中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:環(huán)保部日前發(fā)布《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿),其中提出了鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等方面的有關(guān)要求。根據(jù)要求,征求意見(jiàn)稿將于11月30日前完成意見(jiàn)反饋。
行業(yè)正在好轉(zhuǎn)
需求拉動(dòng)鉛酸蓄電池產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。2012年1-9月份,全國(guó)鉛酸蓄電池累計(jì)產(chǎn)量1.28億KVAH,同比增長(zhǎng)27.33%;其中,9月份單月產(chǎn)量1575.42萬(wàn)KVAH,環(huán)比小幅上升5.17%,同比增長(zhǎng)36.60%。從需求上來(lái)看,受益于汽車起動(dòng)電池和電動(dòng)自行車電池更換需求的穩(wěn)步增長(zhǎng),我國(guó)鉛酸蓄電池產(chǎn)量一直維持在較高水平,并將長(zhǎng)期持續(xù)。
整治影響仍在,產(chǎn)能過(guò)剩情況大有改觀。經(jīng)過(guò)去年整治之后,鉛酸蓄電池全行業(yè)有效產(chǎn)能已經(jīng)大大收縮。截至2012年6月30日,極板加工企業(yè)正常生產(chǎn)221家,合計(jì)產(chǎn)能2.06億KVAH;電池組裝企業(yè)正常生產(chǎn)320家,合計(jì)產(chǎn)能2.16億KVAH。極板加工產(chǎn)能與電池組裝產(chǎn)能基本匹配,原有過(guò)剩電池組裝產(chǎn)能已經(jīng)逐漸淘汰;產(chǎn)能較之產(chǎn)量的過(guò)剩情況也已經(jīng)大為改觀。
《污染防治技術(shù)政策》擬出臺(tái),行業(yè)規(guī)范再上新臺(tái)階
《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(征求意見(jiàn)稿)中,對(duì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)在清潔生產(chǎn)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處置及綜合利用、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等方面的提出了明確要求。
主要條文一:力爭(zhēng)到2015年,達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上;廢鉛渣全部無(wú)害化處置,再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年,達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。
點(diǎn)評(píng):在行業(yè)整治之前,在環(huán)保部有環(huán)境備案的有1700家,在產(chǎn)的大大小小總計(jì)約為3000家左右。經(jīng)過(guò)從今年五月到十月的新一輪持續(xù)環(huán)保督查工作,截至2012年10月,在生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)有253家左右,行業(yè)整治效果十分明顯。在產(chǎn)企業(yè)具有規(guī)模效應(yīng),在技術(shù)、設(shè)備改造、清潔生產(chǎn)上的投入也會(huì)加大,因此2015年、2020年的清潔生產(chǎn)水平目標(biāo)達(dá)成是大概率事件。同時(shí),清潔生產(chǎn)目標(biāo)的順利達(dá)到也有賴于后續(xù)落后產(chǎn)能收縮的進(jìn)一步持續(xù)。
主要條文二:鉛酸蓄電池生產(chǎn)用合金應(yīng)采用無(wú)鎘、無(wú)砷生產(chǎn)工藝。淘汰有毒有害的鉛鎘合金,推廣使用鉛鈣等環(huán)保型合金。根據(jù)產(chǎn)品類型的不同,應(yīng)采用連鑄連軋、連沖、拉網(wǎng)、壓鑄或者集中供鉛重力澆鑄板柵制造技術(shù);鉛粉制造應(yīng)采用智能型全自動(dòng)鉛粉生產(chǎn)技術(shù)。
點(diǎn)評(píng):鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,部分先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)采用無(wú)鎘、無(wú)砷、內(nèi)化成工藝,同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)也達(dá)到要求。但是對(duì)大部分中小企業(yè)來(lái)講,尚未能夠?qū)崿F(xiàn)工藝和技術(shù)的升級(jí)和改進(jìn),因此后續(xù)需要進(jìn)一步加大投入,這就對(duì)鉛酸蓄電池的資金實(shí)力提出了明確要求。
主要條文三:鼓勵(lì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,利用其銷售渠道建立廢鉛酸蓄電池回收系統(tǒng),或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)對(duì)廢鉛酸蓄電池進(jìn)行回收利用。
點(diǎn)評(píng):該條文體現(xiàn)了國(guó)家構(gòu)建完整的廢鉛酸蓄電池回收體系的設(shè)想和意志。從政策上來(lái)講,國(guó)家鼓勵(lì)大型鉛酸蓄電池生產(chǎn)龍頭企業(yè)利用自身的渠道優(yōu)勢(shì),涉足鉛再生回收業(yè)務(wù),既能減少?gòu)U舊電池分散處理所帶來(lái)的環(huán)保隱患,又能夠利用再生鉛降低企業(yè)生產(chǎn)成本,有利于提高企業(yè)的盈利能力。
主要條文四:鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生行業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)力度,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平,加快淘汰低水平落后產(chǎn)能,實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換,控制鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生企業(yè)總量。
點(diǎn)評(píng):產(chǎn)業(yè)布局的合理規(guī)劃以及產(chǎn)能等量或者減量置換,將有效控制鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)總量,改變行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)準(zhǔn)入門檻低所帶來(lái)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),提升行業(yè)集中度,便于國(guó)家對(duì)行業(yè)進(jìn)行管控,也有利于行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)做大市場(chǎng)份額,進(jìn)一步提升行業(yè)地位。