中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：如果按照字面意思理解，競(jìng)爭(zhēng)性售電應(yīng)該是新成立的售電公司和兩大電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)才對(duì)。但是，中國(guó)部分人竟然腦洞大開(kāi)，創(chuàng)造了“電網(wǎng)不應(yīng)參與的競(jìng)爭(zhēng)性售電”這一奇葩概念!試問(wèn)，假如中國(guó)兩大主要的電網(wǎng)公司——國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都不參與這種競(jìng)爭(zhēng)性售電，那么，新成立的售電公司還和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)呢?自己和自己競(jìng)爭(zhēng)嗎?
中國(guó)式笑話：競(jìng)爭(zhēng)性售電，竟然不讓電網(wǎng)公司參與競(jìng)爭(zhēng)，和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)呢?
中國(guó)人總能模仿外國(guó)人、創(chuàng)造一些自己都弄不懂的概念，競(jìng)爭(zhēng)性售電就是一例。
如果按照字面意思理解，競(jìng)爭(zhēng)性售電應(yīng)該是新成立的售電公司和兩大電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)才對(duì)。但是，中國(guó)部分人竟然腦洞大開(kāi)，創(chuàng)造了“電網(wǎng)不應(yīng)參與的競(jìng)爭(zhēng)性售電”這一奇葩概念!試問(wèn)，假如中國(guó)兩大主要的電網(wǎng)公司——國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都不參與這種競(jìng)爭(zhēng)性售電，那么，新成立的售電公司還和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)呢?自己和自己競(jìng)爭(zhēng)嗎?
如果是那樣，一些從來(lái)沒(méi)干過(guò)售電的售電公司自己和自己競(jìng)爭(zhēng)，那還叫競(jìng)爭(zhēng)嗎?這種低水平的競(jìng)爭(zhēng)有意思嗎?原來(lái)一直干售電的電網(wǎng)公司忽然統(tǒng)統(tǒng)不干了，讓一些從來(lái)都沒(méi)干過(guò)售電的人來(lái)干，服務(wù)水平能不降低嗎?用電客戶又怎么能放心呢?
因此，這種部分人熱衷的競(jìng)爭(zhēng)性售電不過(guò)是打著發(fā)壟斷的旗號(hào)制造新的壟斷。不讓電網(wǎng)公司參與，只不過(guò)是讓兩家公司論斷變成了多家公司壟斷，實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變，而代價(jià)則是供電質(zhì)量的下降、用戶的巨大損失和真正市場(chǎng)精神的喪失!
部分大用戶，如高科技企業(yè)、精密制造企業(yè)、鐵路、民航等，對(duì)供電可靠性要求極高，一旦供電質(zhì)量發(fā)生波動(dòng)，就將產(chǎn)生難以挽回的災(zāi)難性影響!
正如本人一再?gòu)?qiáng)調(diào)的那樣：如果新成立的售電公司——無(wú)論是發(fā)電集團(tuán)成立的，還是社會(huì)資本成立的，如果真的想“競(jìng)爭(zhēng)”，而不是打著改革旗號(hào)反改革，就必須具有和兩大公司一較高低的勇氣!就必須在資本、技術(shù)、服務(wù)三方面中至少有一方面勝出電網(wǎng)公司，這樣，才能真正推進(jìn)電改!
沒(méi)有現(xiàn)有電網(wǎng)公司參與的所謂競(jìng)爭(zhēng)性售電，我愿意稱(chēng)它“降低供電水平的多頭壟斷性售電”，千萬(wàn)別說(shuō)這是什么電改!
競(jìng)爭(zhēng)性售電市場(chǎng)一旦失去，兩大電網(wǎng)50萬(wàn)職工將下崗，新成立的售電公司接收不了!
因?yàn)橹袊?guó)的部分所謂專(zhuān)家、學(xué)者一再以新概念蒙普通人，所以，本人愿意再次科普一下。他們指的競(jìng)爭(zhēng)性售電決不是指一堆高尚的、有效率的好售電公司搶著為老百姓供電，甚至不是為商業(yè)用戶供電，而是指一堆從來(lái)沒(méi)干過(guò)售電的售電公司搶著向目前電網(wǎng)公司最核心的利潤(rùn)來(lái)源——20%的工業(yè)大用戶供電，而且，不讓現(xiàn)有的電網(wǎng)公司參與!
