日前，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，工信部、財(cái)政部等有關(guān)部門人士透露，國(guó)家正在研討擴(kuò)大新能源汽車的試點(diǎn)城市，包括公共服務(wù)領(lǐng)域和私人購(gòu)買領(lǐng)域的試點(diǎn)都有增加的可能。隨著《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的通過和主要試點(diǎn)城市運(yùn)營(yíng)模式的成熟，今年下半年政府已經(jīng)加快調(diào)研工作，不過該政策最早可能在明年年中才能出臺(tái)。目前全國(guó)已有25個(gè)新能源汽車試點(diǎn)。
“前期新能源汽車試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī)，此次再增試點(diǎn)的做法是希望擴(kuò)大新能源汽車的推廣范圍，刺激新能源汽車的銷售，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車50萬(wàn)輛的產(chǎn)銷目標(biāo)巨大，拓寬試點(diǎn)范圍也是在為這一目標(biāo)做最后沖刺。”中投顧問高級(jí)研究員李宇恒在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
據(jù)悉，在今年7月份出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020)》(下稱“規(guī)劃”)中明確指出，爭(zhēng)取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過500萬(wàn)輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升。國(guó)內(nèi)汽車專家張志勇指出，這一目標(biāo)是促使新能源汽車增加推廣試點(diǎn)的重要原因。
除了擴(kuò)大試點(diǎn)城市，日前很多地方都在積極推出扶持政策，加快新能源汽車的大規(guī)模上路。例如，日前，上海市發(fā)改委相關(guān)人士表示，上海市新能源汽車補(bǔ)貼政策已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，有望年內(nèi)獲批。根據(jù)已上報(bào)的政策，在國(guó)家補(bǔ)貼6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，上海對(duì)購(gòu)買純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼達(dá)每輛4萬(wàn)元。再加上免拍牌照，購(gòu)買純電動(dòng)車可以一次性節(jié)省16萬(wàn)元；此外，北京也于日前開始向公眾征求新能源購(gòu)車意見，預(yù)計(jì)年底出臺(tái)。
“毋庸置疑，地方政府扶持政策的出臺(tái)將為新能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)利好消息，尤其是新能源汽車作為重點(diǎn)扶持行業(yè)受到了重點(diǎn)關(guān)注。新能源汽車將隨著優(yōu)惠政策的不斷落實(shí)而步入快速增長(zhǎng)渠道，巨大的市場(chǎng)容量有望釋放，行業(yè)前期發(fā)展道路已經(jīng)鋪開。”李宇恒表示。
正略鈞策管理咨詢公司合伙人、副總裁包仲南在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)則指出，首先，刺激消費(fèi)：政府政策扶持肯定能夠有效促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，尤其是在購(gòu)置補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、路權(quán)優(yōu)先等政策，都會(huì)有效刺激消費(fèi)；其次，運(yùn)營(yíng)環(huán)境建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式探索：新能源汽車是一個(gè)關(guān)乎生產(chǎn)、消費(fèi)、能源補(bǔ)給、維修、回收等眾多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的順利推進(jìn)；政府扶持和試點(diǎn)有利于構(gòu)建滿足于新能源汽車要求的運(yùn)營(yíng)環(huán)境建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式探索。
不過，值得注意的是，新能源汽車尚處于初期階段，技術(shù)問題、安全問題、電池問題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。李宇恒指出：“其中，技術(shù)問題是制約新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷的關(guān)鍵因素，雖各大汽車廠商紛紛加大科研投入，所取得效果卻并不十分明顯。”
據(jù)了解，從去年初開始全面試點(diǎn)的全國(guó)25個(gè)城市，至去年底，節(jié)能與新能源車的總量也僅為1.6萬(wàn)輛。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，國(guó)內(nèi)主要乘用車企業(yè)新能源汽車銷量?jī)H為6982輛，其中純電動(dòng)車3009輛，混合動(dòng)力車3973輛。新能源汽車市場(chǎng)仍處于冰凍期。
對(duì)此，李宇恒表示，目前，新能源汽車中以混合動(dòng)力汽車最為受寵，推廣普及所受阻力最小。“地方政府、汽車廠商應(yīng)加大混合動(dòng)力汽車的重視力度，而對(duì)純電動(dòng)汽車則以技術(shù)研發(fā)為主。同時(shí)，充換電站、充電樁的建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)更加合理。”他說。
包仲南則建議，首先，既要積極引導(dǎo)，又要尊重新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，不能盲目冒進(jìn)；其次，技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；再次，突破傳統(tǒng)思維和路徑依賴，創(chuàng)新發(fā)展。他指出：“要重點(diǎn)在公共消費(fèi)領(lǐng)域突破，比如市政領(lǐng)域等；此外，新能源汽車亟須技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，運(yùn)營(yíng)模式的成型以及商業(yè)模式的突破。”
