針對(duì)“三一集團(tuán)起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬”一事，三一集團(tuán)今天（18日）上午在北京舉行了新聞發(fā)布會(huì)。三一集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美國(guó)方面對(duì)三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目的禁令違反了美國(guó)憲法及相關(guān)行政法規(guī)。專家認(rèn)為，這一事件將可能影響到新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)的投資。
三一集團(tuán)是目前中國(guó)規(guī)模最大的民營(yíng)裝備制造企業(yè)。近年來(lái)，三一集團(tuán)在美國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域開(kāi)展了一些嘗試性投資，并于2010年8月在美國(guó)注冊(cè)成立了羅爾斯公司。
今年3月，羅爾斯公司從希臘一家公司收購(gòu)了美國(guó)俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可，相關(guān)項(xiàng)目已于2010年取得了美國(guó)聯(lián)邦航空管理局頒發(fā)的“無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)”許可。然而，今年7月至9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和“美國(guó)海外投資委員會(huì)”先后以該項(xiàng)目涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，禁止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國(guó)俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠，并要求羅爾斯公司在兩星期之內(nèi)從上述場(chǎng)地撤走全部財(cái)產(chǎn)和裝置，并且在90天之內(nèi)從這個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中撤出全部投資。
三一集團(tuán)董事向文波表示，美方的做法既不符合法律也不符合邏輯，“我們這個(gè)項(xiàng)目從別人手里買來(lái)的，在此之前別人在這里面已經(jīng)安裝了風(fēng)機(jī)。第二，人家說(shuō)我們影響國(guó)家安全搬遷，我們同意搬遷，但是我們希望得到一些補(bǔ)償。別人不同意我們建，我們說(shuō)可以，我們轉(zhuǎn)讓給別人，甚至轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人，美國(guó)說(shuō)不行，你不但不能轉(zhuǎn)讓，中國(guó)人還不能進(jìn)去，你的財(cái)產(chǎn)還不能搬走。”
為此，三一集團(tuán)在美的關(guān)聯(lián)公司——羅爾斯9月12日把“美國(guó)海外投資委員會(huì)”告上法庭。10月1日又向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，把奧巴馬追加為被告，并向法院遞交要求加快審理此案的動(dòng)議。
三一集團(tuán)認(rèn)為，美國(guó)海外投資委員會(huì)就風(fēng)電項(xiàng)目針對(duì)羅爾斯公司下達(dá)的命令在沒(méi)有提供任何事實(shí)證據(jù)、沒(méi)有給出任何理由的前提下做出該項(xiàng)目威脅美國(guó)國(guó)家安全的結(jié)論，采取極為嚴(yán)厲的強(qiáng)制性停工、三一設(shè)備禁用等措施，未經(jīng)合法程序剝奪了羅爾斯的私有財(cái)產(chǎn)，違反了美國(guó)憲法和行政法規(guī)，屬于違法操作。
實(shí)際上，三一集團(tuán)從七年前開(kāi)始在美國(guó)投資，并試圖把三一集團(tuán)在美國(guó)的基地建成最大的海外高端制造基地。目前，三一集團(tuán)在美國(guó)建有亞特蘭大和維斯康辛兩個(gè)基地，數(shù)百人就業(yè)于在三一在美國(guó)的企業(yè)。
其實(shí)，由于美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)企業(yè)赴美投資遭受這種不公待遇早不是第一次了。近期，華為、中興等中國(guó)公司被美國(guó)政府列上黑名單。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究員美國(guó)研究所副所長(zhǎng)牛新春認(rèn)為，近年來(lái)中國(guó)很多在美國(guó)的投資項(xiàng)目被拒有三方面的原因，“第一個(gè)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的原因。我們看到最近幾年我們?cè)诿绹?guó)被禁止的都是有科技含量的、我們有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、可能會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)不利的行業(yè)。第二個(gè)，政治原因。美國(guó)一直對(duì)我們的政治制度不信任，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)體制不信任，無(wú)論是最近的三一還是華為、中興，美國(guó)提出的理由都是認(rèn)為這些企業(yè)可能危害美國(guó)的國(guó)家安全。第三個(gè)，當(dāng)前美國(guó)大選的因素。”
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，近兩年，奧巴馬制定實(shí)施的旨在促進(jìn)美國(guó)及外國(guó)企業(yè)在美投資的計(jì)劃——“選擇美國(guó)”，突出強(qiáng)調(diào)了招商引資的重點(diǎn)就是像中國(guó)、印度、巴西這樣的新興市場(chǎng)，這都是中國(guó)發(fā)展對(duì)美國(guó)直接投資的有利條件。然而，奧巴馬政府此次對(duì)三一風(fēng)電的做法卻向新興市場(chǎng)國(guó)家釋放了相反的信號(hào)，“在這起案子當(dāng)中，美國(guó)有關(guān)方面提出的這些征收措施，我們沒(méi)有看到任何美國(guó)法律的依據(jù)，看不到任何事實(shí)的依據(jù)，也看不到任何商業(yè)邏輯的依據(jù)。美國(guó)對(duì)外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無(wú)遺，其他潛在的中國(guó)投資者，已經(jīng)在美國(guó)投資的中國(guó)投資者，他們看到這樣的情況會(huì)怎么想。‘選擇美國(guó)’計(jì)劃想要大力吸引的巴西、印度、俄羅斯其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的投資者，看到了三一風(fēng)電他們?cè)獾搅诉@種完全隨意的損失，他們會(huì)怎么想？我想這是可想而知的。”
他還表示，美國(guó)方面的行為不僅僅是違反了美國(guó)自己的法律，也違反了國(guó)際法，具體說(shuō)來(lái)違反了中美兩國(guó)80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
該訴訟案律師夏廷康表示，這個(gè)案子在美國(guó)外資審查委員會(huì)成立以來(lái)的歷史上是第一次被審查一方通過(guò)美國(guó)法院提出訴訟維護(hù)自己的權(quán)益。他也坦言，如果要打贏官司存在著一定的難度，“由于本身是一個(gè)史無(wú)前例的案子，又加上美國(guó)的法院對(duì)美國(guó)的行政部門特別是牽扯到國(guó)家安全領(lǐng)域要給予相當(dāng)?shù)倪\(yùn)作空間。所以這個(gè)案子本身要打贏確實(shí)是存在著一定的難度，但是我們相信在美國(guó)這樣一個(gè)法制社會(huì)，沒(méi)有人能夠把自己凌駕于憲法之上，美國(guó)總統(tǒng)不是例外，在安全領(lǐng)域里面也不會(huì)是例外。”
三一集團(tuán)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)這場(chǎng)訴訟充滿必勝的信心。該案將于11月28日正式開(kāi)庭審理。
