電站，啟動試運(yùn)行；11月28日，海寧皮革城光伏發(fā)電示范項(xiàng)目并網(wǎng)……深陷危局的光伏行業(yè)，終于迎來了一絲政策曙光。
電網(wǎng)：愿當(dāng)光伏保姆
浙江省電力公司營銷部主任朱炯向筆者介紹，從11月1日開始，6兆瓦及以下容量的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請并網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)承諾在45個工作日以內(nèi)免費(fèi)為其辦理全部并網(wǎng)流程，且隨時提供并網(wǎng)相關(guān)問題咨詢服務(wù)。
電網(wǎng)公司受理、制定接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試時，不收取任何費(fèi)用。常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)要交納的系統(tǒng)備用費(fèi)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目也無需交納。項(xiàng)目接入引起的公用電網(wǎng)改造部分也由國家電網(wǎng)承擔(dān)，接入用戶僅需承擔(dān)自用部分少量的電纜線路投入。
朱炯說，2007年起，省電力公司已初步解決了光伏發(fā)電并入大電網(wǎng)傳輸管控等問題，為規(guī)范光伏電站接入做好技術(shù)準(zhǔn)備，并成立了新能源推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組，建立新能源推廣應(yīng)用機(jī)制。目前，省公司正在著手編制實(shí)施細(xì)則，明確相應(yīng)的工作流程、技術(shù)要求及價格政策。
省電力公司還提供保姆式接入服務(wù)。因?yàn)楣夥?xiàng)目進(jìn)入門檻低，項(xiàng)目業(yè)主往往不具備電源（電網(wǎng)）相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識。為此，省電力公司特地編制了光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)手冊，內(nèi)容包括基本流程、申請與辦理指南、技術(shù)與政策咨詢等。
企業(yè)：喘息機(jī)會來了
作為正泰新能源開發(fā)公司項(xiàng)目經(jīng)理，這一天，楊林盼了4年。只是這一刻，聽著升壓站里傳來穩(wěn)定的嗡嗡聲，他有一點(diǎn)恍惚，真的要并網(wǎng)發(fā)電了？
就在一個多月前，楊林還不能確定這一天何時才能到來。從2009年被確認(rèn)為首批金太陽示范項(xiàng)目，由正泰負(fù)責(zé)的中鋼集團(tuán)屋頂光伏發(fā)電站，進(jìn)展可謂“一波三折”。
2011年2月24日，該項(xiàng)目獲得湖州電力局出具的接入系統(tǒng)可行性研究評審意見，項(xiàng)目作為自備電廠，自發(fā)自用余量上網(wǎng)。10月，項(xiàng)目業(yè)主提出并網(wǎng)要求。然而，根據(jù)當(dāng)時浙江物價部門的政策——“與電網(wǎng)連接的企業(yè)自備電廠均應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)公司支付系統(tǒng)備用費(fèi)”，這個屋頂光伏發(fā)電站每月需增加費(fèi)用支出56萬元，加之當(dāng)時浙江光伏上網(wǎng)電價并未明確，這事兒就這么擱淺了。
直到今年7月，浙江物價部門明確了光伏上網(wǎng)電價。秉承支持新能源發(fā)展的積極態(tài)度，湖州電力局原則同意消納光伏電能。但由于電站性質(zhì)改變，需重新進(jìn)行接入系統(tǒng)論證。
不過，10月26日下午，楊林突然看到了曙光。當(dāng)天，湖州電力局客戶服務(wù)經(jīng)理沈斌告訴他一個好消息：國家電網(wǎng)公司出臺了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)新規(guī)，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。同時，湖州電力局還專門抽調(diào)技術(shù)骨干組成服務(wù)小組，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，并幫助企業(yè)逐步完善保護(hù)系統(tǒng)等。
“絕對是眼前一亮。”楊林這樣形容聽到消息的剎那。他相信，11月按計劃投產(chǎn)的任務(wù)他可以圓滿完成了。
居民：發(fā)電賬算不好
光伏電站要像“裝太陽能熱水器”進(jìn)入千家萬戶，還不能一蹴而就。
成本首當(dāng)其中。浙江省可再生能源協(xié)會會長陳哲艮教授給筆者算了一筆賬：我國東部的年光照只有1300小時，換算下來每瓦的年發(fā)電量只有一千瓦時。按照眼下的安裝成本來看，每瓦的成本約10元。“但我省居民的用電費(fèi)用是1千瓦時0.53元，需要20年才能回本。即便是補(bǔ)貼0.3至0.4元，也需要10多年才能回收成本。因此吸引力并不大。而且光伏發(fā)電雖然有25年的使用期限，但是缺乏可見的實(shí)際案例，因此也會影響百姓的投資信心。”
電網(wǎng)升級換代和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失也是難題。太陽能是間斷性發(fā)電，當(dāng)入網(wǎng)比例到了一定的程度后，對于電網(wǎng)的實(shí)時調(diào)峰要求將會越來越高。如果電網(wǎng)的升級沒有跟上，將會影響電壓的穩(wěn)定。另一方面，中國光伏僅有的20項(xiàng)國標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到市場需求。
