中國儲能網(wǎng)訊:盡管我國已經(jīng)有很明確的光伏激勵政策和充足的資金支持,但是卻仍然存在如下問題:
對于大型光伏電站:
1.并網(wǎng)難:首先是電網(wǎng)建設(shè)不配套,光伏電站外的輸電線路,甚至變電站都要由光伏電站開發(fā)商投資建設(shè)(等電網(wǎng)公司建設(shè)變電站及相應(yīng)配套線路不可能也等不起),增加了光伏電站的建設(shè)投資;其次是電站建成后需要經(jīng)過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的批準(zhǔn)才能并網(wǎng),批復(fù)過程相當(dāng)漫長,即使是并上網(wǎng),由于電網(wǎng)的送出能力問題,又常常被強(qiáng)制限發(fā)。并網(wǎng)難的問題嚴(yán)重影響了開發(fā)商的利益;
2.土地使用稅:按照特許權(quán)招標(biāo)時確定的原則,10MW電站25年的土地租用金為300萬元;而各地執(zhí)行的光伏電站土地使用稅卻沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)調(diào)查每年每平方米的土地使用稅的征收金額2-6元不等。一座10MW的光伏電站大約占地25萬平方米,即使每年只收1元/平方米,25年下來也比特許權(quán)的收取標(biāo)準(zhǔn)高;
3.電站運(yùn)營期尚未明確: 2011年國家公布了光伏上網(wǎng)電價后建設(shè)的光伏電站電力購買協(xié)議(PPA)的執(zhí)行期至今沒有明確,這使得項目開發(fā)商在融資方面遇到很大困難;
4.電價補(bǔ)貼資金拖期嚴(yán)重:目前可再生能源的電量補(bǔ)貼資金只發(fā)放到2010年9月,之后的補(bǔ)貼資金至今未到位,使得項目開發(fā)商的利益受到損害;
5.電站建設(shè)規(guī)劃不同步:還沒有做到規(guī)劃先行,大型光伏電站的規(guī)劃需要與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)制定,而且必須落實到具體區(qū)域,沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)劃帶來了目前并網(wǎng)難和資金問題。