巢湖市地面光伏電站項目開發(fā)建設暫行辦法
為有序推進我市光伏電站開發(fā)建設，促進我市新能源產業(yè)健康發(fā)展，根據《安徽省能源局關于進一步加強光伏電站項目開發(fā)管理的通知》（皖能源新能[2015]26號）的要求，結合我市實際，制訂本暫行辦法：
一、辦法適用范圍
本辦法適用于全市范圍內所有地面光伏電站項目。
二、申請企業(yè)資格
（一）申請企業(yè)為中國境內注冊的公司，承諾在巢湖市成立新公司建設運營本項目。
（二）申請企業(yè)提供不少于建設項目總投資50%的資金證明（以銀行提供當月對賬單或市級以上銀行分行出具的存款證明為準）。
（三）申請企業(yè)必須為單一企業(yè)，不接受聯(lián)合體申請。
（四）申請企業(yè)沒有不誠信行為，無轉賣光伏前期項目的行為，并承諾獲得項目后，不得以任何名義擅自將項目轉讓、倒賣給其他投資主體。
三、項目建設管理要求
（一）履約保證金繳納。企業(yè)中標后需繳納25萬元/MW履約保證金，項目按時開工建設返還20%，完成工程一半的返還50%，按時建成并網的全部返還。沒有按規(guī)定時間完成項目建設的，每推遲一個月扣除1%。
（二）簽訂投資協(xié)議。企業(yè)獲得項目后，需承諾在10個工作日內，與項目所在地政府簽訂《光伏電站項目開發(fā)建設投資合作協(xié)議》。自備案之日起3個月內必須實質性開工建設、6個月內必須建成并網，因特殊情況確需延期的必須向市政府提出申請。
（三）簽訂地役權使用合同。企業(yè)在項目開工前需與土地使用權人簽訂《地役權使用合同》，地役權使用年限不得超過土地承包經營年限的剩余年限，在《地役權使用合同》簽訂5個工作日內一次性繳納第一年土地流轉款。
（四）項目主要設備購置規(guī)定。企業(yè)需承諾項目建設主要設備（組件、電池片、逆變器）使用合肥本地產品，且符合國家能源局等3部委聯(lián)合印發(fā)的《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》（國能新能[2015]194號）要求的“領跑者”先進技術產品指標。
（五）制定生態(tài)補償和土地綜合利用方案。企業(yè)需制定結合生態(tài)治理和（或）設施農業(yè)和（或）漁業(yè)養(yǎng)殖方面的方案，對適宜種植的土地要實行套種，杜絕土地資源浪費。
（六）規(guī)范投資協(xié)議簽訂。地面光伏電站項目開發(fā)建設由項目所在地政府與項目企業(yè)簽訂《光伏電站項目開發(fā)建設投資合作協(xié)議》，按照“誰簽訂、誰負責”的原則，落實協(xié)議管理各項責任。協(xié)議簽訂要明確管理范圍，規(guī)范協(xié)議內容，加強協(xié)議簽訂前的合法性審查工作，避免法律和經濟風險，提高政府公信力和執(zhí)行力。
（七）完善項目管理手續(xù)。所有已開工建設的地面光伏電站項目必須重新補簽《光伏電站項目開發(fā)建設投資合作協(xié)議》和《地役權使用合同》，按要求繳納履約保證金。沒有開工的項目一律按《巢湖市地面光伏電站項目開發(fā)建設暫行辦法》執(zhí)行。
四、附則
本辦法由巢湖市發(fā)展和改革委員會負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期截止2016年12月31日。
附：1、項目建設審批流程
2、地面光伏電站項目開發(fā)建設競標評分細則