必須強(qiáng)調(diào)的，這部分供電利潤(rùn)占目前兩大電網(wǎng)公司利潤(rùn)的至少50%以上，如果估計(jì)更細(xì)一點(diǎn)，應(yīng)該占國(guó)網(wǎng)利潤(rùn)的60%以上，南網(wǎng)利潤(rùn)的70%以上。驟然失去這部分利潤(rùn)，對(duì)國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)來(lái)說(shuō)絕對(duì)都是不可承受之重。兩大電網(wǎng)公司堅(jiān)決要求參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，是意料之中的事情，也是真正對(duì)自己的職工負(fù)責(zé)。
有媒體估計(jì)，電網(wǎng)公司中目前從事這部分工作的員工大約占總?cè)藬?shù)的20%，本人認(rèn)為，此比例偏差不會(huì)太大。參考目前國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的職工人數(shù)，則一旦不參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，國(guó)網(wǎng)將有至少40萬(wàn)職工下崗，南網(wǎng)將有10萬(wàn)職工下崗。有人認(rèn)為，新成立的售電公司會(huì)接納這部分人，而實(shí)際上，新成立的售電公司肯定優(yōu)先從電網(wǎng)外部招收人員，如果是發(fā)電企業(yè)成立的售電公司，肯定會(huì)使用其內(nèi)部員工。原因?呵呵，你懂的，仔細(xì)想想就明白了!
50萬(wàn)職工下崗，考慮到這些人是家里的頂梁柱，必然會(huì)對(duì)其核心家庭成員產(chǎn)生影響，所以，總共至少會(huì)影響至少250萬(wàn)人的正常生活。這是多大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。那些讓電網(wǎng)公司對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性售電“不戰(zhàn)而退”的人想到了嗎?這對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)異于一種災(zāi)難!
空談?wù)`國(guó)，又是一例!
發(fā)電企業(yè)負(fù)債率高、效益不好，就應(yīng)該壟斷性地介入售電并以此盈利嗎?那如果電網(wǎng)虧損，是不是應(yīng)該壟斷性介入發(fā)電呢?那……國(guó)家電力公司不又回來(lái)了嗎?
本人上一篇文章發(fā)布后，有微信公號(hào)辯稱(chēng)，發(fā)電企業(yè)組建競(jìng)爭(zhēng)性售電公司，在沒(méi)有電網(wǎng)公司參與的情況下，肯定能做好，而又因?yàn)榘l(fā)電公司目前也是國(guó)企，所以不至于造成國(guó)有資產(chǎn)流失，不至于影響國(guó)企做大做強(qiáng)做優(yōu)。該文還援引數(shù)據(jù)稱(chēng)，“未來(lái)十年，電力供需情況將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，國(guó)有發(fā)電企業(yè)將面臨嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，2014年，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體寬松，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速等因素影響，全社會(huì)用電量增速放緩到3.8%、同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)，設(shè)備利用小時(shí)再創(chuàng)新低?！?
這就涉及到一個(gè)問(wèn)題了：發(fā)電企業(yè)這兩年效益不好，究竟是什么導(dǎo)致的?參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，就能讓他效益好起來(lái)嗎?如果按照這個(gè)邏輯去推理，會(huì)產(chǎn)生什么后果?
我國(guó)電力行業(yè)的傳統(tǒng)是“重發(fā)輕供不管用”，此前幾十年，國(guó)家一直對(duì)發(fā)電比較重視，2002年五大發(fā)電集團(tuán)成立、發(fā)電放開(kāi)后，發(fā)電企業(yè)更是跑馬圈地、大干快上，四處建設(shè)電廠、一片熱火朝天……大干10年之后，不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，而且新能源發(fā)電異軍突起，電，突然不那么好賣(mài)了!
問(wèn)題是，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，這是任何一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)應(yīng)該考慮到的后果，另外，上網(wǎng)電價(jià)是國(guó)家規(guī)定的，跟電網(wǎng)沒(méi)關(guān)系，所以這種效益不好跟電網(wǎng)沒(méi)關(guān)系。所以，解決的辦法，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，應(yīng)該優(yōu)勝劣汰，調(diào)整一批產(chǎn)能，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降本增效，等等。
但根據(jù)部分人的觀點(diǎn)，好像現(xiàn)在只要發(fā)電企業(yè)組建售電公司，直接賣(mài)電給大工業(yè)客戶(且不讓電網(wǎng)參與了，詭稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)性售電!)，效益就能立即好轉(zhuǎn)起來(lái)!
