與此同時，地震使得日本多個核電站關(guān)閉。由于日本核電占全國電力供應(yīng)的33%，此番核電停供導(dǎo)致日本東北部地區(qū)大面積缺電，部分地區(qū)已經(jīng)停供。這充分暴露出了大電網(wǎng)集中供電的弊端——一旦發(fā)生大災(zāi)難，將導(dǎo)致電網(wǎng)癱瘓，隨之而來的經(jīng)濟損失和對社會造成的負面影響將無法想象，更不可挽回。
而分布式能源能起到的作用卻恰恰與大電網(wǎng)相反，其高效、靈活、安全的供電特點不僅能彌補大電網(wǎng)在應(yīng)對諸如上述突發(fā)事故時的種種弊端，在日常生活中也能起到很好的電力調(diào)峰作用，無形之中會增加大電網(wǎng)的供電安全性。
目前，分布式能源的理念在中國已為越來越多的人所接受，上到國家政府部門，下到企業(yè)、專家、個人。專家預(yù)測，未來3-5年，中國分布式能源的發(fā)展一定會有一個質(zhì)的飛躍和提升。
“日本地震活生生地告訴我們，大電網(wǎng)是有缺陷的。通過諸如地震、海嘯等這些慘痛的經(jīng)驗教訓(xùn)，能夠讓人凈化心靈、反思自己的行為。受地震影響，雖然東京電力已開始實行輪流停電計劃，但我相信在一些已經(jīng)發(fā)展分布式能源的區(qū)域如東京的新宿、赤坂和幕張地區(qū)等不會因此而遭受太大的損失，反而會在一定程度為大電網(wǎng)提供有益補充。”3月25日，中國城市燃氣協(xié)會秘書長遲國敬在“分布式能源技術(shù)與政策研討會”上說。
已被提上重要議程
當前在城市大力發(fā)展天然氣已經(jīng)成為國家實施低碳經(jīng)濟的重要組成部分。為促進天然氣事業(yè)的發(fā)展，國家在加大國產(chǎn)氣勘探開發(fā)力度的同時，正積極擴大國際貿(mào)易進口，并努力發(fā)展各種替代氣源。其中，提高城市燃氣的利用效率成為最重要的要求，任務(wù)也最艱巨。
雖然分布式能源系統(tǒng)可以囊括的能源種類較多，但在許多專家眼里，短期看在天然氣上做文章，探索分布式能源在國內(nèi)的發(fā)展似乎更加現(xiàn)實可行。
國際上很多國家的實踐證明，通過提高天然氣最終的使用效率，擴大天然氣在運輸、供暖和發(fā)電方面的應(yīng)用，以取代碳含量較高的固體和液體燃料是減小二氧化碳排放最有效的措施。“尤其是大力發(fā)展天然氣分布式能源，使一些國家的能源可靠性得到了很大提高，能源消費價格大幅降低，不僅使消費者得到了實惠，這些國家的能源消耗和碳排放也得到了有效地控制。”中國城市燃氣協(xié)會理事長王天錫說。
當前，國家已經(jīng)把發(fā)展天然氣分布式能源列入重要議程。據(jù)報道，天然氣分布式能源已經(jīng)被列入國家發(fā)改委的“十二五”《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中。2010年12月底，國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家能源局組織了一場關(guān)于分布式能源的討論會，參會者的踴躍發(fā)言和熱烈討論讓記者至今記憶猶新。
據(jù)王天錫介紹，受國家能源局的委托，中國城市燃氣協(xié)會正組織開展“十二五”天然氣分布式能源發(fā)展形式、國內(nèi)外市場和技術(shù)示范、相關(guān)標準規(guī)范、與智能電網(wǎng)關(guān)系等問題的專題研究。按要求，上述研究成果將為我國“十二五”天然氣分布式能源的發(fā)展提出針對性的政策和建議。
上海先行
北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華指出，2008年南方冰雪災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失有1516.5億元，其中大部分是由大電網(wǎng)的癱瘓造成的。
