中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月13日，剛從越南回國(guó)的吳春利接受了《中國(guó)能源報(bào)》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。就在上個(gè)月，他所供職的中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中電工程”）同馬來(lái)西亞捷碩公司（JAKS）正式簽署越南海陽(yáng)火電廠(chǎng)BOT項(xiàng)目投資協(xié)議。該項(xiàng)目是“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，也是迄今為止中國(guó)公司在越南單筆投資金額最大的項(xiàng)目，總投資達(dá)18.685億美元。
目前，該項(xiàng)目的整體合同已經(jīng)簽署，此去越南，吳春利還需就一些具體細(xì)節(jié)與當(dāng)?shù)睾献鞣竭M(jìn)行談判商討。從他臉上洋溢的笑容看，此行目的似乎已經(jīng)達(dá)到。
近年來(lái)，隨著電力行業(yè)、市場(chǎng)及一系列政策的變化，作為我國(guó)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)絕對(duì)引領(lǐng)者的中電工程，也與同行業(yè)很多企業(yè)一樣，逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)型——市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)進(jìn)軍國(guó)外、業(yè)務(wù)從電力拓展到非電、渠道引入投融資……
吳春利認(rèn)為，隨著“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的落地，中國(guó)電力工程企業(yè)“走出去”已經(jīng)迎來(lái)良機(jī)，同時(shí)也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
“企業(yè)應(yīng)提升實(shí)力規(guī)模，發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，了解海外情況，不盲目跟風(fēng)，應(yīng)穩(wěn)健發(fā)展?！睉{借多年海外工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吳春利點(diǎn)出了中國(guó)電力工程企業(yè)“走出去”之道。
“一大嘗試”
涵蓋“三步走”戰(zhàn)略
中國(guó)能源報(bào)：您剛從越南回來(lái)，了解了海陽(yáng)項(xiàng)目的情況，感覺(jué)如何？這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于中電工程乃至整個(gè)電力工程企業(yè)的意義體現(xiàn)在什么方面？
吳春利：在我看來(lái)，海陽(yáng)項(xiàng)目的進(jìn)展很順利，這種投融資建設(shè)模式深受越南政府和企業(yè)的歡迎，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾?，畢竟這是越南國(guó)內(nèi)裝機(jī)容量最大的項(xiàng)目之一，也是中國(guó)企業(yè)在越南單筆投資金額最大的項(xiàng)目。對(duì)于中電工程來(lái)說(shuō)，這算是一大嘗試。這里面其實(shí)包含了我們“三步走”戰(zhàn)略的全部?jī)?nèi)容。
中國(guó)能源報(bào)：具體是哪三步？怎么走？
吳春利：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工程總承包，大力開(kāi)發(fā)國(guó)際業(yè)務(wù)以及有序推進(jìn)投資業(yè)務(wù)。這三方面不是分割開(kāi)來(lái)相互獨(dú)立的，而是相輔相成的?？偝邪矫?，每年合同額占當(dāng)年合同額的比例由2003、2004年前后的20%，增加到去年超過(guò)80%，今年上半年甚至達(dá)到90%，這種變化是顯而易見(jiàn)的。
國(guó)際業(yè)務(wù)方面，國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)逐漸達(dá)到飽和。事實(shí)上，我們前兩年已經(jīng)預(yù)估到這種趨勢(shì)，基建、設(shè)計(jì)等工程隊(duì)伍供大于求，呈現(xiàn)“僧多粥少”的局面。我們由以前借助窗口單位開(kāi)展分包，轉(zhuǎn)為近兩年“自主面向國(guó)際市場(chǎng)”的策略，國(guó)外設(shè)30多個(gè)辦理處、分公司，加大獨(dú)立總包力度，實(shí)現(xiàn)由“借船出海”到“造船出?！钡霓D(zhuǎn)變。
投資興企方面，公司從去年開(kāi)始逐步調(diào)整戰(zhàn)略，將所屬科技開(kāi)發(fā)公司更名為投資公司，成為投融資的重要平臺(tái)；成功運(yùn)作浙江海鹽、湖南汝城白云仙和陜西延安黃龍界頭廟等風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，其中海鹽項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)半年來(lái)，效果大大超出預(yù)期。這次越南海陽(yáng)項(xiàng)目，10月份投融資關(guān)閉，融資金額80億元人民幣，預(yù)計(jì)明年初項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
海外投融資
需慎重
中國(guó)能源報(bào)：在您看來(lái)，電力工程企業(yè)在海外開(kāi)展投融資項(xiàng)目，應(yīng)具備哪些條件？
吳春利：海外投融資要非常慎重。企業(yè)只有同時(shí)具備以下四個(gè)條件才好開(kāi)展。一是資金，這是前提；二是強(qiáng)大的融資能力；三是懂得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面風(fēng)險(xiǎn)）；四是擁有一支高素質(zhì)國(guó)際運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。
所以我認(rèn)為，即便現(xiàn)在處于一個(gè)相對(duì)好的時(shí)機(jī)，企業(yè)的境外投資也不能盲目跟風(fēng)，應(yīng)專(zhuān)業(yè)且系統(tǒng)地評(píng)估自身實(shí)力和項(xiàng)目可行性。
