中國儲能網(wǎng)訊：美國德克薩斯州的ERCOT電力市場被譽(yù)為北美最活躍的電力市場，它的售電市場在2002年1月1日全面開放，電力工業(yè)已經(jīng)形成清晰的發(fā)電、輸配、售電格局，ERCOT市場中有1000多個(gè)市場參與者，六大輸配服務(wù)區(qū)中有數(shù)百個(gè)大大小小的直接面向用戶的售電商。
德州公用事業(yè)委員會（Public Utility Commission，簡稱PUC）是德州電力工業(yè)監(jiān)管者，監(jiān)管電力市場行為、輸配費(fèi)率，對市場參與者進(jìn)行資格認(rèn)證，收錄德州電力工業(yè)所有的參與者資料。
在PUC的售電商注冊記錄中，很容易就看到字母排序靠前的“BP Energy”——BP能源。記錄顯示，2001年的時(shí)候BP能源就已經(jīng)在德州注冊為售電商。
一個(gè)油氣企業(yè)怎么就進(jìn)入了售電領(lǐng)域？注冊成為售電商后的14年里，這個(gè)售電商在做什么？BP在電力市場里做什么？
BP美國總部位于工業(yè)發(fā)達(dá)的休斯頓，天然氣的陸上上游業(yè)務(wù)是其主業(yè)，在墨西哥灣有數(shù)十年的油氣開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在德州東部盆地，BP運(yùn)營著850余口常規(guī)氣和致密氣井；BP在西俄克拉荷馬州和德州北部盆地有1200余口氣井。
怎么看BP都和售電沒有什么關(guān)系。但是，BP不僅參與石油、天然氣市場，在電力領(lǐng)域也非?；钴S。
首先，BP能源有發(fā)電廠。根據(jù)PUC數(shù)據(jù)，“BP CHEMICALS INC”有自備電廠，注冊于2002年。BP在德州還有4個(gè)風(fēng)場，發(fā)電能力約為500MW，可滿足約17萬戶居民用戶。
其次，BP能源是注冊售電商。在德州電力市場2002年1月1日市場全面開放之前，BP就已經(jīng)于2001年注冊成為售電商。根據(jù)PUC信息顯示，BP Energy注冊的是最為常見、普通的“Option1類供電商”——為德州不同地理區(qū)域供電的供電商。也就是說，BP Energy獲取售電資格之后，可以向競爭性售電區(qū)域內(nèi)所有用戶售電，包括居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶。
第三，BP能源還是“授權(quán)計(jì)劃實(shí)體”（Qualified Scheduling Entity，簡稱QSE）。在德州ERCOT電力市場，發(fā)電側(cè)和負(fù)荷側(cè)均不直接參與現(xiàn)貨市場交易，而是通過QSE代理，進(jìn)入市場競價(jià)、結(jié)算。負(fù)荷側(cè)和發(fā)電側(cè)自行簽訂金融合同，在日前市場或?qū)崟r(shí)市場競價(jià)開始之前，被代理的發(fā)電商和售電商都需向QSE上報(bào)供應(yīng)量（需求量）、報(bào)價(jià)等，最終物理合約完成、市場平衡是通過QSE參與ERCOT市場而達(dá)成。BP于2009年5月3日注冊成為BP energy company（QSE）
在德州電力市場,大型發(fā)電商諸如NRG、大型售電商如Direct Energy，實(shí)力雄厚,人力資源和技術(shù)基礎(chǔ)較好，就會自行注冊成為QSE，不僅代理自己的電廠、售電商，也會開放平臺為其他小型參與者提供代理服務(wù)。BP的QSE業(yè)務(wù)亦是如此。
小型參與者也樂于尋求QSE代理。比如一個(gè)小型售電公司規(guī)?？赡懿蛔?0人，通過繳納一定代理費(fèi),借QSE成熟的交易體系和經(jīng)驗(yàn)參與市場，更為節(jié)約、高效。