不僅如此，以北京為例，北京夏季1400萬KW電力負荷的40%為電空調(diào)，而天然氣近80%的年耗量是在供暖季，燃氣和電力為了滿足各自的峰谷需求均需多投資幾百億元或建調(diào)峰氣庫或建調(diào)峰電站，但這樣做系統(tǒng)利用率會很低。
電力專家指出，一個城市為保證其供電系統(tǒng)的安全性，自發(fā)電能力至少應(yīng)超過25%。由于用電與用氣的季節(jié)性差異，發(fā)展天然氣分布式能源在夏季用電高峰期提供冷和電，一方面是對電網(wǎng)的有益補充，另一方面更是對燃氣的高效利用。著名的廣州大學(xué)城分布式能源項目就是一個很好的例子。
記者了解到，國內(nèi)在發(fā)展分布式能源上走得比較靠前的是上海、北京、廣州、天津等城市。上海分布式能源系統(tǒng)發(fā)展已有十幾年歷史，上海發(fā)展改革研究院能源交通研究所副所長劉惠萍對記者說，目前上海已建成浦東國際機場一期工程、閔行中心醫(yī)院、711研究所莘莊研發(fā)基地、航天能源飛奧基地、老港垃圾場（沼氣）等15個分布式能源項目，“2011年上海將繼續(xù)推進醫(yī)院、賓館、園區(qū)等一批項目”。記者獲悉，就在3月26日，上海虹橋商務(wù)區(qū)分布式能源項目舉行了開工儀式。
據(jù)報道，“十二五”期間，上海要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為未來一段時期能源發(fā)展的主線，以天然氣高效利用和煤炭清潔利用、增加市內(nèi)外清潔能源供應(yīng)與消費、重大能源裝備和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，推進上海市能源工作再上新臺階。從中不難看出，未來5年天然氣分布式能源在上海的發(fā)展機遇。
根據(jù)國家能源局去年的發(fā)文，要在2011年擬建設(shè)1000個天然氣分布式能源項目。由此，天然氣分布式能源在國內(nèi)的發(fā)展前景可見一斑。
利益掣肘還是共贏發(fā)展？
王天錫說：“分布式能源在中國起步晚，我們的技術(shù)研究、設(shè)備制造與配套技術(shù)還比較落后，政策還不完善，社會認知度還比較低。”因此，分布式能源在中國的推廣還有相當一段路要走。
顯然，制約分布式能源發(fā)展的障礙主要集中在技術(shù)、利益分配與體制方面。“現(xiàn)如今，面對這些不可抗力的自然災(zāi)害，我們應(yīng)該反思，能不能放棄自己對于行業(yè)這一點眼前的利益，出于公心，站在國家民族的立場來考慮問題？這對破除分布式能源的某些障礙，達成最終共識是很有必要的。”遲國敬說。
正如專家指出，分布式能源本應(yīng)是智能電網(wǎng)天然的合作伙伴，它不僅能夠保障大電網(wǎng)的安全，而且具有強大的調(diào)峰功能。但在目前的電力體制下，一方面分布式能源發(fā)的電無法實現(xiàn)上網(wǎng)，只能自發(fā)自用，經(jīng)濟效益無法得到保障，也就不能得以發(fā)展。
而且，即使將來電力法允許上網(wǎng)，如果無法保證電網(wǎng)公司享受合理的利潤分成，電網(wǎng)公司也缺乏動力支持分布式能源的發(fā)展。這是值得我們重點考慮的。
遲國敬指出，“下一步，我們要綜合協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。因為電力行業(yè)也要生存，電網(wǎng)公司的利潤率只有5%，我們不要因為分布式能源的發(fā)展過多地影響電力行業(yè)，更不要妨礙國家龐大的電網(wǎng)安全。”
有益嘗試 “才露尖角”
