中國儲能網(wǎng)訊：國家新一輪電改逐步推出后，配售電市場資本涌入的腳步驟然加速。
9月29日，福能股份(600483,股吧)（600483.SH）發(fā)布公告稱，計(jì)劃與中國長江電力(600900,股吧)股份有限公司合資設(shè)立一家配電售電有限公司，正式試水配電售電市場。公告資料顯示，這家合資公司全稱為福建省配電售電有限責(zé)任公司（下稱：“福建省配售電公司”），公司注冊資本2億元。其中，福能股份和長江電力的出資比例各占一半。
公告資料顯示，福建省配售電公司經(jīng)營范圍涵蓋售電、供電、電力設(shè)施的承裝、承試、承修，節(jié)能技術(shù)和電力技術(shù)的研發(fā)等?！袄^新電改推進(jìn)后，國內(nèi)諸多資本已開始陸續(xù)切入這塊配售電市場。其中，傳統(tǒng)發(fā)電公司占據(jù)大頭?！币晃恍袠I(yè)分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出?！安贿^，當(dāng)下配售電市場企業(yè)的商業(yè)模式及運(yùn)行方式等尚不成熟，還需要政策和市場的雙重磨合。
電改推進(jìn)提速
2015年3月，國家層面的電力改革開始進(jìn)入實(shí)操階段，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》正式對外發(fā)布，并宣布將逐步推進(jìn)。至此，新一輪電改正式啟動。
“對電改方案的各種解讀中，一大關(guān)鍵就是國家對配售電市場的逐步放開?！鄙鲜龇治鰩熤赋?，當(dāng)時的主流解讀中，新電改方案實(shí)際上是在增量市場改革。
具體而言，此前已經(jīng)成熟的市場體系中，基本維持原有的運(yùn)營體系保持不變，但在此前市場范圍之外的增量空間里，將由新的電改模式主導(dǎo)。這其中，輸配電市場逐步向第三方市場擴(kuò)容的政策將大大增強(qiáng)其實(shí)操性。
事實(shí)上，早在2014年11月，國家便將深圳市列為輸配電改革試點(diǎn)。試點(diǎn)方案中明確，參與市場交易發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)由用戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商或市場競價(jià)等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)則按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
而2015年新電改方案出臺后，這一試點(diǎn)還新增了蒙西電網(wǎng)。
公開資料中顯示，蒙西電網(wǎng)的試點(diǎn)方案基本與深圳試點(diǎn)方案一致。其中，明確按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分典雅等級輸配電價(jià)，并按照監(jiān)管周期定價(jià)。不僅如此，之后試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)。同時，這些省區(qū)電網(wǎng)還逐步放開了跨區(qū)跨省的電能交易價(jià)格。
“政策的推進(jìn)帶來的是資本的加速布局?！鄙鲜龇治鋈耸恐赋觯壳鞍ㄎ宕箅娏瘓F(tuán)在內(nèi)的多家發(fā)電公司已先后宣布成立區(qū)域性的配售電公司。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅上市公司層面已有包括內(nèi)蒙華電(600863,股吧)（600863.SH）、中國神華（601088.SH）、申能股份(600642,股吧)（600642.SH）等十多家企業(yè)布局配售電業(yè)務(wù)。而隨著試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，參與競爭企業(yè)還會增加。此番長江電力和福能股份的合作的背景也是源自于此。
福能股份在其公告中明確，成立合資公司的目的是“為適應(yīng)電力體制改革需要，積極介入配售電業(yè)務(wù)，培育新的利潤增長點(diǎn)。而此舉有利于發(fā)揮公司自身的電力管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，更好地開拓新的用電市場，拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，提升整體盈利水平。”
輸配電市場尚待磨合
從行業(yè)層面來看，現(xiàn)階段新電改所帶來的市場空間已被市場認(rèn)證。
以大輸配電市場為例，中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨表示，2014年中國輸配電業(yè)務(wù)的銷售收入達(dá)19494.11億元，同比增長13.9%；行業(yè)利潤總額為1177.17億元，增長率高達(dá)23.7%。
“行業(yè)發(fā)展較快，第三方輸配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)取得了很大的進(jìn)步。其中，相關(guān)設(shè)備中，電線電纜制造業(yè)務(wù)占比接近二分之一，且比重不斷提高；配電開關(guān)控制設(shè)備制造比重不到20%，比重下降幅度較大；變壓器、電容器、電力電子元件的比重較低，且較為穩(wěn)定?！彼沃浅恐赋?。
從單一的配售電市場來看，國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞曾透露，2015年~2020年，國家電網(wǎng)將投資2.7萬億，主要用于建設(shè)國家電網(wǎng)的特高壓交流骨干網(wǎng)架和跨區(qū)特高壓直流工程。估計(jì)這筆投資可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資3萬億以上，總投資將達(dá)到近6萬億元，而這其中就包括配售電市場。
“當(dāng)下電網(wǎng)公司的功能已類似于"物流"公司。”一位電力系統(tǒng)人士分析稱，在電改推進(jìn)過程中，各大電網(wǎng)公司的權(quán)限被下放到各省級電力公司，且省級電力公司在電力的分配過程中擁有自主權(quán)。雙方自行協(xié)商后，再借助電網(wǎng)公司進(jìn)行電力輸送，而電網(wǎng)公司的贏利點(diǎn)僅剩過網(wǎng)費(fèi)用。
“這種變革將給第三方配售電公司更多的市場空間，且發(fā)電公司自行設(shè)立配售電公司后，如果沒有行政方面的禁止，甚至可以逐步取消原電網(wǎng)公司，去掉中間環(huán)節(jié)后，帶來企業(yè)的盈利模式變更?！鼻笆鲭娏ο到y(tǒng)人士表示。
如今長江電力與福能股份的合作似乎也會遵循這種思路進(jìn)行。
上述電力系統(tǒng)人士坦言，長江電力和福能股份均屬于發(fā)電企業(yè)，目前關(guān)于電改的相關(guān)核心配套文件即將出臺，上市公司也會加速布局。此前的各類發(fā)電集團(tuán)成為這一輪提前布局配售電市場的主角，在售電牌照未正式發(fā)布前，發(fā)電企業(yè)提前“卡位”，能搶占一定的市場先機(jī)。
不過，即便有了布局的思路，各家已公布正式進(jìn)軍配售電市場的企業(yè)距離正式開展業(yè)務(wù)，還需要進(jìn)一步的政策認(rèn)可。在福能股份關(guān)于此項(xiàng)投資的風(fēng)險(xiǎn)提示中就明確表示：“福建省配售電公司的設(shè)立及開展相關(guān)配售電業(yè)務(wù)尚需取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)，且可能面臨運(yùn)營管理、技術(shù)水平、市場銷售等不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。”
宋智晨坦言，此次長江和福能的合作優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對有限，但對于雙方完全一致的持股比例，則或?qū)⑹蛊鋵罄m(xù)公司的控制能力較弱。
不僅如此，“其商業(yè)模式需要與傳統(tǒng)電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行差異化部署，此外其具體結(jié)算方式、市場開拓模式等都還面臨一定的不確定性，這些都將考驗(yàn)企業(yè)的運(yùn)作能力?！鄙鲜龇治鋈耸恐赋觯斉潆姌I(yè)務(wù)模式要成熟推進(jìn)，還需要進(jìn)一步的政策及市場雙重指引和磨合。