中國(guó)能源報(bào)：風(fēng)險(xiǎn)該如何規(guī)避？
吳春利：政治風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)可以從滿(mǎn)足中國(guó)政府的投融資規(guī)定以及規(guī)避企業(yè)自身投資風(fēng)險(xiǎn)的雙重角度出發(fā)，統(tǒng)籌安排中信保的海外投資險(xiǎn)。
中國(guó)企業(yè)將在國(guó)外面對(duì)使用不同信用和支付方式的客戶(hù)，因此增加了交易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以通過(guò)評(píng)估并購(gòu)買(mǎi)針對(duì)交易方違約風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)加以防范。
各國(guó)法律法規(guī)關(guān)于保險(xiǎn)和稅收的相關(guān)規(guī)定不盡相同，不合規(guī)的操作往往會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。企業(yè)需要考慮到風(fēng)險(xiǎn)敞口程度、保險(xiǎn)范圍、資金和稅收、索賠和保險(xiǎn)憑證需求等問(wèn)題，通過(guò)全球統(tǒng)籌保險(xiǎn)方案等不同方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
帶著優(yōu)勢(shì)“走出去”
贏得了解信任
中國(guó)能源報(bào)：從目前的情況看，中國(guó)電力工程企業(yè)憑借廉價(jià)勞動(dòng)力“走出去”這一傳統(tǒng)模式的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，似乎也不可能復(fù)返了。這其中的原因是什么？
吳春利：首先是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是中國(guó)同類(lèi)企業(yè)之間存在大量競(jìng)爭(zhēng)；其次很多國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)了解不多，并未形成足夠的信任。
中國(guó)能源報(bào)：如何改變這種狀況？
吳春利：中國(guó)企業(yè)應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家介紹我們的實(shí)力、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，在一些技術(shù)上我國(guó)很多電力工程企業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下，甚至已經(jīng)達(dá)到國(guó)際一流水平，欠缺的是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解。每次出國(guó)，我基本都會(huì)向他國(guó)介紹中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)：過(guò)去10年，中國(guó)做過(guò)國(guó)外企業(yè)50年甚至100年沒(méi)做過(guò)的工程。并且，作為“過(guò)來(lái)者”，中國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中碰上的很多矛盾和問(wèn)題，都與現(xiàn)在這些國(guó)家類(lèi)似，能切實(shí)予以幫助。美國(guó)、日本等國(guó)的技術(shù)雖好，但未必適合這些國(guó)家。
中國(guó)能源報(bào)：在管理或制度層面，如何做才能更好“走出去”？
吳春利：隨著中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，中電工程將加強(qiáng)與銀行及商業(yè)投資集團(tuán)合作，進(jìn)一步關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的上游，即國(guó)際大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資及開(kāi)發(fā)；進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由承包商向投資商、服務(wù)商和運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變。中電工程不僅進(jìn)行資本運(yùn)作，還要向資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)拓展；人才結(jié)構(gòu)由以技術(shù)管理型為主向以商業(yè)運(yùn)作、資本運(yùn)作和高端對(duì)接型為主轉(zhuǎn)變；企業(yè)文化由“工程承包商”到“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)行商”轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略、治理、經(jīng)營(yíng)、融合、組織、供應(yīng)鏈、資金、人才、品牌、研發(fā)”國(guó)際化。
PPP結(jié)合智慧城市
從管廊著手
中國(guó)能源報(bào)：當(dāng)前國(guó)內(nèi)大力倡導(dǎo)PPP模式，越南海陽(yáng)項(xiàng)目BOT也屬PPP模式的一種。您如何看待這種模式的前景？
吳春利：這是下一步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，政府勢(shì)必大力倡導(dǎo)這種模式。例如，國(guó)家倡導(dǎo)智慧城市建設(shè)，其中很多方面就可以與PPP結(jié)合起來(lái)。最近李克強(qiáng)總理力推建設(shè)的綜合管廊，涉及到很多企業(yè)和部門(mén)，政府和企業(yè)都要參與，適合采用PPP模式建設(shè)。
中國(guó)能源報(bào)：電力企業(yè)應(yīng)如何參與？
吳春利：電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，有選擇地進(jìn)入。中電工程會(huì)選擇適合自身的項(xiàng)目，以EPC總承包為主；在總承包條件不成熟的情況下，將踏踏實(shí)實(shí)完成前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。目前，我們的工程管理部正在進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市進(jìn)行挑選——這是我們著手智慧城市的第一站。