目前，在一批致力于分布式能源發(fā)展的專家、學(xué)者和企業(yè)的大膽實踐探索下，國內(nèi)已經(jīng)開展了一些有意義的嘗試。比如杭州燃氣集團在新辦公區(qū)建設(shè)的天然氣分布式能源項目就與當?shù)毓╇姴块T達成了“并網(wǎng)不上網(wǎng)”的協(xié)議。這樣，在該項目自發(fā)電供應(yīng)不足時可從外部電網(wǎng)彌補，但多余的發(fā)電量不能上網(wǎng)，需要自行調(diào)節(jié)電熱冷量的配比。這種調(diào)節(jié)在技術(shù)上也能實現(xiàn)，比如采取微型模塊式燃氣發(fā)電機，這樣就可以根據(jù)電冷熱的實際需求量來啟動模塊機組的多少，“‘并網(wǎng)不上網(wǎng)’在一定意義上說就是對過去不許‘并網(wǎng)’的突破。”王天錫指出。
但是據(jù)中國電力科學(xué)研究院副總工程師胡學(xué)浩此前的介紹，即便是并網(wǎng)不上網(wǎng)，分布式發(fā)電的頻繁啟動也會造成電網(wǎng)瞬間負荷增大，電力公司為此需要進行線路改造。而從電力調(diào)度角度來講，電源點越多越不利于調(diào)配。據(jù)悉，根據(jù)國家電網(wǎng)的“堅強智能電網(wǎng)”規(guī)劃，國網(wǎng)將開展包括居民、其他用戶側(cè)分布式電源和儲能設(shè)備并網(wǎng)、監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，并制訂相關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)范，實現(xiàn)分布式能源的“即接即用”。
馮江華指出，前期投入大，資金回收周期長也是制約分布式能源發(fā)展的重要因素。有報道說，一臺50萬噸處理量的鍋爐設(shè)備成本在500萬元以上，如果園區(qū)內(nèi)有企業(yè)150家的話，至少需要3臺鍋爐，光設(shè)備投入就超過1500萬元，且不計人力等其他方面的成本投入。這樣計算，投資回收期一般在3—5年。杭州城市能源有限公司副總經(jīng)理潘志剛對記者說，由于杭州燃氣集團辦公區(qū)的天然氣分布式能源項目剛投產(chǎn)不久，運行還不穩(wěn)定，但根據(jù)目前杭州地區(qū)的氣電價比，以及考慮到未來的實際運行情況，預(yù)計投資回收期約為8年。
根據(jù)目前上海的擬定政策，將對2008-2012年實施的分布式供能系統(tǒng)項目按裝機容量每千瓦補貼1000元。
新奧能源服務(wù)有限公司園區(qū)能效服務(wù)中心總經(jīng)理劉奇央對記者說，實際上1000元每千瓦的補貼也不夠，但至少能讓這個項目運行起來，這就很不錯了。
劉惠萍指出，無論在項目設(shè)計上，還是在核算經(jīng)濟效益時，氣電價比都是最重要的考慮因素。氣電價比越低，項目就越有經(jīng)濟性。所以，要想提高分布式能源項目的經(jīng)濟性，一是提電價，二是降氣價。
在與記者交談時，中海油氣電集團國際貿(mào)易有限公司市場開發(fā)部副總經(jīng)理許江風給出建議，一要讓電價、熱價和冷價執(zhí)行市場定價。特別是在當前無售冷先例的情況下，應(yīng)盡快制定冷價機制。二要鼓勵分布式能源積極參與CDM交易。（也有專家指出，應(yīng)考慮將治理煤炭污染的一部分CDM收益“拿”過來支持分布式能源的發(fā)展。）2010年11月，華電廣州大學(xué)城分布式能源站CDM項目成功獲得聯(lián)合國EB批準注冊，開辟了國內(nèi)分布式能源項目成功注冊CDM的先河。三要大力發(fā)展本土天然氣，包括常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣，包括頁巖氣、致密氣、煤層氣、煤制天然氣、沼氣、可燃冰等。“三種物理形態(tài)的天然氣，給我們展示了無限的想象力。相信隨著國產(chǎn)氣產(chǎn)量的大幅增加，燃氣的價格一定能夠降下來”美國的頁巖氣開發(fā)就是一個實例。最后就是要鼓勵競爭，競爭會使市場更具活力，會推進分布式能源的發(fā)展最終大踏步向前。
