預(yù)測多項數(shù)據(jù)下調(diào)
7月31日，中電聯(lián)發(fā)布《2012年上半年全國電力供需形勢及全年分析預(yù)測報告》（以下簡稱為《報告》）。
《報告》顯示，上半年全國全社會用電量2.38萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速比上年同期回落6.7個百分點，增速回落幅度較大。對此，中電聯(lián)認(rèn)為，“本次用電增速預(yù)測值明顯低于年初預(yù)期，主要是上半年經(jīng)濟增長回落幅度和下行壓力遠(yuǎn)超過年初預(yù)期，同時帶來用電彈性系數(shù)遠(yuǎn)低于年初預(yù)期。”
同時，《報告》下調(diào)多項預(yù)測數(shù)據(jù)。其中，預(yù)計下半年全國全社會用電量同比增長6%-8%，全年同比增長6%-7%，而中電聯(lián)在今年2月3日發(fā)布的相關(guān)預(yù)計數(shù)據(jù)為“全社會用電量增速在8.5%-10.5%之間，推薦方案9.5%。”全年用電量數(shù)據(jù)，也從原先的5.14萬億千瓦時下調(diào)至4.98-5.03萬億千瓦時。
此外，《報告》預(yù)計2012年全年發(fā)電設(shè)備利用小時在4550-4650小時、火電設(shè)備利用小時在5100-5200小時，也分別低于此前預(yù)計的“全年發(fā)電設(shè)備利用小時將在4750小時左右，火電設(shè)備利用小時在5300-5400小時”。
電力缺口壓力減輕
不過，也有好消息，最大電力缺口預(yù)測數(shù)據(jù)大幅下調(diào)。
此前中電聯(lián)預(yù)測，“2012年汛前水電來水偏枯可能性較大、電煤地區(qū)性、時段性矛盾仍然比較突出，供應(yīng)外部環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。綜合平衡分析，預(yù)計2012年全國電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口3000-4000萬千瓦。”
但上半年受用電需求增長放緩、來水較好水電大發(fā)、電煤保障較好等因素影響，全國電力供需總體平衡，電量略有富裕，供需形勢比上年同期明顯好轉(zhuǎn)，東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)富余能力均超過1000萬千瓦，南方電網(wǎng)區(qū)域在一季度存在一定缺口，最大錯峰負(fù)荷653萬千瓦。
由于當(dāng)前大部分地區(qū)來水情況較好，重點電廠的電煤庫存較高，各級政府部門及電力企業(yè)對迎峰度夏的準(zhǔn)備工作較為充分，當(dāng)前全國未出現(xiàn)電力缺口，電力工業(yè)運行平穩(wěn)，中電聯(lián)對用電缺口的預(yù)測數(shù)據(jù)做了相應(yīng)調(diào)整。“預(yù)計迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，華北、華東、南方地區(qū)在用電高峰時段仍然存在一定電力缺口，但保障電力供需平衡的壓力比上年大為減輕。”
電力需求增速或止跌回升
對于上半年的用電增速大幅回落，中電聯(lián)分析認(rèn)為制造業(yè)中的化學(xué)原料及制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大重點行業(yè)合計用電量同比增長1.6%，占全社會用電量的比重比上年同期降低1.2個百分點，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率比上年同期大幅降低21.2個百分點，“是工業(yè)乃至全社會用電量增速明顯回落的一個重要原因”。
數(shù)據(jù)顯示，上半年工業(yè)和高耗能行業(yè)用電量增速大幅下滑，“第二產(chǎn)業(yè)及其所屬工業(yè)、制造業(yè)用電量同比分別增長3.7%、3.7%和2.5%，增速均比上年同期明顯回落，其中4月份增速均為2009年7月份以來的最低增速。”
“面對經(jīng)濟下行壓力較大影響，我國下半年在繼續(xù)按照‘穩(wěn)中求進(jìn)’的工作總基調(diào)基礎(chǔ)上，將把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。”中電聯(lián)表示，“總體判斷，下半年經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升的可能性較大。”與此對應(yīng)，下半年電力消費需求增速也將止跌回升，但增速比2011年有所回落，預(yù)計下半年全國全社會用電量為2.60-2.65萬億千瓦時，同比增長6%-8%，高于上半年增速。
火電經(jīng)營困難亟需應(yīng)對之策
對于積勞成疾的火電，中電聯(lián)認(rèn)為，上半年“火電企業(yè)經(jīng)營仍然困難。”《報告》顯示，上半年火電投資持續(xù)萎縮。上半年全國完成電源投資同比下降2.6%，其中，火電投資同比下降16.8%，火電投資占電源投資的比重比上年同期降低4.7個百分點。
此外，火電其他關(guān)鍵數(shù)據(jù)也不樂觀。全國新增發(fā)電生產(chǎn)能力2585萬千瓦，比上年同期減少892萬千瓦，主要是火電比上年同期減少744萬千瓦。
今年上半年，煤價持續(xù)下降給火電帶來極大利好，但中電聯(lián)表示，“雖然電煤供應(yīng)總體平穩(wěn)，下水市場煤價下降較多，但發(fā)電企業(yè)累計到廠煤價同比仍有上升。”《報告》稱，今年以來，尤其是6月份以來沿海下水市場煤價下降較多，但煤電企業(yè)重點合同煤炭價格的上升幅度很多都超過了國家監(jiān)管規(guī)定的5%，加上坑口煤和內(nèi)陸煤價降幅相對較小，五大發(fā)電集團實際到場標(biāo)煤價同比下降幅度較小，上半年五大發(fā)電集團累計平均到場標(biāo)煤單價仍比上年同期有所增加。
雪霜加霜的是，“受電力消費需求放緩以及水電發(fā)電量增速逐月提高的影響，4月份以來火電發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長，火電設(shè)備利用小時下降幅度逐步加大。”數(shù)據(jù)顯示，上半年火電設(shè)備利用小時為2489小時，比上年同期降低113小時，為“十一五”以來除2009年以外的各年同期最低水平。
為此中電聯(lián)建議，應(yīng)謹(jǐn)防部分地方自行出臺電價降價政策，研究水電大省的火電價格形成機制。一是加強電價監(jiān)管，防止部分地區(qū)借電力供需形勢緩和之機，出臺降低電價政策，拉動高耗能行業(yè)的生產(chǎn)。二是由于四川、湖南、云南等水電生產(chǎn)大省的火電機組在汛期除個別機組為水電機組調(diào)峰外相當(dāng)一部分機組必須停機，嚴(yán)重影響火電企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)盡快研究這些水電大省的火電價格形成機制，以保障火電企業(yè)投資和生產(chǎn)的積極性。
