中國儲能網(wǎng)訊：9月8日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，批復(fù)并原則同意《試點方案》，要求寧夏盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2016年-2018年)電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案。據(jù)悉，這是繼蒙西電網(wǎng)后，全國第二個省級輸配電價改革試點方案。輸配電價改革試點不斷深入，電改基礎(chǔ)將逐步夯實。
《試點方案》要求，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機制上分開，推進發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市朝，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補貼。
《試點方案》還規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格，核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。輸配電價監(jiān)管包括總收入與價格水平監(jiān)管，輸配電價總水平等于輸配電總準(zhǔn)許收入除以總輸配電量。電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實際收入與準(zhǔn)許收入之間的差額，設(shè)立平衡賬戶進行調(diào)節(jié)，賬戶設(shè)在寧夏電力公司。
在寧夏有電站投資的協(xié)鑫新能源內(nèi)部人士告據(jù)記者，“方案亮點在于區(qū)域內(nèi)有獨立核價權(quán)，成本和準(zhǔn)許收益更透明化?！庇捎诳捎嬏崾找婧途S護費用需重新計算對運維成本的影響，因此總體提升電站投資收益。
新一輪電力體制改革在“9號文”發(fā)布后動作頻頻。據(jù)媒體報道，電改配套文件已進入各部門會簽程序。早在8月份，發(fā)改委公布下半年價格改革任務(wù)就提到深化電力價格改革，將繼續(xù)推進輸配電價改革試點，不斷擴大試點范圍。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寧夏電網(wǎng)作為第二個省級輸配電價試點方案，更有典型意義。相比深圳市電網(wǎng)電力來源單一，消費以居民用電為主，蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電比重高，用電以送出為主，寧夏區(qū)域內(nèi)既有傳統(tǒng)的火電，也有光伏、風(fēng)電等新能源，用電包括居民、工業(yè)和外送，測算其輸配電價更有代表性，有望下一步推廣到其他地區(qū)。
華電集團企法部主任陳宗法接據(jù)記者采訪時表示，寧夏屬于西部地區(qū)能源資源富集地，也是西電東送的初始省份，此前發(fā)改委核定的其他輸配電價改革試點省份也包括煤電或水電基地，選擇這些省份試點，有利于探索更為公平合理的跨區(qū)域輸電商業(yè)模式。
【已獲批試點梳理】
9月9日獲悉，發(fā)改委原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，并要求盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2016-2018年)寧夏電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案。
為深入推進輸配電價改革，探索建立獨立輸配電價體系，繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點之后，近日，國家發(fā)展改革委又批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。
此次試點將把現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益，固定電網(wǎng)的總收入，并公布獨立的輸配電價。同時，明確輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵機制。
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國家發(fā)改委9月2日正式公布《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》。意見提出，經(jīng)過五年的努力，至2020年，中心城市(區(qū))用戶年均停電時間不超過1小時，綜合電壓合格率達(dá)到99.97%;城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時間不超過10小時，綜合電壓合格率達(dá)到98.79%;鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達(dá)到97%。
計劃提出，通過實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃，有效加大配電網(wǎng)資金投入。2015到2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。
8月31日，從國家能源局獲悉，能源局印發(fā)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015-2020年)》，加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，明確未來5年配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元，建設(shè)智能化、現(xiàn)代、可靠的配電網(wǎng)。
8月10日上午，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出《價格改革攻堅全面提速不斷向縱深推進》的消息。其中明確要求各方加快推進輸配電價改革，將試點范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)，放開跨區(qū)跨省的電能交易價格。