且不說(shuō)這樣的想法對(duì)不對(duì)，能不能在實(shí)踐中奏效，但就理論上講，這樣的邏輯就大有問(wèn)題了。電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)都是國(guó)企，不能因?yàn)榘l(fā)電效益不好，就強(qiáng)制性把屬于本電網(wǎng)的利潤(rùn)分給發(fā)電。如果這個(gè)邏輯成立，哪一天電網(wǎng)這一面利潤(rùn)不好了、發(fā)電那邊還不錯(cuò)，電網(wǎng)是不是也可以成立發(fā)電廠發(fā)電，上自己的網(wǎng)供給用戶(且不讓現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)參與，詭稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)電!)顯然，這個(gè)邏輯是非?？尚Φ?
另外，在“競(jìng)爭(zhēng)性售電”中將電網(wǎng)公司踢出后，發(fā)電公司必然逐漸走向建設(shè)線路這一步：直接賣(mài)電給大用戶都實(shí)現(xiàn)了，干嘛還非要一個(gè)電網(wǎng)在中間礙事呢?所以，發(fā)電最終的傾向是發(fā)、輸、變、配、售一體……導(dǎo)致國(guó)家電力公司死灰復(fù)燃。
其實(shí)，從強(qiáng)制把電網(wǎng)的利潤(rùn)分給發(fā)電這一思維邏輯出發(fā)，也很容易得出國(guó)家電力公司恢復(fù)的結(jié)論。因?yàn)?，如果發(fā)電、電網(wǎng)這兩大類(lèi)企業(yè)的盈虧想實(shí)現(xiàn)相互強(qiáng)制性地劃轉(zhuǎn)的話，那么，也不用搞競(jìng)爭(zhēng)性售電、競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)電那么麻煩，直接恢復(fù)當(dāng)初的國(guó)家電力公司是最方便的，大家都在一起，盈虧大鍋飯、效益沒(méi)人管，豈不是更加高效、快捷?!
所以，我們始終最應(yīng)該警惕的是，打著改革的旗號(hào)反改革，打著電改的旗號(hào)反電改。如果這樣，就徹底陷入了集團(tuán)利益之爭(zhēng)，真正失去了公平、公正、公開(kāi)。在這“三公”中，本人認(rèn)為，公正是最重要的，如果不能秉持公心、不能公正地看待問(wèn)題，而總是站著扶持一方、削弱一方，支持一方、打擊一方的“零和”角度思考問(wèn)題、推進(jìn)改革，那么，所謂的搞改革、反壟斷，必將南轅北轍、事與愿違、事倍功半、越改越亂!
政府部門(mén)有足夠的能力“管住中間”，不必有任何懷疑!
本文行將收尾之際，本人覺(jué)得需要再說(shuō)明一點(diǎn)，也是很多人天天“擔(dān)心”的：現(xiàn)在的國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局，尤其是國(guó)家能源局，絕對(duì)有能力“管住中間”，即管住電網(wǎng)這一塊。因?yàn)?，目前的并入原?guó)家電監(jiān)會(huì)之后的國(guó)家能源局，已經(jīng)是史上最懂電的國(guó)家能源局。只要國(guó)家能源局拿出“管住特高壓”的一半的干勁，就肯定能管住電網(wǎng)!所以，對(duì)于政府部門(mén)“管住中間”確保電力交易、競(jìng)爭(zhēng)性售電公平、公正、公開(kāi)，應(yīng)該有絕對(duì)的信心!這個(gè)也決不能成為電網(wǎng)不能參與競(jìng)爭(zhēng)性售電的一個(gè)理由。
最后，本人愿意重申我的基本觀點(diǎn)：現(xiàn)有兩大電網(wǎng)公司必須堅(jiān)決參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，即使最終退出，也要在競(jìng)爭(zhēng)之后退出。電網(wǎng)公司參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，對(duì)電改有利無(wú)害;如不參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，則勢(shì)必導(dǎo)致重大災(zāi)難!