第四，BP還是“市場商人”（Power Marketer）。市場商人是電力市場里純粹的“交易者”，通過買賣電力合同盈利。摩根大通銀行、美國銀行等很多金融機(jī)構(gòu)都以市場商人的身份參與ERCOT市場。BP也是其中之一。
BP為何要進(jìn)入售電市場？
“一切起源于當(dāng)年州長布什對Pat Wood提出，給我一個(gè)市場”，現(xiàn)任BP能源監(jiān)管事務(wù)顧問Eric Schubert博士提到。
Pat Wood是當(dāng)時(shí)德州電力工業(yè)監(jiān)管者、改革政策制定者、執(zhí)行者PUC的主席。響應(yīng)聯(lián)邦電力工業(yè)去管制化的浪潮，德州電力工業(yè)市場化在1995年拉開序幕，先后出臺SB373和SB7，為電改劃定藍(lán)圖。1996年ERCOT成為ISO，原有電力公司在PUC的監(jiān)管下進(jìn)行拆分，以降低原有巨頭的市場占有率，創(chuàng)造更多參與者。1999年的SB7為市場全面開放設(shè)定了嚴(yán)格的時(shí)間表。2002年1月1日售電側(cè)全面開放。
當(dāng)時(shí)德州發(fā)展非常迅速，電力市場日益繁榮，得益于政策寬松，進(jìn)入售電市場賣電并不難，機(jī)會涌現(xiàn)，“當(dāng)時(shí)的氛圍就是蛋糕越來越大，每個(gè)人都想分一塊”。
有一些電力公司經(jīng)驗(yàn)豐富，積極參與到新生的售電市場中來。它們中有一些在其他州的電力市場中已經(jīng)展開競爭性業(yè)務(wù)，比如目前德州最大的售電公司之一Direct Energy，在當(dāng)時(shí)還未出現(xiàn)能源危機(jī)的加州有售電業(yè)務(wù)。還有一些從德州本土的市場嘗試中積累了經(jīng)驗(yàn)：總部位于德州的安然公司，因?yàn)樵诩又輴阂獠倏v市場而受到制裁，最終在2001年宣布破產(chǎn)，但是安然有豐富的、前沿的電力市場嘗試，大量的安然員工在離開安然后參與到市場的各個(gè)環(huán)節(jié)，很多前安然員工自行創(chuàng)業(yè)，成立售電公司進(jìn)入市場，大大活躍了剛剛開放的售電市場。
隨著市場的開放，很多未曾有過競爭性買賣電力業(yè)務(wù)的個(gè)人、企業(yè)也紛紛參與進(jìn)來，“當(dāng)時(shí)油企——例如殼牌、BP，就想進(jìn)入市場競爭，不僅可給自己買電，還可以通過競爭牟利”，Eric Schubert提到，“貨比三家，這種可以自行選擇電力服務(wù)的驅(qū)動力，刺激了很多企業(yè)走入售電領(lǐng)域”。
此外，天然氣發(fā)電占到德州天然氣消耗非常大的比例，在德州，BP擁有大量上游設(shè)施，天然氣開發(fā)和經(jīng)營是其主業(yè)——“這是BP參與電力市場的自然動因”，Eric Schubert提出，“BP參與天然氣交易，在供應(yīng)和需求方面有良好的用戶基礎(chǔ)，因此在天然氣貿(mào)易之外，自然而然地參與進(jìn)電力市場中”。
售電不是目的
BP有多重視售電？事實(shí)上，售電業(yè)務(wù)從其官網(wǎng)上找不到絲毫痕跡。
據(jù)Eric Schubert介紹，BP在售電市場的份額并不高，BP的售電公司只對自己的設(shè)施或自己的部分用戶供電，不曾為居民和小型商業(yè)用戶供電。
這一點(diǎn)記者從PUC方面得到了確認(rèn)，零售電商需要到PUC注冊，提供資料證明其有售電能力后，PUC方才準(zhǔn)許其進(jìn)入市場向用戶售電，除了保留注冊信息，PUC會要求售電商及時(shí)上報(bào)經(jīng)營狀況，上交年報(bào)和半年報(bào)。記者向PUC詢問能否借閱相關(guān)報(bào)告，對方告知此為非公開資料，但同時(shí)也提到，BP能源的售電業(yè)務(wù)主要針對工業(yè)用戶以及其旗下公司、設(shè)備，沒有居民用戶和小型商業(yè)用戶。
