中國儲能網訊：國務院出臺《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１２—２０２０年）》后，多地地方政府陸續(xù)出臺政策支持推動當?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展。但是，新能源汽車在私人領域推廣仍然面臨“桎梏”。
業(yè)內人士指出，在政府政策推手的積極幫助下，各地方政府、車企為加快推動《規(guī)劃》落實，同時也要練好“內功”，積極培育市場，促進新能源汽車產業(yè)化，讓新能源汽車早日“開入尋常百姓家”。
政策推手積極培育新能源汽車市場
總部位于安徽合肥的江淮汽車公司近日收到合肥市財政撥付的部分節(jié)能與新能源汽車示范推廣補助款，合計人民幣１．１２億元。江淮汽車技術中心產品規(guī)劃部部長張心懷告訴記者，江淮今年９月底推出的同悅第三代電動汽車國家補貼５．７萬元，合肥市補貼１萬元，扣除各項補貼后，公司純電動轎車的銷售價格為７．５萬元，已與普通轎車差別不大。
近兩年來，合肥市先后出臺了《關于進一步推進新能源汽車試點工作的若干意見》《合肥市新能源汽車充電樁建設暫行規(guī)定》《合肥市節(jié)能與新能源汽車財政補助資金管理辦法（暫行）》等系列政策，累計支持試點示范資金達３億元以上，大力度支持政策和資金投入，全速推進了新能源汽車產業(yè)化發(fā)展。
張心懷說，政府補貼將極大提高公司發(fā)展新能源汽車的積極性，此次補貼為江淮公司２０１２年投放３０００輛純電動轎車計劃的有效實施做出有力保證。
隨著《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１２—２０２０年）》的正式發(fā)布，我國明確了以混合動力為路徑、以純電動車為最終發(fā)展目標的政策方向。此后，多地政府紛紛積極響應，陸續(xù)制定出對節(jié)能與新能源汽車的扶持政策。
日前，上海已計劃每年將向純電動汽車發(fā)放免費牌照２萬個，這是繼廣州之后第二個不限制購買新能源車的一線城市。與此同時，北京市也開始向公眾征求新能源購車意見。
海南省工業(yè)與信息化廳副廳長陳萬馨在?。玻埃保踩蛐履茉雌嚧髸平闀贤嘎?，海南計劃在公交、出租、租賃、公務和公用領域推廣節(jié)能與新能源汽車，力爭建設出一個具有國內先進水平的新能源汽車示范島。
有分析人士認為，京滬穗等大城市對新能源私人購車標準出臺細則，將帶動全國２５個新能源試點城市的政策細化，我國的新能源汽車產業(yè)在醞釀多年后終于進入了實質性發(fā)展階段。
多重因素掣肘新能源汽車產業(yè)化進程
中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據顯示，今年１至１０月份國內主要乘用車企業(yè)共銷售新能源汽車７７１３輛，其中純電動車３５１７輛，混合動力車４１９６輛。從數(shù)據上看，新能源汽車市場仍舊并不樂觀。
一位不愿透露姓名的車企內部人士告訴記者：“新能源汽車在兩三年前一度被媒體傳成所有車企爭先恐后往上撲的 香餑餑 ，營造出 繁榮 的假象，但實際那時候真正斥巨資搞科研、研發(fā)出成果的企業(yè)找不出幾家。”
上述人士稱，“《規(guī)劃》的出臺將新能源汽車發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略高度，讓業(yè)界吃了一顆 定心丸 ，隨著國家政策的明晰和地方政府配套政策的逐步落實，越來越多車企認清了方向，更為堅定，從 藍圖 轉向了實際操作層面，但是由于前期研發(fā)投入少，所以擁有先進技術的車企還不多。”
奇瑞新能源汽車技術公司總經理劉心文表示，消費者對新能源汽車的信心、各地政府補貼能否及時到位以及相關配套設施建設等因素依舊是影響新能源汽車產業(yè)化發(fā)展的重要 桎梏 。
長江證券分析師劉元瑞稱，新能源車目前瓶頸主要在于產品技術尚未達到規(guī)模運用的水平。新能源汽車商用進程依然緩慢，究其原因還是產品技術的問題，尤其是電池的安全性能、能量密度、成本這些約束尚未有效突破，并且依據目前的技術路徑繼續(xù)發(fā)展下去要獲得突破的難度依然較大。
政府、車企合力推動新能源汽車進入百姓家
財政部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委已于１０月１５日發(fā)布公告，為加快新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)化進程，三部委組織實施新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新工程，中央財政從節(jié)能減排與項目資金中安排部分資金，支持新能源汽車整車及動力電池的技術創(chuàng)新，并促進聯(lián)合研發(fā)模式發(fā)展。
記者了解到，包括上汽、江淮、奇瑞等汽車公司都已經或將推出新的新能源汽車車型，參與新一輪的新能源汽車市場競爭。
“現(xiàn)階段是培育市場的階段，幾乎所有車企，包括江淮，在新能源轎車這一塊兒是不掙錢的，”張心懷說，“但我們還是希望在政策的推動下，多賣出車讓消費者使用，通過全方位、連續(xù)跟蹤調查和服務，能夠及時、全面地把控車輛狀況，有利于信息的收集，為大規(guī)模的商用積累經驗。”
據了解，經過三代電動車的推廣，江淮汽車已經初步掌握了新能源汽車開發(fā)的整車集成和優(yōu)化匹配技術、整車控制策略的開發(fā)、整車運行工況仿真技術；建立了新能源汽車的整車開發(fā)流程，并建立了整車測試企業(yè)技術標準和評估體系。
江淮汽車公司董事長安進表示，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，從絕對量來看，能源和資源的消耗量還會增加。因此，無論是從節(jié)能和環(huán)保來說，我國發(fā)展新能源汽車非常重要。
“江淮新能源汽車從２０１０年一代車推廣時 懷疑大于認同 ，到２０１２三代車推廣時 廣泛獲得認可 ，這一變化無疑增強了我們推廣新能源汽車的信心。”安進說。
《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１２—２０２０年）》提出，到２０１５年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到５０萬輛。專家稱此產銷量目標“艱巨”，必須通過車企和政府的共同努力，“大力推動規(guī)劃落實”，中國新能源汽車產業(yè)化才有望沖破“桎梏”。