作為QSE，BP也承擔(dān)了市場參與“代理”的職責(zé)。小型售電商進(jìn)入市場出于成本考慮，往往傾向于尋求QSE代理去參與市場，BP的QSE除了代理自己的發(fā)電廠、售電公司，還為一些小型售電商承擔(dān)QSE代理，提供相關(guān)的交易、計(jì)劃服務(wù)。
從“用人”上就可以看出BP參與電力市場的考量，Eric Schubert博士的履歷就是一個(gè)很好的力證。1999-2007年之間，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)的Eric Schubert在PUC的市場監(jiān)管部（Market Oversight）工作。Eric Schubert博士對德州電力市場、能源市場非常了解。2007年Eric Schubert進(jìn)入BP，成為監(jiān)管事務(wù)顧問，“我在BP的頭4年就是負(fù)責(zé)ERCOT市場事務(wù)，大部分時(shí)間花在參與ERCOT節(jié)點(diǎn)市場設(shè)計(jì)的各種Stakeholder Process會議上”。
Stakeholder Process是北美電力市場廣為應(yīng)用的決策機(jī)制，所有的市場參與者均參與市場設(shè)計(jì)、發(fā)現(xiàn)市場問題、改進(jìn)市場設(shè)計(jì)。在德州，ERCOT是Stakeholder Process的組織者，現(xiàn)貨市場從無到有、節(jié)點(diǎn)市場取代區(qū)域市場，全依賴各方參與者的親自參與。
BP作為注冊售電商，自然屬于市場參與者之一，也需要參與各項(xiàng)市場設(shè)計(jì)、更新的討論、決議，有一個(gè)懂得電力市場和電力市場監(jiān)管的人對于企業(yè)而言尤為重要。Eric Schubert說，“當(dāng)時(shí)（2007年來到BP后）節(jié)點(diǎn)市場規(guī)則已經(jīng)設(shè)計(jì)得差不多了，我主要是要盯住變化，如果和我們或我們的相關(guān)組織有關(guān)，我就得密切關(guān)注”。除了德州ERCOT電力市場，Eric Schubert所在的部門還負(fù)責(zé)參與美國東部的NYISO、PJM、新英格蘭電力市場（ISO-NE）以及加拿大的安大略省電力市場，在不同電力市場的Stakeholder Process 中代表BP立場。
上述電力市場都是美國非?；钴S的電力市場，美國不同的能源市場之間、能源市場與金融市場之間的相互流動性也都非常好，通過參與市場去應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、控制成本、創(chuàng)造營收也就成了任何一個(gè)市場參與者的必修課。
參與電力市場對于BP能源而言，可以說只是其整體運(yùn)營策略的一角。
非“主流”市場參與者
除了BP能源有自己的注冊售電商，ERCOT市場里還有很多主業(yè)不是電力的企業(yè)也注冊成為售電商，例如美孚也有自己的注冊售電商（ExxonMobil Power And Gas Services Inc），JP摩根亦有注冊售電商（JP Morgan Ventures Energy Corporation）。
市場商人（Power Marketer）更能體現(xiàn)ERCOT市場參與者的多樣性，油企如Amoco石油（Amoco Oil Company），金融機(jī)構(gòu)如美國銀行（Bank of America）、加拿大皇家銀行（Royal Bank of Canada）、摩根大通銀行（JPMorgan Chase Bank）、摩根斯坦利（N.A.Morgan Stanley Capital Group, Inc）等，都是ERCOT電力市場里的“市場商人”。大量的市場商人并沒有任何發(fā)電機(jī)組、售電業(yè)務(wù)，只是以市場商人的角色參與。這也是電力市場的金融合同交易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際發(fā)生的物理交易量的原因之一。
除此以外，在競爭性的ERCOT市場里，還有奧斯汀能源（Austin Energy）這樣垂直一體化的市政企業(yè)，它可以自由參與批發(fā)市場，但壟斷了奧斯汀市的輸配售環(huán)節(jié)。
售電市場參與者數(shù)量眾多、“身份”多種多樣，為什么市場仍能有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)？法規(guī)框架是保證，良好的市場意識作驅(qū)動，但最離不開強(qiáng)有力的監(jiān)管——PUC。
首先，市場參與者進(jìn)入市場就必須要通過PUC審核。PUC作為電力市場監(jiān)管的政府部門，是門檻制定者，所有的準(zhǔn)則都在PUC的官方網(wǎng)站可查，想要進(jìn)入市場的企業(yè)甚至個(gè)人，滿足了資格認(rèn)證所需的條件，PUC才會準(zhǔn)其進(jìn)入市場。
其次，資格認(rèn)證有時(shí)限。就好比通過了高考，頒布了錄取通知書，遲遲不來“報(bào)道”，經(jīng)過一定的時(shí)限，入學(xué)資格就失效了。以德州售電商注冊為例，通常一個(gè)實(shí)體想要成為售電商，遞交審核材料之后，PUC在90天內(nèi)會完成審核、告知結(jié)果，通過審核的實(shí)體，PUC就認(rèn)定其有售電資質(zhì)，可以展開售電，但是如果兩年都未展開售電業(yè)務(wù)，資格認(rèn)證就會取消。
最重要的一點(diǎn)，市場行為受監(jiān)督。PUC在2006年聘用了Potomac Economics作為第三方市場監(jiān)督者（Independent Market Monitor，簡稱IMM），使得其對電力市場的監(jiān)管更具專業(yè)性。德州的IMM設(shè)在ERCOT內(nèi)部，自由接入ERCOT的所有數(shù)據(jù)，還可以要求任何市場參與者提供其所需的數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)的模型去分析每一個(gè)市場參與者是否有濫用市場勢力、影響市場運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是否有“問題”，IMM每天、每周、每月、每年都需要向PUC匯報(bào)市場運(yùn)行狀況。在專業(yè)的監(jiān)督之下，有明確的爭議解決機(jī)制，使得市場內(nèi)的問題可以及時(shí)解決，市場有序性得到保證。
回顧整個(gè)德州電力市場的培育和發(fā)展過程，監(jiān)管者PUC在其中起到非常重要的作用。在90年代末的市場化改革之初，PUC根據(jù)法律制定改革過渡方案，妥善處理原有壟斷性電力企業(yè)的擱淺成本，并即時(shí)跟進(jìn)ERCOT組織下的Stakeholder Process設(shè)計(jì)市場，保證電力市場發(fā)展遵守法律規(guī)定的2002年1月1日市場必須全面開放的條文。此外，為了培育一個(gè)從未有過的售電市場，PUC限定脫身于原有電力企業(yè)的售電商的費(fèi)率，但放開對新售電商費(fèi)率的管制，還設(shè)計(jì)了可以供用戶進(jìn)行電力套餐比價(jià)的網(wǎng)站Power To Choose，大大方便了用戶主動更換售電商，推動了售電市場的進(jìn)一步繁榮。
隨著市場的成熟，形形色色的參與者參與進(jìn)來，PUC要做的還包括需要保證市場“不出亂子”，維護(hù)用戶的利益，對于違背市場規(guī)則、操縱市場的參與者嚴(yán)懲不貸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場問題，推動市場完善。
